延遲退休年齡不合理

延遲退休年齡不合理

延遲退休年齡不合理

更重要的是防止決策者形成向弱勢人群伸手的路徑依賴。在做出延長退休年齡的決定之前，決策者更有必要建立一個更為公開透明的基金管理制度，繳費和待遇計發的機制調整受全民監督和問責

【財新網】(記者任波)決策者的領導藝術越來越高。雖然想延長退休年齡，但十足“審慎”的試探性措辭和措施簡直讓人挑不出毛病。

兩會在即，國務院辦公廳的一份報告透露了人力資源和社會保障部(下稱人社部)正在“審慎研究”女性退休年齡問題。據稱不但要統籌考慮就業形勢、性別平等、社會保障等因素，還要兼顧幹部與工人、在職人員與退休人員、機關事業單位與企業的各種情況，更要充分論證。

審議報告時，全國人大內務司法委員會建議其根據不同行業、不同勞動強度規定相應的退休年齡，並把提前退休的選擇權交給婦女。看起來措施即便出臺，也會溫和執行，避免強制性延長女性退休年齡引來強烈抵制。

雖然決策過程民眾不甚了了，但決策者想延長女性退休年齡的意圖已經很明顯了。之所以先從女性開刀，就是因為有現成的年齡差，加上可以彈性執行，好操作，阻力小。問題是，一旦落實效果不彰，下一步必然還要考慮退休年齡的全面延長。

其實關於延長退休年齡，決策者和輿論去年已有交鋒，強烈反對下最終以人社部闢謠收場，現如今改變策略仍要在這一方向上努力，說明退休金給付的壓力的確不小。

但給付壓力並不足以構成延長退休年齡的充分理由。不可否認，延長退休年齡是彌補基金虧欠最有力的手段，一個小小的調整，就會帶來鉅額的進賬，這也是老齡化浪潮下不少西方大國近年來都紛紛上調退休年齡的原因。但和這些國家不同的是，中國的養老保險繳費率達到工資收入的28%，全世界範圍內難覓其匹。在這個高費率之下，企業無力為員工多買一份年金，也吝惜為員工多加一些工資，參保者個人的投資和福利受到壓制。

高費率卻並沒有帶來高待遇。經過連續七年的上調，企業退休人員的'總體待遇水平方才達到每月1370元，其佔退休前工資收入的比率不過40%左右，遠遠低於機關和事業單位工作人員，難以維持體面生活。

何以至此呢?此時此刻，再增加企業職工的退休年齡，讓他們縮減個人福利以成為擴大養老基金籌資規模的基數，不但失於公平，也無助於效率的提升。

當下更重要的是防止決策者形成向弱勢人群伸手的路徑依賴。在做出延長退休年齡的決定之前，決策者更有必要建立一個更為公開透明的基金管理制度，繳費和待遇計發的機制調整受全民監督和問責。