南通2016養老保險新政策解讀
導語：新年伊始，不少細心的市民發現：預劃的2016年職工醫保個人賬戶資金比去年少了一點。記者從市人社局瞭解到，其原因是今年起實施的新職工醫療保險辦法中，對預劃個人醫療賬戶的比例，各年齡段都在原來的基礎上下調了0.5個百分點。
江蘇省2015年企業退休人員養老金調整方案日前正式出臺。記者昨從市人社局獲悉，今年我市將執行省退休人員養老金調整方案，不再另行制定檔案。
市人社局養老保險處相關負責人介紹，本次調整仍採取普遍調整和適當傾斜相結合辦法，凡參加我市企業職工基本養老保險並在2015年12月31日前辦理了退休、退職或領取定期生活費手續的人員，從今年1月1日起基本養老金將上調約10%，其中僅市區就有22.6萬多人受益。根據調整方案測算，全市人均上調養老金在218.9元左右， 4月份發放到位。而這也是我市連續11年上調企業退休人員基本養老金，此前全市企退人員基本養老金人均約2137.2元。
普調部分為定額+年限+3.5%
今年企業退休人員基本養老金的普調辦法與去年相類似，仍由固定額、與本人繳費年限掛鉤和與本人基本養老金掛鉤三部分組成。這一辦法既鼓勵多繳多得、長繳多得，又可以合理控高抬低、防止差距過大，較好體現了公平與效率相結合的原則。
同時，今年的固定額部分由上年的每人每月40元統一提高到60元，增加了20元，這就使得基本養老金水平偏低的'退休人員的調整數額能得到一定保證。與本人繳費年限掛鉤部分仍為每滿1年每月增加3元，不足45元的按45元發給。這一部分主要體現長繳多得，繳費年限越長的，這一部分增加的數額越多。
而與本人基本養老金掛鉤部分按本人調整前的月基本養老金的3.5%增加，比去年下調0.5個百分點。這一部分主要體現多繳多得，因為繳得越多，基本養老金水平越高，這一部分增加的數額也越多。
70歲以上退休人員適當加發
考慮到高齡退休人員看病、陪護等方面需求明顯增多，個人負擔也相對增加，按照國家統一要求，今年的調整方案繼續對70歲以上的退休人員適當增發養老金。
對於去年底前年滿70週歲不足75週歲、年滿75週歲不足80週歲以及年滿80週歲以上的退休人員，在參加普調基礎上，每人每月分別增發40元、60元和80元;對於去年底前年滿70週歲不足75週歲、年滿75週歲不足80週歲以及年滿80週歲以上的退職及領取定期生活費人員，除了參加普調，每人每月分別增發30元、50元和70元。
鼓勵有條件企業建立年金制度
市人社局相關人士介紹，完善的養老保障體系由基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄性養老保險組成。基本養老保險作為基本層面的制度安排，其功能定位是保基本，主要是保障參保人員退休後的基本生活，每年根據職工工資增長和物價變動等情況實現養老金水平的合理適度增長。作為補充層面的企業年金，則起著進一步提高退休人員養老保障水平的重要作用。為此，人社部門鼓勵更多具備條件的企業，充分利用國家的稅收支援政策，儘早為職工建立企業年金，為他們的老有所養提供更好的保障。
此外，市人社局提醒，今年上半年(2015年1月1日-6月30日)辦理退休、退職手續的人員，將從7月1日起，參照此次方案相關規定調整基本養老金。而在此期間達到70、75、80週歲的高齡人員，比照此次方案高齡人員增發養老金的相關規定，自2015年7月1日起補差。
同時，為適應老齡化發展的趨勢，減輕失能者家庭的負擔，市本級建立了基本照護保險制度，從今年1月1日起，將年老、疾病、傷殘導致失能，經過不少於6個月的治療，符合日常生活活動能力評定量表重度失能標準，生活不能自理、需要長期照護的參保職工納入了制度保障。
凡是符合享受待遇條件的參保職工，屬於照護保險支付範圍及支付標準以內的費用，不設起付線，由照護保險基金按比例支付。在定點照護服務機構中醫療機構照護床位接受照護服務的，照護保險基金支付60%，同時可按規定享受醫療保險住院待遇。在定點照護服務機構中養老服務機構照護床位接受照護服務的，照護保險基金支付50%。接受定點照護服務機構提供上門照護服務的，照護保險基金分服務專案按標準按月限額支付，月度限額暫定為1200元。