關於農村資訊化建設情況的調研報告
北京郵電大學教授宋俊德曾指出“農村資訊化不僅是能打電話、能上網，更應該滿足農民獲得、交換資訊的需求。除了農村通訊實現基本的‘村通’工程以外，資訊化建設也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進農業發展，而農業發展的出路是在於幫助農民找到致富的方法，而農村資訊化恰恰可以實現這一目的。我們針對**區所轄農村進行了實地的調研，並根據調研結果，提出此項報告。
一、農村網路現狀
**區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前行動通訊和固定電話業務已經全部覆蓋；寬頻網際網路業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬頻到戶；無線數字電視實現村村通。另外，xx區的十個村屯現已經具備了基於固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
二、農村資訊化應用狀況
(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬頻網際網路業務，實現了農村學生的網際網路內容教學，但在教育資源遠端共享方面，由於資金問題，均沒有實現。
(三)所有的村均沒有建立資訊服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的資訊服務系統，沒有專職人員負責農村資訊服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落後，距離建設新農村要求有一定差距。
三、農村資訊化建設面臨的難題
近年來,我區農業資訊化工作有了較大進展,但農民對農業資訊資源的利用狀況並不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業資訊網路推進鄉村後，入戶遇到了障礙,農業資訊得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農民的資訊意識淡薄。農民的資訊
意識呈現出一定封閉性，主要表現為對資訊情報反應遲鈍、缺乏應用資訊的積極性、敏感性。因而對資訊科技需求慾望低。這種現狀，使農村仍然存在著資訊流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，資訊化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農村資訊服務水平較低。農民自身滿足其資訊需求的能力是十分有限的，農村專業資訊科技人才匱乏。實現資訊化，人才是關鍵。由於農業發展相對落後，資訊科技人才很少，尤其是高素質資訊科技人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農村資訊服務推廣力度有待加強。農村資訊服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農資訊有效落地，才能透過資訊服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的資訊化服務推廣工作中，增大財政投入。由於財政困難，資訊化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致資訊化建資金投入不足，嚴重影響了前期的.資訊化服務推廣工作。
四、加快農村資訊化建設的意義
(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以透過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和採購，在網上聽課學習農業科技知識，網路資訊在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋樑。資訊化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的資訊渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如xx省xx縣龍泉村以產胡蘿蔔為主，過去沒有網路，胡蘿蔔找不到銷路，只好喂牛。自從有了網路後,從未滯銷,而且價格高。透過網路還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿蔔種植面積達到了6000畝，佔全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿
卜的大量生產，又帶動村裡發展起了胡蘿蔔科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先後上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“滑鼠和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。
(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠端醫療、網上門診、住院預約、遠端影片診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外，農民也可以透過網際網路瞭解各種疾病的防治、預防和保養。農村資訊化工程帶來了農村遠端教育。透過有效建設遠端教育網，使農村中小學連上北京101遠端教育網，透過網際網路，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強資訊意識，加強組織領導。開展農村資訊知識宣傳和教育，增強廣大幹部群眾的資訊意識，提高對農村資訊化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調資訊化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村資訊化建設是高技術、高投入的社會公益性工程專案，必須依靠資金支援。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排資訊化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是資訊化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村資訊化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。透過資訊化手段幫扶農村脫貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。
(三)加強對資訊資源的收集整理、加工增值和應用管理，建立完善的農村資訊服務體系。宋俊德教授提出“內容建設比網路建設更為重要，而這項工程通訊運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支援”。宋教授建議“在通訊運營商搭建了資訊溝通的平臺後，各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農村資訊化問題上形成共識與合力，依據各自的長處為農村提供有指導意義的內容，如先進的種植方法、防災方法、預警資訊等。同時，政府應該給予實施內容交流平臺建設的單位一定的支援，如財政、稅收等政策支援”。我區當務之急是建立完善的農村資訊服務體系,應該在各村建立資訊服務站，聘用專兼職資訊員。作好資訊分析和對未來農業經濟形勢的預測，較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業資訊對農
民的生產經營具有指導性，推動農民對網路資訊資源的有效利用。並充分調動涉農企業、農產品經紀人、農村各專業協會、農研所、村幹部的積極性，使各方面密切合作，形成集資訊收集、加工、釋出、服務於一體的農村資訊服務體系，為解決農業資訊進村入戶問題奠定堅實的基礎，實現資訊內容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使資訊服務惠及廣大農民。
(四)加強資訊員隊伍建設，為加快推進農村資訊化提供人才保障。人才是農村資訊化建設中最重要的因素，要採取多種途徑和手段，加大培訓力度。一是對資訊服務站的工作人員進行專業知識、業務能力等方面的集中培訓；二是積極探索合適的方式，組織引導龍頭企業、種養大戶、流通大戶、有文化的農民學習資訊網路知識，透過組建農民資訊協會、農民科技協會等形式，開展“網路聯鄉村，資訊進萬家”活動，組織帶動農民上網利用資訊實現增收；三是制定一些優惠政策，吸引計算機專業畢業的大學生到農村工作。