關於職業教育發展情況的調研報告
隨著個人的文明素養不斷提升,報告使用的頻率越來越高,報告中提到的所有資訊應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢?下面是小編收集整理的關於職業教育發展情況的調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為切實貫徹落實《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》,根據市人大常委會工作安排,2月底起,市人大教科文衛委在馮淑仙副主任的帶領下,對全市職業教育工作進行了調研。調研組召開了市政府相關部門參加的情況彙報會,赴定海、普陀、岱山三個縣區進行調研,實地考察了浙江海洋學院、國際海運學院、舟職技校(技師學院)等7所院校和部分培訓機構、生產企業、重點專案建設現場,並赴國家職業教育創新發展試驗區進行學習交流。其間還按照全國、省人大常委會的統一部署和要求,開展了職業教育法執法檢查和常委會對新區旅遊與健康職業學院專項視察。現將調研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市政府緊緊圍繞服務浙江舟山群島新區建設,統籌規劃,整合資源,提升質量,積極構建海洋特色的新區現代職業教育體系,取得了明顯成效:
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進一步擴大。根據新區建設的需要,在已有1所高職院校(國際海運學院)的基礎上,又創辦了新區旅遊與健康職業學院和舟山技師學院(籌);中等職業教育加快整合。全市18所中職(技工)學校整合為7所,辦學規模效益得到進一步提升;專業設定更加貼近產業結構,構建了船舶修造、航運駕輪、機電製造、港口物流、文化旅遊等5大類專業群。目前全市中職學校涉海類專業在校生比例達到87.7%,93%的畢業生直接服務舟山地方經濟,職業教育對新區主導產業的支撐作用明顯增強。
2、財政投入力度加大。
20XX年以來,我市啟動了職業教育“五大校建工程”(新區旅遊與健康職業學院、舟山技師學院〈籌〉、舟山航海學校搬遷、岱山職業技術學校、普陀職教中心),投資總額達8.93億元,公共財政對職業教育投入力度不斷加大。其中20XX年我市職業教育投入共計4.93億元,佔全市教育總投入的14.68%,比20XX年增加6.23%;20XX年市本級教育附加費的71.37%用於職業教育。待所有專案完成後,我市職業教育基礎設施水平將跨上一個新的臺階。
3、內涵建設不斷深化。
實施了中職課程改革,最佳化重構課程體系,深化學生技能培養新機制。由舟山航海學校承擔的船舶駕駛專業教學標準被教育部認定為首批全國中等職業學校專業教學標準,舟職技校承擔的船舶修造專業課程改革方案已成為同類專業的全省標準。以技能比賽為載體,提升師生的技能水平。近幾年來,在各類技能比賽中,高職院校獲得省級以上獎項100多項,其中一等獎10多項。中職學校的數控加工等專案在省級以上技能比賽中獲一等獎,其中機械裝配專案20XX年首次代表浙江參加全國比賽,並獲銅牌。加強精品建設,全市中職學校中有國家級改革發展示範校1所,省級改革發展示範校2所,國家級重點職校4所;建立中等職業教育國家級實訓基地4個,省級公共實訓基地2個,省級實訓基地6個。高職院校的航海、輪機等3個專業被認定為省優勢和特色專業。
4、社會培訓惠及民生。
大力開展企業職工崗前培訓和在職培訓、漁農民轉產轉業培訓、農村預備勞動力培訓、退役士兵技能培訓等,基本做到免費提供職業技能培訓,去年市本級購買培訓服務投入資金約1126萬元,全面提升了職業教育服務社會能力,服務民生成效明顯。近年來,全市職業院校社會培訓人數逐年遞增,去年培訓人數達到七萬餘人次。20XX年,全市各部門累計培訓技能人才22000餘人次、漁業船員11800餘人次、漁農民21000餘人次;新增漁農村實用技術人才2340名,轉移就業人數3726名。
二、主要問題
隨著經濟社會的快速發展,我市職業教育工作還存在一些困難和不足,突出表現在五個“難”:
1、觀念改變難。
長期以來,受傳統“升學觀”、“擇業觀”的影響和政策導向的因素,職業教育的實際地位偏低,主要表現在:一是就當前就業主渠道而言,學歷仍是就業和選才的主要標準,社會普遍認為職業教育學歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年,透過“3+2”、五年一貫制等途徑,中、高職相互銜接有了較大改觀,但職業教育和普通教育的通道依然不暢。在職業教育體系內部,由於體制的原因,技師學院畢業生得不到大專文憑,還需要透過自學考試等途徑獲得。三是就業准入制度和職業資格證書制度不完善,造成企業用工對職業資質不重視,法律規定的企業職工教育培訓經費(按職工工資總額的1.5%—2.5%提取)使用缺乏剛性監督,職工培訓沒有受到企業的普遍重視。
2、隊伍建設難。
一是職業院校骨幹教師數量不足,結構不合理,專業技能人才缺乏,高層次專業帶頭人引進困難。二是隨著經濟社會發展和新區建設的推進,院校專業設定和師資配備,需要隨產業發展進行動態調整,這與現行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來越突出。三是院校社會培訓規模的不斷擴大,也與當前績效工資政策之間產生矛盾,一定程度上影響了教師的積極性和職業院校開展社會培訓的數量和質量。
3、涉海專業保持難。
受持續下降的出生率影響,人口紅利減少,現在我市中職招生量不到3000人,高職院校本地生源不足招生計劃的三分之一,這對於涉海類緊缺艱苦專業(航海、輪機、海洋工程類專業等)影響尤為突出,加上行業週期的影響,學生對此類專業的報考意願大大下降,一些涉海特色專業比如海洋捕撈、水產加工等傳統專業因招不到學生已經停辦。同時,作為漁業大市,又是國家遠洋捕撈基地,我市有大小海洋捕撈漁船近萬艘(遠洋漁船400餘艘),下海漁民近10萬人,文化水平大多數在初中以下,但我市缺乏開展漁業培訓的.公共服務平臺,對外來勞力和外籍遠洋船員的培訓缺乏條件保障,工作難度大。
4、校企合作難。
當前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”,學校熱,企業冷。企業接受職業學校的學生實習、教師實踐,需要配備熟練技術骨幹進行專門指導,生產業務的質量和進度由此會受到一定影響。同時,企業還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器裝置或發生安全事故等風險,再則政府對實習企業尚無相關鼓勵和優惠政策,所以多數企業積極性不高。
5、公共平臺建設難。
一是由於場地、資金等原因,人口密集的城區缺乏職業培訓的公共服務平臺,無法滿足企業和社會對職業培訓的基礎保障以及群眾就近參加各類職業培訓的需求。二是我市目前社會力量舉辦職業教育還比較薄弱,民辦職業培訓機構數量少、規模小、運營困難多。
三、幾點建議
1、轉變理念,提高思想認識。
加快發展現代職業教育,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。發展職業教育功在當代、利在千秋,對提高勞動者素質、提升產品質量、增強競爭力,適應經濟發展新常態、社會發展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產業轉型升級、創新發展、做大做強實體經濟的高度重新審視職業教育的重要性,充分認識到這項工作對於創造更大的人才紅利、新區建設創新驅動、服務全民終身學習的重要意義,進一步強化政府責任,把職業教育擺在更加突出的戰略位置,及時研究解決職業教育改革發展中的重要問題。要立足頂層設計,突出政策引導,消除學歷歧視,打通職業教育人才流動通道,提升職業教育地位。要加大宣傳引導,在社會上樹立正確的“升學觀”、“擇業觀”、“人才觀”,促進職業教育良性發展。
2、加強統籌,整合最佳化資源。
要加強政府對職業教育的全域統籌,建立現代職業教育發展的協調機制,把職業教育發展納入地方經濟社會發展的總體規劃,加強職業教育工作的督導考核和專業建設指導,落實各級政府發展職業教育的責任。具體要抓好三個方面統籌:
一是統籌辦學資源。要圍繞新區建設的重大專案和產業發展,透過合併、託管、合作辦學等形式,進一步最佳化全市職業學校佈局和專業布點,要繼續加大“五大校建工程”推進力度,促進職業教育特色化、規模化、優質化發展。
二是統籌培訓資源。加強職業教育中的學歷教育、技能培訓、崗位培訓、行業培訓、繼續教育等統籌發展、協同合作,搭建職業教育公共服務平臺,實現各教育主體之間資訊互通、資源共享,形成發展合力。
三是統籌經費保障。要建立職業教育經費統籌機制,加強對職業教育的投入保障。落實相關規定,發揮好企業職工教育培訓經費在職業培訓中的作用,有機統籌就業、扶貧、技改、人才等培訓資金,提高資金使用效益。
3、完善政策,激發辦學活力。
一要加大職業教育改革力度,創新教師隊伍建設的體制機制,花大力氣抓好“雙師型”隊伍建設。研究制定職業院校實行更加靈活的編制、薪酬和用人政策,使職教專業設定和師資配備,能隨著產業發展進行靈活的動態調整,緩解目前社會培訓任務與績效工資制度之間的矛盾。
二要創新職教與普教融通機制,加強學生創新創業能力培養,加大對外交流合作和產教融合的力度,不斷提高教學質量和辦學水平。
三要鼓勵校企合作,探索學校、行業、企業的集團化辦學途徑。研究制定促進校企合作辦學的激勵措施,對企業在校企合作辦學中的支出給予合理補償,支援企業透過校企合作共同培訓人才。四要透過政府購買服務等政策措施,引導支援社會力量興辦職業教育,大力發展社會培訓機構,發展多種形式的繼續教育,讓終身教育培訓“社會化”,滿足人民群眾不斷增強的終身學習需求。
4、突出重點,強化“海”字特色。
一要扶持涉海特色專業。政府要研究制定相關政策,對涉海專業的公共實驗實訓平臺建設、師資培養等進行傾斜扶持。
二要出臺鼓勵學生報考高職院校航海、輪機等海上艱苦緊缺專業的政策,保證涉海專業的生源。積極向省裡反映,爭取給海上艱苦專業享受農業類學生的免學費政策。
三要加強海洋捕撈從業人員培訓,提升培訓服務能力和水平。要圍繞新區國家遠洋漁業基地的建設,積極爭取國家遠洋漁業工程技術中心等機構在舟山早日設立分支機構,打造國內領先的遠洋漁業人才的培訓服務中心。