高校財務管理存在的問題及完善措施論文
現階段，我國的經濟體制與教育體制都在進行著不斷的改革，國家財政資金投入在高校資金總額當中的比重呈現不斷降低的趨勢。處在這種背景下，高校財務管理已經並非傳統的資金收支處理，而是應當是提升資金運作效率所進行的全方位核算、監管以及控制，並且要做好預測、投資、計劃以及分析等相關工作。然而，縱觀當前高校財務管理工作，仍然存在一些問題亟待解決，積極完善財務管理措施就成為推動高校有序發展的重要舉措。
一、高校財務管理存在的問題
（一）高校財務管理制度不夠完善
儘管各個高校均根據相關規定構建了以財務機構為主導的內部管理系統，然而內部系統管理範疇不夠全面、內容不合理是許多高校普遍存在的問題，再加上財務管理制度不夠完善，致使高校財務管理工作存在經濟責任不明確的現象。因為財務管理機制不夠完善，使得高校財務管理缺乏明確的目標，相應的更新不夠及時，財務管理工作的效率低下。除此之外，部分高校內部財務管理制度流於表面形式，仍舊停留在傳統的記賬、算賬以及會計等內容，無法滿足新形勢下高校發展的需求。
（二）預算管理存在缺失
高校財務預算基本是採用自下而上、自上而下的模式，主要都是將上一年的預算作為基礎，同時綜合參考下年度業務情況來進行新一年的預算編制，由於預算編制的時間相對較為短暫，預算難以進行有效的細化。而在預算執行的程序中，高校往往會綜合參考各方面的情況，針對資金使用進行調整的現象較為普遍，導致預算指標失去本來的意義，自然也就談不上權威性。此外，缺乏事後評價，預算執行結果往往缺少比較分析，沒有針對預算執行情況實施有效的研究與跟蹤，無法針對預算資金的使用狀況進行合理的評價，預算編制存在嚴重的缺失。
（三）財務人員綜合素質有待提升
財務管理隊伍的綜合素質在一定程度上直接關係到高校財務管理的綜合水平。而縱觀當前高校財務人員的綜合素質，仍然存在著參差不齊的情況，包含財務管理理念落後、財務管理方法陳舊，部分財務人員明確缺乏學習與應用新知識的能動性，在知識體系更新方面存在嚴重的滯後性。此外，由於高校對財務人員的繼續教育力度缺失也是影響財務人員綜合素質的`重要因素，再加上針對財務內部管理業績評價的缺失，導致財務人員缺乏能動性。
二、完善措施與建議
（一）建立健全高校財務管理體制
高校財務管理體制是高校財務部門開展財務工作，加強財務監督、管理的重要依據，其直接關係到財務管理工作的質量。所以，各個高校必須要致力於建立健全財務管理體制，針對高校各項經濟活動進行有效的規範，透過最佳化財務管理措施、財務管理結構來不斷健全高校的財務管理體制。為進一步保障高校資金管理的安全性，還應當在內部構建一套嚴密、健全的控制與監督體系，最佳化內部審計監督，從而有效提升內部審計的效果與質量。與此同時，各個高校還可以積極進行財務管理制度創新，使得高校財務管理制度能夠逐漸向效益型轉變。首先，針對財務管理制度進行改革創新。各個高校可以充分參考自身的實際情況，針對校、院二級管理部門，可以選擇“統一領導、分級管理”的模式，構建兩級單位核算，同時實施高校財務主管機構與二級學員領導雙重管理的財務監管體系，針對職責進行明確的劃分，進一步調動各個部門的能動性。其次，針對財務管理內容進行創新。一方面，拓展融資渠道，不斷提升高校的融資水平，以此來保障財務與債務風險能力的提升，保障高校資金的安全性；另一方面，改革創新投資管理，深入推動高校產學研的發展，構建投資風險預警體系，在提升高校投資水平的同時，加強財務風險的應對能力。最後，針對財務管理模式進行創新。高校應當構建財務管理責任到個人的規章制度，透過構建權、責、利相整合的財務執行體系，使得財務管理實現精細化的目標，切實提升高校財務管理的水平。
（二）加大預算管理力度
高校財務預算管理主要是依照財政機構下達的財務撥款指標與自身各項收入支出計劃來進行年度收支預算編制，財政撥款指標通常是將上一年的財政撥款作為基礎，依照財政資金狀況進行一定程度的調整，高校的各項收入則主要參考學費收取情況來進行制定，而相應的各項支出通常也是基於上一年的支出來進行計劃。針對高校財務預算管理的方式，應當從以下兩個方面來加大預算管理力度。一方面，嚴格執行預算指標，加大預算執行的管理與控制力度，提升資金的利用率。為有效保障預算指標的執行，必須要針對一些資金投入較大的專案實施跟蹤，一旦發現異常現象，必須要立即進行查處，研究解決的方案。與此同時，還需要加大預算管理力度，根據預算專案類別來針對資金投入進行控制，避免資金無故浪費的現象。另一方面，加強預算監督管理工作，高校審計機構應當積極協同財務部門針對預算的執行狀況進行預算研究，加大監管的力度，針對預算各項收入、支出指標以及執行程序中暴露的問題進行有效、及時的評估，並及時進行糾正處理。
（三）加大財務管理隊伍的培養力度
無論社會如何發展，各個行業所進行的競爭實質上仍舊是人才的競爭。人力資源是各個企業不可或缺的戰略資源與核心資源。對高校而言，人力資源是保障各項工作有序開展的重要因素，要想有效提高高校的財務管理工作，就必須要高度重視財務管理隊伍的培養工作。
1、財務管理隊伍的聘用
高校財務管理人員的聘用應當堅持公平、公正、公開的基本原則。與此同時，針對優秀財務管理人才，高校應當構建一套科學、公正的晉升體系，以此來促進財務管理人員更為積極、主動地投入到工作中。
2、財務管理隊伍的培訓
高校資金來源結構多元化的發展趨勢要求財務管理隊伍必須要掌握多元化的知識體系，不僅要具備財務管理的基礎知識，而在資訊化時代的背景下，財務管理人員還必須要充分掌握資訊化知識。這就需要高校進一步加強培訓教育工作，透過開展多門類、多層次的知識體系培訓教育，根據財務管理部門與管理人員自身的實際情況，組織多形式、多渠道的培訓教育方式，進一步完善財務管理人員的知識體系，力爭打造一支綜合素質過硬、專業結構合理、專業技術強的高校財務管理隊伍。
三、結語
隨著社會與經濟的不斷髮展，財務管理工作在高校發展程序中扮演的角色越來越重要。這就需要各個高校在高度重視財務管理工作的基礎上，正視現階段財務管理工作中存在的各種問題，透過建立健全高校財務管理體制、加大預算管理力度以及加大財務管理隊伍的培養力度等各方面的措施，從而有效加強財務管理工作，為高校未來更好地發展打下紮實的基礎。