村級財務管理制度範本(精選5篇)
在充滿活力,日益開放的今天,制度起到的作用越來越大,制度一經制定頒佈,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準則和依據。擬定製度需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的村級財務管理制度範本(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
村級財務管理制度1
為進一步加強和規範鄉財政資金管理和使用,根據上級有關檔案精神,結合我鄉實際,經黨委會議研究決定,制定本制度。
一、鄉財政資金厲行增收節支,嚴格執行稽核審批程式。鄉所有財政資金性支出需由財政所先稽核其票據的合法性,規範性、真實性,再經鄉長稽核,後由分管領導審批報銷。財政所出納員負責對稽核籤批後的發票按程式提交國庫支付中心辦理支出。
二、鄉財政實行行政首長負責制,財務審批實行分管領導負責制。鄉政府日常開支、臨時開支由財政所與分管領導提出撥款計劃,經鄉黨政主要領導稽核同意後,財政所負責具體辦理。
三、審批許可權。專案資金支出須由專案分管領導、鄉鎮主要領導稽核簽字,分管財務領導審批後報賬;報賬時須附發票、合同書、工程驗收單、審計報告(最後結算時提供)等有關資料;專案資金支出上級有明確檔案規定的按上級有關規定執行。日常事務支出單筆在10000元以內的,由鄉長稽核後,交分管領導直接審批;單筆支出在10000元以上,須經黨委會研究通過後,再按規定程式辦理付款。
四、公務用車根據工作需要由辦公室統一安排。特殊情況下需租用社會運營車輛的,須請示鄉主要領導同意後用車,憑有效票據報銷,不得使用燃油發票或其他無效票據報銷。車輛實行定點維修,維修前須先請示鄉主要領導同意並報辦公室備案。
五、公務接待實行“四單合一”報賬制度。來人接待原則上安排在食堂就餐,每個人按30元標準安排。確因特殊原因需在外接待的,按縣級有關規定執行。會議費報銷按上級有關檔案執行。
六、嚴格執行辦公用品統一採購管理制度。大宗商品和固定資產採購按縣有關檔案要求實行申報採購。日常辦公用品採購由各部門向分管領導報告,經分管領導稽核,鄉長同意後,由黨政辦負責採購並附購買辦公用品附件清單,領用辦公用品由經辦人在領用單上簽字,領取單作為辦公用品核銷依據。
七、規範鄉幹部差旅費報銷。嚴格實行鄉幹部出差審批制度,鄉幹日常出差需填寫縣財政局統一印製的差旅費報銷單,並附單位出差審批單及車票等有效憑證,單位出差審批單應先經黨政辦、分管領導核實,分管財務領導審批後報銷,差旅費實行一月一結報。因特殊情況不能及時報結的視具體情況而定。
八、堅持財務公開制度,成立紀委書記任組長,有關人員參加的監督小組,定期對分管負責人履行職責情況監督和檢查,定期公佈財務收支情況。
九、本制度與法律法規或上級檔案規定相牴觸的,以法律法規或上級檔案為準。
十、本制度自20xx年4月1日執行,如遇上級出臺新的規定和辦法的,按上級要求執行。
村級財務管理制度2
為了加強社群建設,規範財務管理,提高理財水平,結合社群居委會實際,特制定本制度:
一、會計、出納要分設。由一名副主任或職業社群工作者兼任會計、一名職業社群工作者兼任出納。社群居委會主任不得兼任出納。
二、財會人員要認真學習財經法規、財務管理及會計制度,社群居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度,嚴格收支手續,做到收有憑,支有據,所有收支必須入賬管理,認真填寫各類報表,建立健全賬簿。各社群要建立鍵全總帳、明細帳,全面、準確、完整的反映社群經濟活動情況。
三、嚴格執行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理,原始單據和收據須由經辦人、主任、書記三人以上簽字(社群居委會主任、書記一人兼的,在經辦人、主任簽字的基礎上,要有一名副主任簽字)方可報銷,禁止使用白條下帳。對不符合規定的支出專案,財會人員有權拒絕支付或報銷,必要時可向街道辦事處或區有關部門反映。
四、嚴格經費支出的審批許可權。xx元以內的經費開支需由社群居委會主任審批;xx元以上開支除社群居委會主任審批外,還必須由社群黨委書記簽字。xxx元以上的開支須經社群成員代表大會討論決定,或臨時召開社群成員代表大會討論決定,並經街道辦事處分管主任同意,同時備案。
五、實行民主理財,定期審計。社群居委會應成立社群居務監督小組(社群居委會成員及其直系親屬不得擔任財務監督小組成員),財務監督小組稽核財務收支憑證,檢查監督財務計劃、財務制度的執行情況和物資管理、財務公開情況,聽取和反映群眾對社群居委會財務管理工作的意見與建議。社群居務監督小組每季度要對帳務賬目進行一次清理審查,要及時公佈清查結果,並上報街道辦事處備案;街道辦事處成立社群居委會財務督察小組,每半年對社群居委會財務進行檢查並隨時進行抽查,對存在問題要督促社群居委會及時糾正。
六、掌管社群經費的社群居委會正、副主任和職業社群工作者離崗時要接受街道辦事處和有關部門的審計,並辦理財務交接手續。
七、社群居委會應建立健全固定資產和物資登記及保管制度,明確管理的責任人,做到帳,款,物相符,保證其安全和完整。
村級財務管理制度3
為加強我鄉財務管理,規範合理使用資金,確保政府各項工作的順利進行,按照財經法規和制度的有關要求,特制定以下財務管理制度:
一、支出管理制度
嚴肅財經紀律,堅守原則底線。財政支出實行鄉長“一支筆”簽字制度,所有開支形成的發票等支出單據先由經辦人簽字並註明用途,再由部門負責人、分管領導複核簽字確認,經鄉長簽字審批後方可到鄉財政所報賬。
二、專項資金的管理。
凡有主管部門下撥的專項資金,由對口經辦人員或辦公室負責完成工作專案並掌握資金的使用,協助財政所管理好專項資金;在專案實施中涉及資金往來的有關資料,經辦人交一份原始資料到財政所存入會計檔案;凡涉及按合同規定條款付款的,需交一份原始合同到財政所,以便財政所掌握有關付款的規定,並將原始合同作為付款依據收集歸檔。
三、差旅費管理制度
對經批准因公出差、參加短期培訓或進修人員,其差旅費憑通知據實報銷。所有自修、自學、函授的一切費用自理。
四、接待費用管理規定
上級來人因工作需要安排就餐的,須經鄉長批准,實行對口接待,由黨政辦公室按規定標準開具《就餐通知單》,一律在鄉食堂安排就餐。就餐單必須詳細,有標準、數量、陪餐人簽字。
五、政府採購管理規定
為了規範政府採購行為,做好我鄉政府採購工作,嚴格遵照市政府有關檔案執行。
六、財務章及銀行支出票據的管理
為嚴格支出的內部稽核,會計服務中心對印章按規定分開管理,財務人員各人管理自己的印章並對印章負責,會計負責管理財務公章;銀行支出票據由出納具體負責管理。
七、財會檔案的管理
每年年初會計服務中心會計人員對上年的財會檔案進行收集、整理、歸檔,由專人負責管理。
村級財務管理制度4
一、會人員管理及職責
1、為進一步加強村級財務的規範化、制度化管理,對村級財務實行以會計委託製為核心的“五統一”管理工作。“五統一”即在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監督權不變的前提下,受村委會的委託,以鎮為單位實行統一財務制度、統一稽核記賬、統一票據、統一財務公佈的內容和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室,隸屬經管站管理,配備專職代理會計,實行持證上崗,負責各村的票據稽核和會計核算等工作。會計核算範圍包括各村集體經濟組織的所有收支情況,村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員,村報賬員接受鎮經管站的工作管理和業務指導。
3、鎮代管會計工作職責:按財政部印發的《村合作經濟組織會計制度(試行)》的要求建立賬簿,設定會計科目,正確處理會計業務,把好財務稽核關,及時編制會計報表和財務公佈單,對村報賬員實行業務指導,協助各村做好財務工作。
4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地徵用結算等工作,並按季做好財務上牆公佈,接受村民監督。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公,認真貫徹執行黨和國家的經濟政策、法律、法規,遵守財經紀律,按時處理賬務,定期核對現金、盤點物資,做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村幹部要支援財務人員履行工作職責,保證財務人員行使其工作權利,任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩定,無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換,應由鎮經管站提出意見,村兩委會集體討論透過,同時將討論結果報經管站備案,並按規定辦理交結手續,編制交結清單,並由經管站和村財務主任現場監交,在未辦清交接手續前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經濟會計制度》的規定,建立健全會計冊賬及各項登記簿,做到記賬規範及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結,每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目,同時盤點現金、存款餘額。
二、財務預決算
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統籌兼顧,增收節支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情況,並進行財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要專案和工程實施,必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出,經村民代表大會審議透過,並在公開欄中公佈。預算實施過程要在公開欄中一併公佈,接受群眾的監督。根據預算實施情況,可按編制程式作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮經管站要在每月稽核的同時,對預算執行情況進行定期專項檢查和分析,年終對決算進行稽核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據要有專人保管,建立登記簿,進行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負責。
2、村級收據統一使用“**經濟開發區農村合作經濟組織專用收款收據”,各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度,做到限量領購,原則上各村每次收據領購數量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取,收據用完後,採用以舊換新的辦法,收據存根由經管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規範的原始憑證。自制憑證統一使用付款單,工資報銷單和差旅費報銷單,各種付出發票必須具備經手人、證明人和審批人簽名,並註明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付,會計不得入賬,對不符合規定手續的付出發票,會計、報賬員有權要求補充更正,另外對所有開支能取得正式發票的一律憑正式發票報賬,不得以便條(收據)報賬,嚴禁各村記賬。
上述各項非生產性開支嚴格執行上限控制,遇特殊情況(如:發展集體經濟等)確需超額開支,需按以下程式操作:各村根據自身集體經濟年收入情況按10%比例提取用於超額開支部分,並採取“一事一議”辦法處理,即先經過村民代表會議討論通過後報鎮蹲點領導以及鎮黨委、政府研究同意後在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴格執行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批,不管錢、賬。會計只管賬不管錢,報賬員管錢不管賬,非報賬員不得保管集體現金。
2、嚴格遵守財經紀律,不準坐收坐支現金,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理,庫存現金嚴格控制在5000元以內,超額應及時對存入銀行,如出現失竊或短款,報賬員要負賠償責任。報賬員嚴禁私自出借現金,嚴禁挪用公款,各村(場)禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村幹部因工作需要預借資金時,須經財務審批人審批。公務完畢後預借款必須在七天內結算,不得藉故拖欠佔用。
5、村集體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的,應由誰批准誰收回,收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理,及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要採取切實可行的措施進行催收,並對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的,應訂立還款協議限期收回;確實無法收回的,經村民大會或村民代表大會討論決定,由村集體提書面意見,報經管站備案。對各種應付款項要定期清理,按時償還並及時化解不良債務。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業或建設新專案,須經村民大會或村民代表會議透過。
7、加強資金賬號管理,各村(場)原則上只允許開設一至兩個銀行帳戶,銀行賬號僅為本單位經濟業務服務,不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬,需收取一定管理費(按資金額的2%收取)
五、財務審批
1、村(場)書記主持重大財務開支的審批原則,把握村(場)財務收支情況,按月集中村(場)幹部審查一次財務收支,負責審批村(場長)主任經手的開支發票。
2、村(場)財務實行村主任(場長)負責制,建立健全支出審批制度,規範審批手續,實行村(場長)主任一支筆限額審批書記核准制度,實行先審後批,對不合理開支有權拒絕審批。
3、審批許可權:單筆開支在2000元以下的,由村主任審批、村書記核准;單筆開支在2000元以上、10000元以下的,經村(場)兩委班子集體討論通過後,由村主任審批、村書記核准;單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論透過並報鎮經管站稽核後由村主任審批、村書記核准。
六、收支報賬
1、村收支票據每月經民主理財小組稽核簽字蓋章後,上報經管站稽核後,由代管會計入賬,對不符合要求的,要及時退回並作出妥善處理。
2、支出票據原則上應在一個月內報賬。凡支出發生後二個月不報賬的,無特殊原因的一律不得再審批報銷。
3、非報賬員代收各種款項的,應在收款後三天內向報賬員結清。
4、各村的一切建設專案資金支付都必須有合同,預決算單、竣工驗收報告單、稅務部門的正式發票,否則不得入賬。
七、財產物資管理
1、會計要設定固定資產明細賬進行逐項登記管理。
2、固定資產的更新購置,應根據財務計劃辦理。固定資產的報廢、變更等重要事項須報經管站稽核備案;作價轉讓的.要合理估價並公開轉讓,並及時收回價款。
3、村集體的固定資產的承包或租賃,應經村集體討論決定,由村合作經濟組織辦理承包、租賃手續、簽訂書面合同,並按合同規定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產承包或租賃實行公開招標。合同期滿,應對承包租賃的固定資產進行檢查驗收,造成損壞或損失的,由承包人或租賃者負責修復或賠償,防止集體資產流失。
4、要確保集體財產的安全完整。各村(場)不得團集體財產抵押貸款,為他人擔保。
八、經濟承包合同管理
1、村(場)要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好集體資產發包和租賃工作。
2、村集體資產的發包、租賃及工程建設專案等必須簽訂書面合同,合同一式叄份,雙方各執一份,一份交經管站備案。其中數額較大的工程發包建設專案必須按鎮有關規定,實行公開招投標。
3、村報賬員應根據合同設立承包合同臺賬,明細登記合同的兌現情況。對年終合同兌現有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續,並及時入賬。年終各項承包合同兌現率要求達到95%以上。
九、民主理財、財務公開
1、村民主理財小組必須經村民大會或村民代表大會選舉產生。村民理財小組的成員一般3-5人,村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對村財務管理工作的意見和建議,按期每月召開民主理財會議,切實履行職責,監督財務制度的實施。進行財務審查。
2、各村(場)要實行財務公開。村級財務公佈表須經村民主理財小組成員稽核簽名,並報鎮經管站稽核後方可公開。
3、各村(場)的財務按季上牆公佈。村(場)的年度預算計劃、決算報告、各季財務收支明細、村幹部工資補貼、基建專案和固定資產購置、承包辦法及指標等專案要逐項及時公開。
4、各村(場)的年度預算計劃、決算報告、財務收支明細、重大基建投資和大型資產購置計劃開支,必須經村民大會或村民代表大會,報鎮備案後方可實施。
5、財務公開除上牆公佈外,並可採取會議、廣播等多種形式,其公佈內容須保留十五天以上,公開欄旁須設定意見箱,廣泛聽取群眾意見。
十、審計監督
經管站匯同鎮紀檢、財政部門每年對村級財務進行一次全面審計,一經發現違反財務制度的行為,發現一起查處一起,違紀金額全額上繳鎮財政,對構成違法犯罪行為的,移送司法機關處理。
十一、財務報表及檔案管理
1、鎮代管會計、村報賬員應按有關規定登記各種賬簿,及時上報各種報表,力爭資料準確,並分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務檔案,如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關檔案都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規定執行。對裝訂成冊的檔案,任何人不得私自拆封。
2、鎮經管站建立村級財務檔案室,實行統一歸檔管理,一村一櫃。村級會計資料集中保管為十年,期滿後逐年返還給各村(場),由村(場)按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。
3、嚴格檔案查閱使用手續。除業務主管部門、執法機關履行公務需要查閱檔案外,其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案,須經經管站同意後方可進行,並將查閱情況作書面記錄。
4、嚴格遵守保密紀律,非檔案管理人員不得進入檔案室。
5、財務檔案保管期滿需銷燬的,應編制好銷燬簿冊,報鎮經管站批准,並派人監銷。
十二、建立重大事項報告制度
村級財務發生下列情況之一的,應立即報鎮政府和鎮經管站:
1、發現貪汙挪用公款現象。
2、發現報賬員現金、有價證券或財務檔案等被竊事件。
3、發現對外進行經濟擔保現象。
4、被有關部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報告的重大財務事項。
重要事項報告必須真實可靠,在口頭彙報的同時,並報送書面報告,審批同意後方可實施。
十三、本財務制度自發文之日起施行,以前的財務制度與本制度有牴觸的,以本制度為準,如上級對村級財務管理有新的規定按上級檔案為準。
村級財務管理制度5
為了做好我鎮村級財務工作,規範村級財務行為,嚴肅財經法紀,切實保護集體和村民的合法權益,根據上級主管部門的有關規定,制定我鎮村級財務管理規定:
一、村級財務的管理形式
村集體經濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款,由鎮農經站代記、代管,其所有權仍屬村集體經濟組織。
二、村級財務的賬簿設定及管理制度
1、村集體經濟組織設定現金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮農經站設定總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。
3、村集體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經站統一整理歸檔。
三、財務人員管理制度
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關賬簿,按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現金,做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮農經站要嚴格財務手續,農經站站長和總會計要認真稽核村級的各項收入、支出憑證,不符合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發現坐支現金,農經站將按有關規定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮農經站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現金,做到鎮、村兩級賬目餘額等、庫存符、手續清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業務量多時可隨時來報。
四、財務審批制度
1、村級財務收支要嚴把審批關,每張票據必須有經手人或領、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村乾乾部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審籤手續外,還需有鎮紀委及鎮主要領導審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要幹部審批,鎮有關領導逐級稽核,再到鎮農經站支取,支取小1000元以內,由鎮農經站站長稽核,支取1000-5000元資金由鎮政府主管領導稽核,5000元以上由鎮主要領導稽核。
五、村級財務管理責任制度
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接責任人,離任時要接受離任審計。
2、村幹部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經手票據現金。
3、村集體經濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理,絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等,
六、民主理財制度
村級設理財小組,由五至七名成員組成,並定期召開民主理財會議,公佈當期村內收支和其他財務事項,接受理財小組人員審理監督。
七、現金、銀行存款管理制度
1、村會計保留週轉金不超過1000元,其餘資金全部上交農經站管理,村收入大的現金1000元以上,當日內必須送交農經站管理。
2、村集體經濟組織資金由鎮農經站存入銀行管理,一村一戶,發生業務時鎮、村同時登記賬薄,並嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。
八、票據管理制度
村集體經濟組織各項收入一律入賬,並使用由鎮農經站領取的專用收據,禁止使用其他 收據入賬,否則將按照有關規定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續辦理。
九、重大財務事項管理制度
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資專案,大額借債,較大的財務專案開支,呆賬、死賬的處理,農業專案的招標發包方案,以及其它重大財務事項等,具體規定如下:
1、村集體發包農業專案、村集體大型購置支出和其他群眾關心的事項,必須民主公開,競價投標。上述專案實施前必須先將方案報鎮政府審批,實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加,並簽訂有關合同,否則鎮農經站不予報賬。
2、村裡的大型購建支出報賬,必須開據正式稅票,同時還要有招標承包合同或影印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務公開制度
村級財務要按區紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮農經站稽核,否則無效。
十一、集體資產管理制度
村級應設一名專職或兼職保管員,並設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮農經站定期盤點財產、物資,發現虧損、盈餘及時做出處理。
十二、實行“雙代管”,鎮、村兩級財務人員,鎮、村兩級審籤人員,要嚴格按照本規定執行,並實行責任追究制度。