關於建築工程監理困境的解決策略
建築行業是對於保證我國國民經濟穩定的關鍵。而建築工程監理工作是保證建築工程質量,維持良好建築市場經濟秩序的基礎。因此,在市場經濟體制條件下,應該充分發揮建築工程監理機構的職能,控制建築工程的施工進度、施工質量等,從而促進我國建築行業的快速發展。
1 建築工程監理工作中存在的問題。
( 1) 法律體系不夠完善。監理工作主要是進行建築工程設計、施工、驗收全過程施工的管理。但是我國法律體系並不夠完善,只對於建築工程的施工進行了詳細規定。另外,我國只有建立制度,並沒有其它的配套法律。這就造成了我國建築市場經濟秩序的混亂,甚至出現一些不正當競爭現象。
( 2) 建立市場不規範。建立市場的不規範主要由於缺乏完善的管理機制。比如不正當的業務承包方式、競爭手段以及監理機構不具備營業資質。另外,業主對於監理工作的不重視,合作一些不正規的監理機構。這些問題造成建築工程監理市場亂象的原因。
( 3) 監理工作不到位。監理工作的主要內容包括施工進度、施工質量、成本投資三個方面的工作。但是實際情況是大部分監理機構職能保證建築工程無嚴重的安全、質量問題。並且,很多監理機構並沒有涉及到前期設計、裝置材料購買等工作,致使監理機構無法對建築工程做全面的規劃。另外,施工單位對於監理機構的不信任也會影響監理工作的正常開展。
2 解決建築工程監理工問題的對策。
( 1) 完善法制建設。若要提高建築工程監理工作的效率,就應該建立完善的法制建設,使監理機構能夠做到有法可依。同時,也只有這樣才能規範監理機構、施工單位、業主的工作,給予監理機構的權利,並維持建築工程監理行業良好的市場經濟秩序。另一方面,相關政府部門應該加強監理機構的管理,定期考核、審查監理機構是否具有營業資質,規範監理市場。建築工程監理主要是業主委託,根據現有法律對工程施工、進度、造價進行控制,並協調好各部門之間的關係。我國早前就已經出臺了《建築法》,以法律形式規定了建築工程監理制度。
建築工程監理是建築行業發展到一定階段的產物,而監理制度則是國際法律發展的表現。確定法律建立制度主要為了確保建築工程質量,提高我國建築工程的建設質量。之後我國又出臺了《工程監理規定》,其中明確規定監理單位應該控制工程建設的投資、建設工期和工程質量; 進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關係。另外,地方政府也應該積極響應國家號召,重視對監理機構檢查。例如某縣開展了監理企業的檢查工作,對監理企業是否履職盡責、保證施工安全進行了檢查。在檢查過後,對三家監理企業進行了通報批評。這樣才能提高我國建築工程監理工作的水平。
( 2) 規範市場。業主在選擇監理機構時,一般是透過招投標方式。但是由於有效的監管機制,使得招投標工作出現各種問題。這些不良現象的出現不僅影響了我國市場經濟的發展,還影響了我國建築工程行業的發展。因此為了維護良好的市場經濟秩序,相關部門應該自覺遵守相關法律法規,並做到誠信守法。在建築工程監理市場中,如要實行招投標形式就應該制定相應的招投標制度,規範業主及監理機構行為,確保競爭的公平、公正、公開,避免不正當的競爭手段。另外,還可以建立信譽機制,規避一些無資質單位的參與。最重要的是監理機構自身應該重視信譽度,建立良好的口碑,這樣才能開啟市場,提高企業的核心競爭力。如某市為了督促監理機構應該認真負責,落實相關法律規定。該市建設局不斷加強整頓力度,對於發現的問題要求監理機構及時糾正,並針對一些重點問題,進行整改落實,規範監理市場,提高監理機構水平。另外,該市建立了建築市場監督管理系統、工程質量遠端監控系統、評標系統來進一步規範業主、施工單位、監理機構三方的工作內容。同時還是先來招投標工作的.網路公開,創新招投標監管機制,有效維護了建築工程監理市場。
( 3) 提高監理水平。監理工作的重點在於施工進度、質量、投資成本的控制。如果監理機構不重視工作,不僅會影響建築工程質量,還會影響建築工程效益。因而,監理機構應重視提高自身的監理水平,提高自身的核心競爭力,從而促進我國建築行業的發展。監理機構提高自身建設可以從四個方面進行: 一是做好監理規劃。監理機構是在與業主簽訂協議後,才進行監理工作。因而監理單位應該先根據實際的工程環境,收集工程資訊、資料,並做好監理工作的整體規劃。整體規劃中應該包含工作流程、目標控制、組織協調等措施。如標準的監理規劃應該包括工程概況、監理依據、監理工作範圍和目標、監理組織機構、監理控制要點、工程質量控制、工程進度控制、工程造價控制、安全生產總目標控制等內容,然後再進行詳細的劃分。二是落實責任制,保證每道施工工序都有工作人員負責。在健全責任制時,監理機構應該明確分工,保證建立施工人人有責任。如對於規模比較大、技術複雜且空間較大的建築工程,可以採用三級監理機構的模式。即由總監理工程師、高階駐地監理工程師、駐地監理工程師三級監理工程師組成的機構模式。
三是最佳化監理機構。監理單位不僅要不斷創新管理制度,還應該加強隊伍建設。監理機構必須具備專業的技術人才,以便能夠進行技術交底、協調施工問題。另外,還應該具備管理型人才,負責建築工程專案施工過程的計劃、協調、控制、管理等。四是不斷提高監理工作人員素質,即技術素質和專業道德。提高監理人員專業道德是為了防止假公濟私現象的產生。而提高監理人員技術素質是為了能夠使監理人員緊跟時代發展,做好監理工作。
( 4) 加強技術創新。隨著我國經濟的發展,建築工程行業的發展也與越來越迅速。監理單位應該緊跟時代發展,走在行業的最前沿,把握建築市場的最新動態。這樣才能不斷實現技術創新,提高工作效率。
從施工角度來講,監理單位應重視現場質量檢查、質量驗收等工作。如加強開工前的檢查: 檢查建築工程是否具備開工條件,開工後能否連續正常施工,能否保證工程質量。又如對工序檢查: 督促施工單位嚴格執行“三檢”制度,尤其是重要工序,沒有工序自檢合格報告,不予驗收; 對施工工序進行檢查認可,上一道工序不合格不準進入下一道工序施工。
這樣嚴格把控施工質量才能做好施工質量控制。另外,監理單位還應該就工程重點進行把關。如審查模板設計及施工技術方案、檢查模板安裝質量,砼澆築前,進行模板工程驗收、檢查測量、放樣、彈線工作,並進行復核記錄、對照圖紙檢查預埋件及預留洞位置等。從造價控制來講,監理單位應該加強專案材料裝置的購進、成本預算控制等管理,實現建築工程專案的最大經濟效益。從施工進度來講,監理單位應該嚴格掌控施工進度,並重視施工中容易出現的問題。如雨天防護措施、冬季施工措施等。這樣才能加快建築工程施工進度。
3 總結。
綜上所述,建築工程監理是建築工程專案的重要組成部分。監理單位是協調業主與施工單位之間關係的重要途徑。在新形勢下應該不斷加強建築工程監理工作的不斷創新、發展,並深入研究其中存在的問題,提出科學、合理的整改措施,從而提高建築工程的建設質量,促進我國經濟的發展。
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