淺談如何加強交通運輸管理畢業論文
摘要:隨著國家對土地和金融進行宏觀調控,交通繼續沿襲以大規模交通基礎設施建設為主的發展模式已經行不通了,必須轉變交通運輸發展方式,由交通基礎設施建設為主向為以提高交通運輸工作管理為主轉變,從外延式發展向內涵型發展轉變,只有這樣才能使我國交通運輸全面協調可持續發展,本文首先分析了當前交通運輸管理存在的問題,其次,從樹立創新理念,建設創新型交通運輸行業;樹立依法治運理念,規範行業管理;進一步加快客運站場建設;在車輛安全出行方面,加了安全責任制度的建設等方面就如何加強交通運輸管理提出了自己的建議和看法,具有一定的參考價值。
關鍵詞:交通運輸管理依法治運
一、引言
交通運輸是國民經濟的命脈,在整個社會機制中起著紐帶作用。我國已經初步形成以高速公路為主骨架,以國、省道幹線公路為依託,以縣鄉公路為支脈,公路、水路、運輸齊頭並進、協調發展的格局。但是,隨著國家對土地和金融進行宏觀調控,交通繼續沿襲以大規模交通基礎設施建設為主的發展模式已經行不通了,必須轉變交通運輸發展方式,由交通基礎設施建設為主向為以提高交通運輸工作管理為主轉變,從外延式發展向內涵型發展轉變,只有這樣才能使我國交通運輸全面協調可持續發展。
二、當前交通運輸管理存在的問題
1.運輸生產力水平不高。在營業性客貨運輸車輛中,中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所佔比例偏低,遠不能滿足廣大旅客和貨主的需求。
2.運輸站場基礎設施建設滯後。由於種種原因,客貨運輸站場建設進度緩慢,到目前為止,在部分大中城市、相當數量的縣城以及大多數鄉鎮,客貨運輸站場基礎設施仍很短缺且裝置簡陋,成為制約道路運輸發展的薄弱環節,影響了公路基礎裝置功能和車輛運輸效率的.充分發揮。
三、如何加強交通運輸管理
1.樹立創新理念,建設創新型交通運輸行業。建設創新型交通行業是新時期交通部黨組著眼於推動交通事業又好又快發展提出的一項事關交通發展全域性的重大戰略任務。要實現傳統運輸業向現代服務業轉變,利用資訊科技改革管理手段、改造傳統交通運輸產業,提高運輸市場資訊化、組織化、集約化、專業化水平。一要完善運輸發展政策,進一步明確鼓勵什麼、限制什麼、禁止什麼,充分發揮市場的調節作用,形成平等競爭、優勝劣汰的市場機制。二要加快推進城鄉客運網路化、一體化程序,研究客運發展的長效機制,加大對客運的扶持力度,解決好農民群眾安全便捷出行的問題。三要利用資訊科技,加快建設運政資訊系統、治超資訊聯網、IC卡等,改革管理手段,提高管理效率。四要積極引導運力結構調整,注重依託資訊科技提高運輸組織水平,提高實載率;引入現代管理手段和資訊科技手段,整合傳統運輸企業,促進運輸服務領域的拓展和運輸服務方式的創新,降低物流成本,提高運輸效率。五要完善交通運輸服務網站和公眾出行網站建設,公路長途班車、公交線路、輪渡、客輪航線班次等資訊要進一步整合,為群眾出行提供及時、準確的資訊服務,提高交通公共服務水平和質量。同時,釋出運輸市場供求狀況,引導投資,減少不必要的資金、資源浪費和市場惡性競爭,促進行業健康有序發展。
2.樹立依法治運理念,規範行業管理。運輸涉及點多、線長、面廣,投資主要來源於民間社會資本,市場運作和經濟效益是運輸市場發展的前提。這幾年雖然運力投放控制很嚴,沒有大的增長,但隨著高等級公路建成網路後,運輸能力大幅提高,運能的增長遠遠超過運量的增長,形成了運力相對過剩的局面。並且,運輸市場已形成了錯綜複雜的利益關係,若處理不當,易引發矛盾。作為運輸行業管理部門必須堅持依法行政,履行好法規授權的行業管理職責,關注民生、體察民情、代表民意,切實解決當前行業中的一些難點、熱點問題。要加快省道條修改的程序,切實解決與上位法有衝突和實際管理工作缺乏應有法規的問題,並加快治超源頭管理、計程車管理等規範性檔案的制定步伐。在運輸市場管理上,要嚴防不作為和亂作為的現象。所謂不作為就是對非法經營視而不見,有的地方黑站點充斥市場,非法營運猖獗,黑惡勢力控制運輸市場現象嚴重。所謂亂作為就是不按法定程式進行監管和許可。
3.進一步加快客運站場建設。統籌兼顧,合理佈局,加快客運站場建設,完善客運基礎設施,力爭“十二五”期間,實現“鄉鄉有站,村村有場”的客運站場網路,為運輸發展打下良好的基礎。同時,強化客運安全管理。嚴把“三關”,重點加強對客運經營者和駕駛員的管理,未取得從業資格的不得上崗。加強客運車輛管理,杜絕安全技術條件達不到要求的車輛進入客運市場。加強對客運企業安全生產工作管理,監督企業設立安全管理機構,配備專職安檢人員,把好客運企業安全生產管理資質關。重點加強對趕集日、節假日、週末學生班等關鍵時段的安全管理,嚴厲打擊客運車輛超載行為,確保客運安全生產。
4.在車輛安全出行方面,加了安全責任制度的建設。以“安全第一、預防為主”為原則,以保證人民群眾的生命財產安全為第一目標,各客運企業一把手負責,做到了隱患常排除,層層簽訂了安全保證書,對駕駛人員實行定期檢查制度,做到了每車每日必檢。在站場增加安全值班車和安全員,配備了乘客上車檢測儀,禁止了“三品”上車,對可疑人員實行開包檢查,安全人員把好了違章、超載關,使車輛運營安全係數大大增強。一年來,未發生一起安全事故,確實加強了從源頭管理和“三關一監督”的責任制。嚴格禁止各種客運車、船超載(超員)執行。凡發現違章超載(超員)的客運車船,一律吊扣相關營運證照,停業整頓一個月,同時暫扣船長、當班船員適任證書和車輛駕駛員從業資格證三個月;超載(超員)50%以上的,吊銷船長、當班船員適任證書和車輛駕駛員從業資格證,三年內不得參加船員考試和車輛駕駛員從業資格考試,並由原發證的運輸管理吊銷相應經營證照;超載(超員)80 010以上的,除吊銷船長、當班船員適任證書和車輛駕駛員從業資格證外,同時終身取消其從事經營性駕駛資格,並由原發證的運輸管理機構吊銷其相應經營證照。同時,客運車輛的技術等級應當達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》( JT/T198)規定的三級以上。其中,營運線路長度在400公里以上的客運車輛,技術等級應當達到二級技術等級以上;從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術等級應當達到一級。凡未達到要求的車輛一律取消其經營資格。
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