關於學習計劃的寫法
工作計劃是行政活動中使用範圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業單位的各級機構,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃,用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有範圍大小之別。從計劃的具體分類來講,比較長遠、宏大的為“規劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡明、概括的為“要點”,比較深入、細緻的為“計劃”,比較粗略、雛形的為“設想”,無論如何都是計劃文種的範疇。不管其如何分類,計劃內容的範圍都是“做什麼”、“怎麼做”和“做到何種程度”三大項。
常用文書
(一)各種工作計劃特徵和寫作特點
1、規劃
規劃是計劃中最宏大的一種:從時間上說,一般都要在三五年以上;從範圍上說,大都是全域性性工作或涉及面較廣的重要工作專案;從內容和寫法上說,往往是粗線條的,比較概括,如《**省經濟和社會發展十年規劃》,《**省工業結構調整規劃》等。規劃是為了對全域性或長遠工作作出統籌部署,以便明確方向,激發幹勁,鼓舞鬥志;相對其它計劃類公文而言,規劃帶有方向性、戰略性、指導性,因而其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調查和周密的測算,在掌握大量可靠資料的基礎上,根據黨、國家和具體單位的發展方針確定發展遠景和總體目標,然後充分吸收有關意見,以科學的態度,反覆經過多種方案的比較、研究和選擇,確定各項指標和措施。
規劃的具體寫法:規劃因具有嚴肅性,所以一般都是透過“指示性通知”來轉發的,其格式都是由“標題”和“正文”兩部分組成,一般不必再落款,也不用寫成文時間。規劃的標題是“四要素”寫法:單位名稱+時間期限+內容範圍+“規劃”二字。如《**省“八五”期間經濟發展規劃》。規劃的正文一般都比較長,大致有以下幾方面內容:
(1)前言,即有關的背景材料,也就是制定規劃的起因和緣由。這是制定規劃的依據,因此不能簡單地羅列事實,而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析,找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規劃目標言之有據,有可靠性。
(2)指導方針和目標要求。這是規劃的綱領和原則,是在前言的基礎上提出的,因此既要寫得鼓舞人心,又要寫得堅定有力,要用精煉的語言,概要地闡述出來。
(3)主要任務和政策、措施。這是規劃的主體和核心,是解決“做什麼”和“怎樣做”的問題,因此任務要提得明確,措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結構:對於全面規劃或任務專案較多的規劃,因其各項任務比較獨立,沒有多少共同的完成措施,一般採用以任務為主線的“並列式結構”(措施都在各自的任務之後分別提出);對於專題規劃或任務較單一的規劃,因其任務專案較少而其專案之間的聯絡又較大,一般採用任務、措施分說的“分列式結構”。
(4)結尾,即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。
2、設想
設想是計劃中最粗略的一種:在內容上是初步的,多是不太成熟的想法;在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的,範圍也不一定都是宏大的。一般說來,時間長遠些的稱“設想”;範圍較廣泛的稱為“構想”;時間不太長、範圍也不太大的.則稱為“思路”或“打算”。設想是為制定某些規劃、計劃作出準備的,是一些初步想法。設想在嚴肅性、科學性和可行性方面的要求相對差一些,因為它是為正式的規劃或計劃作準備,不是給各級領導看的,就是交群眾討論的,不必也沒時間考慮得太周密,只要基本成形就可以,且在提出任務或目標時,往往還有一些簡短的論述語句。設想與規劃一樣,在內容的寫法上都是比較原則和概括,不可能也沒有必要寫得太細、太具體。
設想的具體寫法:設想因具有超前性,所以其寫作要求並不十分嚴格,其格式也不大一樣:如果是給領導看的,報給上級,就要嚴肅一些,隨報告報送,不必落款,也不必寫行文時間;如果是交給群眾討論的,或者不以通知或報告的形式轉發或上報,就要落款並寫明具體行文時間。設想的標題可以是“四要素”,也可以是“三要素”,或省略單位名稱,或省略時間期限,還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限,如《關於機構改革的初步設想》。設想的正文一般有兩種寫法。第一種是隻講目標、要求的條項並列式寫法,適用於時間較長遠的“設想”或工作計劃的最初構思或打算。第二種是也按規劃、計劃、方案或安排的格式結構,只是內容粗略一些的想法,適用於預備性計劃,即只是徵求意見的“構想”、“思路”或“打算”。
3、計劃
狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在,時間一般在一年、半年左右,範圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作,內容和寫法要比規劃具體、深入,要比設想正規、細緻,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。
計劃的具體寫法:計劃由於大多以一個單位的工作內容範圍,只在單位內要求執行,所以一般不以檔案形式下發,因而除標題和正文外,往往還要在題下或文後標明“*年*月*日製定”字樣,以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法,其中哪一個要素都不應省略。正文寫法,由於計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求,所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容:
(1)開頭,或闡述依據,或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼要;
(2)主體,即計劃的核心內容,闡述“做什麼”(目標、任務)、“做到什麼程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項內容,既要寫得全面周到,又要寫得有條不紊,具體明白。全面工作計劃一般採取“並列式結構”(任務、措施分說)。
(3)結尾,或突出重點,或強調有關事項,或提出簡短號召,當然也可不寫結尾。
4、要點
所謂要點,實際就是計劃的摘要,即經過整理,把主要內容摘出來的計劃。一般以檔案下發的計劃都採用“要點”的形式。
要點的具體寫法:要點大多是上級機關某一項重要或較大工作計劃的摘要,一般都要以檔案形式下發,因而多用某個通知作“檔案頭”,所以只要有標題和正文兩部分內容就可以了,不必再落款,再寫成文時間;但也有些要點,由於涉及的工作重大,為鄭重起見,往往要在標題下標明發文機關名稱和制發具體時間。要點的標題可寫“四要素”,也可寫“三要素”,但“三要素”的寫法一般要在題下標明被省略的發文機關名稱。正文寫法,由於要點的內容是摘錄計劃的主要之點,所以其正文都寫得比較概要,既不要兼顧到各個方面,也不必講具體做法,更不用講道理;沒有過渡段,段落也不長。在結構方式上,大都是並列式,可分若干專案一貫到底,也可分幾大項,大項下分若干小項,其中的小項可在每一大項下單獨排列,也可全文排列。
5、方案
方案是計劃中內容最為複雜的一種。由於一些具有某種職能的具體工作比較複雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內容構成勢必要繁瑣一些,一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等專案。
方案的具體寫法:方案的內容由於是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“檔案頭”形式下發,所以不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內容。方案的標題有兩種寫法:一個是“三要素”寫法,即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成,如《東北師範大學五年發展規劃總體方案》;一個是“兩要素”寫法,即省略發文機關,但這個發文機關必須在領頭的“批示性通知”(檔案頭)的標題中體現出來,如《治理採掘工業危機,實現良性迴圈方案》。成文時間,為鄭重起見,方案的成文時間一般不省略,而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法:一是常規寫法,即按“指導方針”、“主要目標(重點)”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫,這個較固定的程式適合於一般常規性單項工作;二是變項寫法,即根據實際需要加項或減項的寫法,適合於特殊性的單項工作。但不管哪種寫法,“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的,實際寫作時的稱呼可以不同,如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等,把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中,一般還要分總體目標和具體目標;“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟,關鍵步驟裡還有重點工作專案;“政策措施”的內容裡一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
6、安排
安排是計劃中最為具體的一種格式:由於其工作比較確切、單一,不作具體安排就不能達到目的,所以其內容要寫得詳細一些,這樣容易使人把握。
安排的具體寫法:安排的內容由於是涉及範圍較小或單位內部的工作,所以一般有兩種發文形式:一種是上級對下級安排工作,儘管涉及面較小,也要用“檔案頭”形式下發。“安排”的格式是“標題”和“正文”兩部分。另一種,如果是單位內部的工作安排,也可直接下發檔案,格式就由“標題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式,作為“安排”本身都不該有受文單位,如果必須有,則或者以“檔案頭”形式下發,或者以“關於.....安排的通知”名義下發。安排的標題可是“三要素”寫法,也可是“兩要素”寫法(省略機關名稱)。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結尾”三部分組成;也有的省略“結尾”,“主體”結束,正文即隨之結束。“開頭”同計劃的開頭差不多,或闡述依據,或概述簡明扼要。“主體”是正文的核心,一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫;也可把任務和要求合在一起,把步驟和措施合在一起來寫;還可以先寫總任務,然後按時間先後順序一項一項地寫具體任務,每一項有每一項的要求及措施,要依據工作性質及具體內容來定。但不管怎樣結構,其任務都要具體,其要求都要明確,其措施都要得當。