地鐵土建工程財務預算管理研究的論文
摘要：分析地鐵土建工程財務預算管理影響因素，主要涉及制度、預算編制、國家政策、施工技術、施工材料等；然後提出提升地鐵土建工程財務預算管理對策，包括完善預算管理制度、保障預算編制的準確性、切實做好“營改增”準備工作、最佳化施工組織方案、做好施工材料價格控制工作等。
關鍵詞：地鐵專案；土建工程；預算管理；影響因素
1引言
當前，我國現階段地鐵工程發展迅速，其建設規模不斷提升，相應的涉及面也越來越廣，進而對各方面管理提出了更高的要求。從經濟性方面具體來看，財務預算管理在實際的操作過程中很可能會受到很多方面因素的干擾和影響，最終造成地鐵土建工程專案的造價出現問題。對於任何工程專案來說，工程財務預算都是重要的內容，其主要就是指在工程專案的建設程式中，針對相應的工程目標和任務，採取恰當的定額及其相應的取費標準來進行工程專案的投資額預估，進而為後續的施工建設打好基礎。具體到地鐵土建工程專案的財務預算，其主要內容就是在地鐵土建工程專案的建設中對於經濟性因素的反應和判斷，進而更好地保障其決策的準確性，並且在後續的具體施工建設過程中保障地鐵土建工程專案在施工建設過程中取得理想的經濟效益。影響地鐵土建工程預算管理的有多種因素，本文在分析其影響因素的基礎上，提出提升地鐵土建工程財務預算管理的對策。
2地鐵土建工程財務預算管理影響因素
影響地鐵土建工程財務預算管理的影響因素主要有管理制度、預算編制、政策規定，施工技術和工程材料。
2.1制度方面
基於當前地鐵土建工程專案施工建設過程中出現的各類財務預算管理不當問題進行分析，可以發現，相關制度的不完善是影響其最終效果的一個關鍵因素。尤其是對於相關責任的劃分來說，責任不明確必然導致很多部門不能較好地落實相關控制制度，最終影響到地鐵土建工程財務預算管理的實效性。這種制度方面的問題主要是指沒有較好地將權、責、利進行結合分配，進而影響了相關管理人員的工作積極性和責任感。而從具體的制度體系方面來看，無論是責任制度還是績效考核制度都存在著明顯的缺陷，很難針對財務預算管理人員形成較強的約束和較好的指導，進而造成了一些控制要點缺乏專人負責，最終影響到整個地鐵土建工程財務預算管理的效果。
2.2預算編制方面
對於地鐵土建工程財務預算管理工作來說，其最終的管理效果和前期的財務預算編制存在著較為密切的聯絡，這種聯絡主要就是指地鐵土建工程財務預算編制的準確性，進而必然會增加後續財務預算管理的難度。具體到財務預算編制質量不高的問題，其形成因素是多方面的：首先，在設計階段中，相應的設計人員過度追求經濟效益，卻忽視了對於質量的關注，進而也就容易造成其在財務預算編制中產生明顯的偏差，最終影響其效果，導致其無法在實際的財務預算管理中應用。其次，對於一些設計變更問題來說，同樣也會影響到預算檔案的準確性，進而必然會導致地鐵土建工程專案財務預算管理的`偏差。最後，對於地鐵土建工程專案的財務預算管理工作，還與財務預算編制人員存在著密切的聯絡，當前從事於該項工作的很多人員業務水平不高，進而也就表現在財務預算編制過程中，難免出現一些漏算或錯算問題，往往就會影響到最終財務預算的準確性。
2.3國家政策方面
當前社會發展中，稅制改革已經成為了正在逐步落實和推廣的一項基本政策，其對於地鐵土建工程財務預算管理必然會產生較大的影響。在“營改增”的改革背景下，土建工程財務預算管理人員如何更為積極有效的面對這一新形勢弱化該項政策對於自身的不良影響，積極適應，也就顯得極為重要。在目前的稅收體制下，“營改增”使得建築行業的稅率從營業稅時期的3%提升到增值稅的11%，增值稅的徵收管理單位也從地稅局轉換到國稅局，這必將給建築施工企業的財務管理帶來全新的課題與深刻的影響。
2.4施工技術方面
對財務預算管理工作來說，施工階段同樣存在著較多的影響因素。其中施工技術手段是最為直接的一個表現。施工技術的應用主要就是指在實際的施工操作過程中，無法完全一致地按照施工組織方案的規劃進行落實，很多施工技術在操作中都會受到一定的限制，進而影響到施工的順利進行，各類施工技術的調換也就有可能會導致投資的增加。這在當前地鐵土建工程專案中是比較常見的，因為在設計以及規劃過程中，總是會過於求好求快，進而也就會選擇一些先進的施工技術手段進行應用，但是在具體的施工建設中卻發現，這些技術手段難以得到有效的落實，不得不進行施工技術手段的更換。
2.5施工材料方面
在地鐵土建工程專案的施工建設中，材料方面的費用比例是較高的，因此，材料方面出現的問題和故障對於最終財務預算管理成效的影響也就顯得極為突出。就施工材料對於財務預算管理的干擾來說，主要是由相應的價格差造成的，即初期財務預算過程中所採用的施工材料價格和後續具體施工建設中實際採購的施工材料價格之間存在著一定的差值，進而導致其無法按照財務預算結果進行控制。施工材料價格差問題的出現和市場環境的波動有著密切的聯絡，這也是市場風險的一個重要表現方式。
3提升地鐵土建工程財務預算管理的對策
基於上述分析，提升地鐵土建工程財務預算管理，要有的放矢，精準管理，特別是針對“營改增”的實施採取相應的對策。
3.1完善預算管理制度
為了更好地保障地鐵土建工程財務預算管理的有效性，首先要從財務預算管理制度方面進行最佳化和完善，這也是最為基本的一個手段。具體到財務預算管理制度的完善，最為核心的就是應該針對財務預算管理涉及的主要部門及其相應的負責內容進行明確，這也就是財務預算管理責任制度的完善，即將財務預算管理工作中涉及到的權利以及責任進行一一匹配，確保每一個管理人員都能夠發揮出積極作用和相應的價值，如此才能夠較好地提升其財務預算管理工作的落實效果。此外，針對績效考核制度進行完善和最佳化，充分用好這項制度來調動財務預算管理人員的積極性，將財務預算管理工作和每一個人的利益掛鉤，保障其能夠積極參與到財務預算管理工作中來。
3.2保障預算編制的準確性
確保財務預算編制的準確性同樣是提升地鐵土建工程財務預算管理水平的一個前提條件，保障財務預算編制的準確性應該著重從以下幾個方面進行嚴格的控制和審查：首先，必須要針對相關規範和標準進行全面詳細的解讀，尤其是對於地鐵土建工程專案中涉及到的各類設計指標以及相應的計費取值來說，更需要嚴格遵循相應的制度規範要求選取；其次，要從財務預算編制過程中參考的各類依據方面進行分析，保障預算編制的可靠性和全面性，避免其存在著不全面現象；最後，財務預算編制的準確性還需要對財務預算編制人員進行培訓和指導，要求相應的財務預算編制人員都能夠滿足於相關的素質和能力要求，儘可能地避免人為失誤問題的產生。
3.3切實做好“營改增”準備工作
就當前地鐵土建工程專案的實施建設來說，在稅制改革方面已經取得了較大的進展，並且得到了較好的落實，“營改增”在建築行業已經試行並引起熱切反響，面對這一新的稅改舉措，地鐵土建工程專案沒有較為完善的可借鑑的先例，進而也就很難對於地鐵土建工程專案的財務預算管理形成有效的控制。從這一方面來看，相關財務預算管理人員必須要密切關注自身的具體工作任務，合理預測和調整相應的預算指標，進而才能夠最大程度上保障企業建設的順利進行。
3.4最佳化施工組織方案
對於地鐵土建工程財務預算管理中受到來自於施工技術方面的影響來說，應該重點從施工組織方案的最佳化入手進行全面的控制，確保施工組織方案能夠具備實施條件並能取得較好的落實效果，避免過於求好求快。在此基礎上，才能夠有效提升其最終的施工有序性，也才能夠保障整個工程專案在施工建設過程中具備著良好的財務預算管理效果。施工組織方案的最佳化審查還需要從技術交底環節進行嚴格的把關，保障施工人員能夠準確瞭解施工意圖，明確相應施工技術手段的可落實效果。
3.5做好施工材料價格控制工作
基於地鐵土建工程財務預算管理中施工材料方面的影響來說，首先應該在財務預算編制過程中準確分析市場變化規律，預判施工採購過程時的施工材料價格，預留出相應的空間。另外，還應從地鐵土建工程專案的施工材料採購過程進行全面的控制，切實保障施工材料單價的合理性，在保障質量的基礎上，貨比三家，優先選擇價格最低的供貨商。這對於地鐵土建工程專案中施工機械裝置的租賃來說同樣適用。
4結語
綜上所述，對於地鐵土建工程專案中的財務預算管理工作來說，必須要重點針對當前存在的各方面問題和缺陷進行全面的分析，重點做好財務預算的編制工作，並且保障其在實際的施工建設中能夠得到較好的控制管理，確保地鐵土建工程專案能夠較好的有序進行。
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