成人教育教材建設存在的問題及對策的論文
摘要:成人教育教材建設是成教教學工作中的一項基本工作，是教育思想、內容與方法的集中體現。本文結合筆者多年的教學管理實踐，分析成人高校教材建設的現狀和存在的突出問題。提出了提高認識，規範管理，健全教材相關制度等有針對性的策略和建議。
關鍵詞:成人高等教育;教材建設
教材是知識的載體，是教學活動中的重要依據，是提高成教教學質量、培養高素質創新人才的重要教學條件。成教教材建設是成人高等教育的基本內容，是教育思想、教學內容與教學方法的集中體現，是地方成人高等教育內涵建設的重要組成部分，也是地方高校滿足地方經濟、社會發展所需要的高素質人力資源的的基本保證。近年來，伴隨著高等教育的跨越式發展，我國成人高等教育也取得了長足進步。成人高校逐年增多，招生規模逐漸擴大。2013年成人高等教育本、專科共招收256．49萬人，2014年成人高等教育本專科共招生265．60萬人。成人高校雖然為社會提供瞭如此龐大的人才隊伍，但社會對成人教育培養出來的學生質量並不認可，社會招聘，多有普通教育、第一學歷等附加條件，言外之意，自然是對成人教育培養出來的學生能力的懷疑，也就是說對成人教育教學質量的不認可。社會認可度降低，固然與教學質量下降、學生的基本素質低下、社會環境的浮躁等有關，但與作為教師指導學生學習的成人高等教育教材內容的滯後、知識層次的不配套，教材理論建設的缺失、教材評價體系的不完善，也有非常直接的關係。這些年來教材建設在人才培養目標轉型過程中，出現了許多令人擔憂的問題，有些問題已經威脅到教學質量。因此，查詢成教教材建設中出現的問題，科學分析產生這些問題的原因，具有十分重要的現實意義。
一、成教教材建設中存在的問題及分析
教材是教學內容的載體、是知識與技術的傳媒，是辦學的必備條件，是辦學水平的重要標誌，更是教學方案實施的基本依據。教材建設事關成人高等教育教學質量，事關教學目的能否實現，事關成人高等教育的辦學特色是否能夠形成。目前成人高等教育教材建設存在很多問題，具體表現為:
(一)缺乏與成人教育相匹配的教材
現在各成人高校使用的教材，大多數是借用普通高校的同類教材，這些教材涵蓋知識太廣，理論很深，內容偏多，需要較多的教學時數來保證，這不符合成人教育的實際要求。上課時，內容由任課教師根據自己的判斷進行刪減、增補而成;這不僅給教學帶來很多麻煩，也在一定程度上影響了教學質量的提高。由於沿用普教教材，忽略了來自生產一線學員的基本訴求，使教與學不是相向而行，而是背道而馳。成人需求的指導性、實踐性、應用性與教學內容的知識面寬泛、知識體系完整、理論體系深厚相沖突，理論分量厚重，實踐性偏弱偏輕，難以很好地體現以能力為中心;無法達到“有大學文化水平的能工巧匠”的教學目的;無法滿足社會對成人高等教育的期待。由個別專業的教師自編出版的一些針對成人高等教育的教材，在開始時沒有充分的論證，立項比較倉促，方案修訂不嚴謹，編審把關不嚴，缺乏針對性，不能很好地與社會發展、科技進步的實際相結合，造成專門編寫的教材質量不高，特色不鮮明，在滿足成人高等教育的教學要求方面差距較大。現行教學中的一些課程教材可選擇的餘地有限，版本老、內容陳舊，甚至交叉重複，體系不明確現象嚴重。教材中新技術、新知識含量少;在培養學生自學能力、獲取知識能力方面顯得薄弱，學術性、科學性、前沿性的教材缺乏;尤其是個別冷門專業的專業課教材，存在建設滯後、缺乏個性化、內容更新週期緩慢、編寫水平不高和裝印質量低下等問題，在人才基本素質的培養上存在明顯差距，無法適應知識經濟的發展要求。
(二)實踐性教材建設滯後
實踐能力的培養己成為人才培養的一個重要的方面。前來參加成人高等教育的學生，多為生產一線的職工，他們都希望透過參加成人高等教育，提高自己在生產實踐中的技術水平，這也是社會對成人教育的一個有鮮明特色的期待。實踐教學是高等教育中對在校學生動手能力培養的主要途徑，普通高校都已建立了一套與理論教學相匹配的實踐教學體系。但成人高校在這一塊顯得非常滯後，多數成人高校都缺少實踐教學所應當配置的教材。即使有，也多為授課教師將講義改編成自編教材，而這些實踐教材其實就是實驗實習指導書。這些自編實踐教材，主要是根據學校自己的實驗條件來編制的，隨意性大，缺乏課程體系的知識銜接和規範;也不符合國家教育部對實踐教學所提出的實踐教學課程都要使用正規出版教材的要求。
(三)教材選用機制不完備
教材的科學選用是精品教材進入課堂的重要保證。而我們成教教材的選用，程式不嚴謹，科學性缺乏，組織性不嚴密。沒有經過學科負責人和學科組稽核把關，更沒有經過集體研究，缺乏普教那種科學、細緻的責任心。僅憑任課教師個人意志、個人的偏好選定版本。而學生在函授期間，對自己要求不高，追求科學的精神不足，僅以及格為標準，得過且過。面授請假、曠課，正常到課率15%—20%成為常態。面對這樣的情形，老師上課也多為應付。教師在選用教材時，沒有對教材進行精心挑選和論證，為減輕工作量，免於重新備課，堅持一本教材打天下，避免選用新教材，使得學生所學的知識，都是多年前的甚至是已經過時或將被淘汰的'知識，學生的知識無法得到更新，參加函授的學生也無法學到新的知識。
(四)教材建設經費投入不足，鼓勵政策力度不大
目前，普通高校對教材建設還是比較重視的，鼓勵教材立項，鼓勵參加國家各個級別的精品課程的評選。但對於成人高校就不同了。成人高校重視的是生源，狠抓招生工作，重視數量的增加。教材的選用以借用和拿來為主，借用普通高等教育教材居多，有的是選用高職校的教材。對教材研究和教材建設沒有足夠的重視。更沒有專門的鼓勵政策和專項經費投入。而教師的任務很重，除了教學還有科研任務。編寫一本教材，花費的精力不說，單就教材的出版，就需要幾萬元。沒有鼓勵政策，不算工作量，學校不給予經費支援，教師哪有編寫教材的積極性呢?
二、加強成教教材建設的思考
(一)提高認識，重視教材建設
根據成人高等教育教材建設中存在的問題，以及產生這些問題的原因分析，可以清楚地看到，成人高等教育中的教材建設問題，主要是成人高等教育的舉辦者和教學活動的執行者，對教材建設在認識上產生了偏差。因此，成人高等教育舉辦者和廣大教職員工，必須扭轉自身認識上的偏差，一改過去那種藐視教材建設，認為教材建設無關緊要的認識，轉變對教材工作不想問，不願管的旁觀者態度，勇敢的承擔起應有的責任。正確看待教材建設，牢固樹立教材建設是構建成人教育教學質量的基本保證，是成人高等教育教學質量提高的重要抓手的觀念。著力把教材建設擺上工作日程，高度重視教材建設成果，有效調動各個方面的工作積極性，為成人高等教育建材建設，提供動力和保障。
(二)規範管理，健全教材相關制度
健全教材相關制度，規範教材選用和管理，建立健全教材選用制度，切實根據成教學員相應的培養層次，有針對性地確定教材的類別，既不人為地拔高，也不主觀地降低標準。在具體教材選用上，程式規範，過程公開，擇優定案。優先從國家釋出的教材目錄中選用教材，優先選用國家規劃教材、精品教材。其次要建立教材科學評價體系和科學有效的激勵機制。進入選用目錄的以及正在使用的教材，要實行調研、論證、評價。請學科專家對教材質量進行評估，結合任課教師對教材知識體系進行評議與學員追蹤反饋，跟蹤瞭解教材使用效果。加強對教材的稽核和教材質量的監管，定期開展優秀教材評選，杜絕粗糙的、不合格的教材進入課堂，推動教材建設的健康發展。
(三)立足成人，科學甄別，保證教材質量
教材是教學實施的重要根椐，在一定程度上講，教材的質量影響和決定著成教的教學質量。一套形式和內容相統一，內容具有一定的實用性，表述上具有明顯的通俗性教材，不僅可以調動老師教學的主觀能動性，還能夠激發出學員們求知若渴的學習積極性。如果說教材在形式和內容上不能夠滿足成人教育的基本特點和要求，僅僅是理論到理論，那就滿足不了社會對成人教育的期待。教材內容既要有成人教育的普遍性，也要有地方經濟發展需求的特殊性。成人高校選用的教材不僅要滿足知識性、系統性、先進性和科學性的要求，還要滿足地區社會經濟和產業特點的特殊要求。基礎理論課程，可以選用全國統編教材，而專業課程，既要考慮教材建設工作的共性要求，又要綜合考慮如何滿足地方特色對教材建設的需求，重點選用相應層次的和地方經濟發展要求相適應的校本教材。教材的使用週期相對固定，一般三到五年。鼓勵教師使用校本教材。學校要把教材成果與科研成果和教學成果同等看待，同樣作為教師評聘、職稱評審的重要依據。對教材建設進行立項，給予經費支援。從教材選題開始，要對教材的選題、編寫人員、結構、內容等方面進行審查，嚴格控制教材開發的全過程。圍繞培養目標和地方經濟發展需求，進行嚴密的論證和科學的調研。在教材編寫時，要組織本學科專家大膽創新編寫形式，精心設計教材內容，以必需、夠用為度，以務實、管用為目的，合理分配理論和實操的篇幅。從成人學習規律出發，打破學科知識體系。圍繞生產過程和生產環節進行編寫，多采用案例式、模組化的體例，做到通俗易懂，圖文並茂。努力打造一批權威性、思想性、指導性、可讀性並重的精品教材。
(四)加強教材研究，推動教材研發、管理隊伍建設
成人高校應當透過教材建設及其激勵機制的創新，吸收一批教學經驗豐富，在某些學科上學術造詣高的教師參與教材建設。透過老教師的傳、幫、帶，最佳化教材建設隊伍，逐步培養和形成一支教學經驗豐富、學術水平高、結構合理的教材建設隊伍。教材管理人員應主動參與到建材建設過程中來，充分了解和熟悉教材編審、評價程式，並主動參與各個環節，努力成為本校的教材建設、管理和研究的行家裡手，準確把握專業的教學計劃、培養目標、課程設定和主幹課程的教學大綱，規範教材管理。
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