面試案例分析題
某局機關因工作需要，新成立了一個行政處，由局原辦公室副主任李佳任處長，原辦公室的8位後勤服務人員全部轉到行政處，李佳上任後便到處物色人才，又從別的單位調進5位工作人員。這樣，一個14人的行政處便開始了正常工作。李佳38歲，年富力強，精力旺盛，在沒有配備副手的情況下，他領導其他13人開展工作。開始倒沒什麼，時間長了，問題也就多了。因為處裡不管是工作分配、組織協調還是指導監督、對外聯絡，都是李佳拍板定案。儘管他工作認真負責，每日起早貪黑，也適應不了如此繁雜的事務，哪個地方照顧不到都會出漏子，行政處內部開始鬧矛盾，與其他處室也發生了不少衝突。
在這種情況下，局領導決定調出李佳，派局辦公室另一位副主任王強接任行政處處長。王強上任後，首先，著手組建行政處內部組織機構，處下設定四個二級機構：辦公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，選調得力干將，再從原來的局辦公室選調兩位主任科員任行政處副處長，在業務處選調3位副主任科員任行政一、二、三科的科長，其餘科長、副科長在原13名工作人員中產生。王強採取這些做法，目的就是改變處裡的沉悶空氣，調動大家的工作積極性，提高行政處的工作效率。
這樣，一個19人的行政處在三位正副處長、8位正副科長的領導下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是過了不久，行政處的工作效率不僅沒有提高，反而更加糟糕了。有些下屬認為王強經常越權亂指揮，他們的工作沒法開展;有的下屬則認為王強到處包辦代替，沒事找事幹，和科長爭權;有的人認為行政處官多兵少，沒有正經幹活的。不到半年，行政處又陷入重重矛盾之中，不但人際關係緊張複雜，而且大家都沒幹勁。王處長帶來的幾個人也要求調回原處室。在這種情況下王強只好辭職。但他很困惑：自己工作熱情很高，為什麼還領導不好行政處的工作?
問：李佳和王強失敗的`主要原因是什麼?應如何改進?
【答案要點】：
(1)李佳和王強兩次管理上的失敗，主要是因為在進行組織設計時，違背了組織設計的基本要求和原則，也就是說設計管理層次和控制幅度不合理。
(2)李佳失敗的原因：其一是管理層次太少，沒有體現出分權管理原則;其二是管理幅度過寬，1：13的幅度嚴重失衡。
(3)王強的問題是：第一，橫向部門設定過多;第二，官多兵少，機構頭重腳輕;第三，領導方法不當，過於攬權，管得太寬太細，影響中層幹部積極性。
(4)正確的做法應當是：第一，設計組織管理層次和控制幅度一定要適度;第二，確定控制幅度應以管理事務的難易程度為前提;第三，設計控制幅度還要考慮管理者的水平和管理手段以及管理物件的素質等因素。