2015年最新長沙自主創業可一次性領取失業保險金
近日，長沙市出臺《關於進一步做好失業保險促進就業預防失業工作的實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，透過降低失業保險費率、適當提高失業保險待遇標準、使用失業保險基金穩定就業崗位、允許自主創業的領取失業保險金人員一次性領取失業保險金、允許困難企業在一定時期緩繳失業保險費等5大亮點新政進一步完善失業保險制度。
《辦法》將充分發揮失業保險保障生活、預防失業、促進就業的三大功能，特別在當前經濟下行的局勢下，對於減輕企業負擔和保持就業局勢穩定具有重要的促進作用，對於構建和諧勞動關係和促進詮釋經濟社會平穩發展具有現實的積極意義。
亮點1 獎
穩崗補貼鼓勵不裁或少裁員
為有效防範失業風險，激勵用人單位不裁員或少裁員，對採取有效措施穩定職工隊伍的用人單位，《辦法》規定由失業保險基金給予穩定崗位補貼(簡稱穩崗補貼)。符合依法參加失業保險並足額繳納失業保險費1年以上，上年度裁員比例低於全市城鎮登記失業率，財務制度健全、管理規範等三個條件的用人單位可以申請穩崗補貼。
對採取有效措施穩定職工就業崗位的實施兼併重組、化解產能嚴重過剩、淘汰落後產能三類企業，按照不超過該企業及其職工上年度實際繳納失業保險繳費總額的50%給予穩崗補貼;對積極承擔社會責任，採取有效措施不裁員或少裁員的用人單位，按照不超過該用人單位及其職工上年度實際繳納失業保險繳費總額的40%給予穩崗補貼。
《辦法》強調，全市使用失業保險基金實施穩崗補貼的統籌地區應具備失業保險各項待遇按時足額髮放;失業保險基金滾存結餘有一年以上的支付能力;應用失業保險管理資訊系統經辦業務，失業保險基金管理使用規範等條件。
穩崗補貼可用於用人單位開展職工轉崗培訓、技能提升培訓、崗位補貼和繳納社會保險費等。同一用人單位每年只能申請一次穩崗補貼，下年度再次申請的用人單位，需提供上年度穩崗補貼資金使用情況。
亮點2 降 降低費率為企業減負3.5億元
《辦法》規定，從2015年3月1日起，長沙市失業保險費率統一由現行條例規定的3%降至2%，其中用人單位繳費比例由原來的2%降至1.3%，個人繳費比例由原來的1%降至0.7%。
“降低失業保險費率，以及上述使用失業保險基金穩定就業崗位等涉及參保企業的政策，都將在經濟下行壓力較大的背景下，進一步激勵企業承擔穩定就業的社會責任，幫助困難企業渡過發展難關。”長沙市人社局副局長鍾建輝介紹，今年9月市人社局已對2015年3月至8月的單位、個人部分繳費退費1.8億元，預計全市今年減少失業保險繳費3.5億元。
步步高集團人力資本經理趙豔平算了一筆賬。自今年3月1日起，失業保險費率用人單位繳費比例由2%降至1.3%，根據企業繳納基數計算，則人均繳費減少15元左右，步步高在長沙繳納社保人數為1500人，一年下來該政策可以為企業節省近30萬元(15元×1500人×12月=27萬元)。
“在當前經濟背景下，30萬元對一個企業來說是非常寶貴的。”趙豔平說，降低失業保險費率大大減輕了企業用工壓力，今年步步高集團還會申請穩崗補貼，預計申請金額達40萬元，“這些錢將全部用來給員工發放工資、繳納社保，同時還將進行穩崗培訓，不斷提升員工素質。”
亮點3 緩 困難企業可以緩繳失業保險費
《辦法》規定，允許困難企業一定期限內緩繳失業保險費。統籌地區在確保失業保險待遇按時足額支付、失業保險基金不出現缺口的前提下，可以對生產經營特別困難的企業，允許在一定期限內緩繳失業保險費，緩繳期限最長不超過12個月。困難企業緩繳失業保險費，應由參保單位提出申請，統籌地區經辦機構提出稽核意見，提交同級人力資源和社會保障部門審批，簽訂緩繳協議後施行。
困難企業的認定，需要同時具備資產負債率達80%以上;連續虧損2年以上(含2年)，困難企業認定時必須提供會計師事務所出具的審計報告、企業近3年來的財務決算報表;企業在崗職工平均工資低於全省在崗職工平均工資等條件。
緩繳期間允許達到退休年齡的職工提前清繳個人的失業保險費。緩繳困難企業的'失業人員在緩繳期間可以享受失業保險待遇。
亮點4 升 失業保險金標準提高70元
根據《辦法》，從2015年7月1日起，長沙市失業保險金標準由當地最低工資標準的80%提高至當地最低工資標準的85%。城區由原每月1112元增加到1182元，每月每人增加70元，長沙縣、瀏陽市和寧鄉縣由原每月1000元增加到1063元，每月每人提高63元。據瞭解，2015年7月至8月失業保險金補發28692人次共計200萬元，預計全市今年增加失業保險金支出809萬元。
提高失業保險待遇標準適用所有從7月起領取失業保險金的失業人員。據悉，截至今年6月底，長沙市失業保險參保單位共計3.7萬餘家，參保人員111萬餘人，當前共有近2萬人領取失業保險金，共計發放失業保險金約13萬元。
亮點5 挺 允許一次性領取失業保險金
為支援領取失業保險金人員自主創業，發揮創業帶動就業的倍增效應，《辦法》規定，允許自主創業的領取失業保險金人員一次性領取失業保險金，對領取失業保險金期間實現創業，領取營業執照的失業人員，可以將其未領完的失業保險金一次性發放作為創業扶持資金。
失業人員自主創業、一次性領取失業保險金可以網上申請辦理或到失業保險經辦機構直接辦理。辦理時需要提供長沙市自主創業領取失業保險金人員一次性領取剩餘失業保險金審批表、工商行政部門頒發的營業執照(不受地域限制)原件、本人身份證影印件等。
穩崗補貼申請流程
為方便用人單位和參保個人，提高工作效率，穩崗補貼實行網上申報和辦理，申報人可實時查詢申報結果。穩崗補貼每年申報一次，申報時間為每年4月至5月，今年申報時間為10月至11月。申請流程為：
1 登入12333平臺。
2 填寫《長沙市失業保險穩崗補貼申請審批表》。
3 上傳單位營業執照、單位法人證書、組織機構程式碼證、社保登記證、單位財務制度和申請失業保險穩崗補貼承諾書等相關材料。實施兼併重組、化解產能嚴重過剩、淘汰落後產能三類企業需上傳主管部門蓋章確定的三類企業認定書。
4 人社部門失業保險經辦機構進行資訊比對，符合條件即受理。
5 經過稽核、審批、複核、公示等流程。
6 公示無異議後，財政部門將根據市人社局申請，從財政基金專戶撥付到失業保險經辦機構支出戶，失業保險經辦機構從支出戶撥付到用人單位在銀行開設的社保賬戶。