淺談高等教育大眾化背景下學生教材訂購與結算論文
高等學校學生教材訂購與結算是大學教材科工作的一個重要環節,我國高等教育從1999 年擴招以來,從精英教育階段向大眾化教育階段轉變步伐明顯加快,到2002 年我國高等教育毛入學率首次突破15% , 截止2004 年已達到19%。國際上依據馬丁·特羅的理論,按照高等教育毛入學率把高等教育分為三個階段,15%以下為高等教育精英階段,15%~50%為高等教育大眾化階段,50%以上為高等教育普及化階段。目前,我國的高等教育已經跨入了大眾化教育階段。隨著大學人才培養由精英教育向大眾化教育方式的轉變,高等學校教材種類、數量的增加,必然會加大教材供應與結算的工作量。如何應對新形勢下的挑戰,是每一個教材管理者應思考的問題。
一、學生教材訂購
(一)傳統學生教材訂購模式——計劃統一訂購型
傳統學生教材訂購通常由教師依據教學計劃選定教材,教材管理部門稽核、彙總後生成教材計劃,然後教材管理部門根據各專業人數,統計必修課教材數量,同時結合各專業選修課人數,統計選修課教材數量,最後生成學期教材徵訂數量,然後向中標供書商訂購教材。
(二)新形勢下教材訂購模式的影響因素
1.國家行政政策對學生教材訂購工作的影響
近年來,教育部先後釋出了關於高等學校收費工作的相關檔案,明確規定高等學校向學生提供服務,必須堅持學生自願原則,不得以盈利為目的。這樣給教材徵訂工作帶來一定困難,按照傳統計劃管理模式難以完成教材供應工作。
2.學分制對學生教材訂購工作的影響
高等學校實行學分制以來,課程被分為必修課、限選課、任選課等型別,同時依據教育部相關檔案,高等學校教材訂購必須堅持自願原則,不得強制收費。一部分學生根據課程型別以及自己的興趣愛好,有選擇的從學校訂購教材,特困生借閱舊教材,有的根本不從學校訂購教材而從校外購買教材,這種狀況使教材訂購數量很難準確統計,因為同一班級每位學生的教材可能千差萬別,這樣就加大了教材管理部門的工作難度和勞動量。
(三)我校新形勢下教材訂購模式
為了更好地服務學生,我校實行學生教材網上自主選訂,具體如下:
1.學生透過教材選訂系統實現教材的.選訂。教材選訂系統包括所有必修課教材和限選課教材,學生可透過登入學校教務系統瀏覽統教材選訂資訊。
2.為便於學生選訂,系統對每個學生、每門課程教材預設為全部選訂(如果全部選訂則不用上網);若不選訂某一門課程教材,可在該課程教材名稱後選擇“退訂”。
3.學生網上選訂教材結束後系統自動生成每門課程教材選訂清單,教材科將依據教材選訂清單進行訂購和發放。
透過教材網上自主選訂系統,一方面,實現學生自願購買教材,可以從學校訂教材,也可以到書店購買,或者借舊教材;另一方面,透過網上系統選訂,可以準確掌握各門教材的實際數量,在此基礎上,結合各專業人數並有所浮動,從而生成本學期的教材徵訂計劃,避免簡單粗略估計徵訂造成資源浪費。
二、學生教材結算
(一)傳統教材結算模式——預交多退少補型
以往大多數高校都在新學期開始時收取一定數量的教材預訂費,依據國家相關規定應在學期或學年結束時,按實際領取的教材數量結算,實行多退少補。
(二)新形勢下教材結算的影響因素
1.高等教育大眾化階段對教材結算的影響
伴隨高等教育進入大眾化階段,學生人數、專業數量的增加必然會加大教材管理部門教材結算工作量,同時轉專業、休學、參軍等學籍異動學生增多, 也增加了材費結算的難度。
2.訂購模式的轉變對教材結算的影響
伴隨著學生教材訂購模式的轉變,預交多退少補型的結算辦法已不能很好的適應當前形勢。學生自願購買教材後,一些學生沒有從學校訂購一本教材,有的選訂一兩本,有的全部選訂,這樣每一個班級每一個學生從學校選訂的教材種類、數量都有不同。如果都按照相同額度收取教材費,肯定不合理,必然要求新的結算辦法來解決問題。
(三)我校目前實施的教材結算
我校在教材發放後一週內以專業為單位進行學生教材結算,以實際發放教材金額收取教材費,實行教材結算零退費,不退不補。
首先,以各專業教材發放清單為依據結算出各專業總的教材費總額度,
同時在教材發放清單中註明每門教材的結算單價。然後,將上述檔案發放到各專業班級,各專業班級依據發教材時的領書明細結合教材單價實際收取。一方面,調動了學生積極性,自己的教材費對照自己領取的教材種類數量自己結算、收繳,避免了預交多退少補模式下出現的錯誤以及學生疑問,實現教材結算透明化;另一方面,減輕了教材管理部門工作量,避免了學期開學時收取預交教材費,學期中繁重的教材結算,學期末多退少補,實現教材結算零退費。最終使教材管理部門有更多的精力投入到教材編寫、選用、研究工作當中去,從而提高教材建設質量以及管理水平。
總之,高等學校學生教材訂購與結算是教材供應管理工作的基礎工作,作為教材管理部門要不斷與時俱進,不斷調整自己的工作思路、探求理想的管理方式提高工作效率,更好地為高校教育事業可持續發展服務。