專項整治行動實施方案15篇
為有力保證事情或工作開展的水平質量,我們需要提前開始方案制定工作,方案是計劃中內容最為複雜的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家收集的專項整治行動實施方案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
專項整治行動實施方案1
為深入推進全縣普通公路路域環境整治工作,維護良好路容路貌,進一步提升路政管理水平,構建“暢、安、舒、美”的路域環境,為高質量迎接xx驗收和xx幹線公路養護管理評價工作奠定良好基礎,根據《xx縣xxxx年普通公路路域環境整治專項行動實施方案》檔案精神,特制定本方案。
一、總體要求
根據縣交通運輸局安排部署,從xxxx年x月至x月底,對全縣範圍內國省幹線和農村公路開展路域環境綜合整治行動。按照“屬地負責、部門聯動、綜合治理、提升形象”的原則,透過加快推動“四好農村路”建設,強化公路執法管理,美化公路環境等手段,營造“暢通、安全、舒適、美麗”的公路路域環境,以高質量的路域環境形象迎接xx和xx公路養護管理評價工作。
二、工作任務
本次專項整治範圍包括全縣國省幹線公路和農村公路。各中隊要加強對轄區內國、省、縣、鄉道路的監督檢查和村道路政管理的督促,健全完善路域環境整治清單。
(一)開展防汛保暢能力提升行動。一是強化排查處置。各中隊要加大道路隱患排查力度,建立安全風險隱患臺賬,實行銷號管理,分類推進安全隱患處置。對暫時無法處置的,要細化落實防範措施。二是抓實應急保通。各中隊要結合路網執行情況,加強協調配合,按照上級要求,在災害頻發易發、周邊人口密集等重要路段進行分類布控,確保一旦發生災毀斷道等險情,第一時間組織開展搶通工作,及時恢復道路通行。三是加強安全管理。各中隊要對路側護欄、防撞墩、警示標誌等交通安全設施的缺失、受損情況進行排查,及時通知相關部門維修完善缺失、受損的安全設施,確保正常使用、行車安全。
(二)開展執法規範化管理行動。一是加大路面執法力度。利用固定站點檢測與流動巡查相結合的方式,嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為,嚴肅查處貨運車輛拋灑滴漏行為,督促其嚴格實行加篷覆蓋、密閉運輸,切實維護路產路權。二是開展非法標識清理。持續開展公路兩側沿線私設非公路標誌牌、非法廣告清理工作,實現公路沿線路域環境“七個無”目標(即交通標誌前後xxx米無廣告、無違法建築物、無穿越公路設施、無違法非公路路標、無非法種植物、無打穀曬場、無堆積物)。三是整治非法佔道行為。禁止在公路上隨意擺攤設點,及時查處整治公路兩側佔道經營、亂堆亂放等影響交通安全暢通的行為,重點加強對城鄉接合部和過村、鎮路段的監督檢查,積極協調沿線鄉(鎮)政府及有關職能部門,清理各類違章佔道經營,確保道路整潔暢通,淨化路域環境。
三、時間安排
(一)動員部署階段(x月x日前)。大隊各部門、各中隊要嚴格按照方案要求,明確工作任務,強化工作措施,落實工作責任,做好宣傳動員。
(二)集中整治階段(x月x日至x月xx日)。按照“統籌兼顧、突出重點”原則,全面組織實施普通公路路域環境綜合整治,實現公路路域環境面貌煥然一新,沿線建築整潔美觀,交通秩序井然有序,標識標牌清晰規範,沿線景觀優美宜人。
(三)總結考評階段(x月x日至x月xx日)。大隊各部門、各中隊要及時總結治理工作開展情況和取得的成效,認真梳理存在的問題和不足,制定問題清單,及時補缺補差,鞏固專項整治行動成果。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立由大隊長任組長,副大隊長、工會主席副組長,各部門、中隊負責人為成員的普通公路路域環境整治工作領導小組,統籌推進大隊普通公路路域環境整治工作。各部門、中隊要紮實推進整治工作,並於x月xx日前將工作開展情況上報大隊。
(二)強化宣傳引導。要充分發揮治超站的宣傳引導作用,採取多種形式,廣泛宣傳普通公路路域環境整治的重要性和必要性,提高公路沿線人民群眾路域環境保護、愛路護路意識和文明出行、安全出行意識,積極爭取社會各界和廣大群眾支援,全力營造“政府重視、群眾支援,社會參與”的良好氛圍,為普通公路路域環境整治工作持續深入開展提供強大推力。
(三)建立長效機制。各中隊要將轄區內普通公路路域環境整治作為日常重點工作,建立長效機制,持續、深入推進普通公路路域環境整治工作,配合主管局全力打造暢通、安全、舒適、生態、美觀的普通公路交通環境。
專項整治行動實施方案2
縣局各有關股室隊、各鄉鎮食品藥品監管站:
為規範餐飲服務單位經營行為,嚴厲打擊無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法新增物質的嚴重違法行為,構建公平競爭、有序發展的市場環境,確保人民群眾的飲食安全,按照上級要求,結合我縣實際,經局務會研究,決定開展為期半年的餐飲服務食品安全專項行動,制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹執行《食品安全法》,堅持以人為本、科學監管的理念,針對我縣餐飲服務行業中存在的無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用“地溝油”、濫用食品新增劑和違法新增非食用物質等問題,繼續採取“疏堵結合、分類監管、綜合治理”的原則,堅持政策疏導與經營者自律相結合,日常監管和集中查處相結合,綜合治理和重點打擊相結合。
透過整治,努力做到三個“一批”:即依法規範一批,進一步規範餐飲行業食品安全管理工作,倡導守法經營;疏導解決一批,幫助和指導不符合規定要求的無證無照餐飲,透過整改符合申辦條件,核發相關證照;整治取締一批,對周邊群眾反映強烈的無證無照餐飲經營單位,又拒不服從管理的,堅決予以查處。同時,建立有效的餐飲監管責任制和長效監管機制,從根本上遏制無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動行為,保障人民群眾飲食安全,促進我縣餐飲消費經濟的持續、規範、健康發展。
二、整治範圍及重點
整治範圍:大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學校及機關企、事業單位食堂及各類“農家樂”餐飲經營單位。
整治重點: 以居民小區,車站及周邊,旅遊景區,集貿市場附近,學校周邊為重點部位。
重點查處以下行為:
(一)無《餐飲服務許可證》(含有效期內《食品衛生許可證》)的餐飲服務單位從事餐飲服務經營活動的;
(二)新開辦的未申請取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的;
(三)超出《餐飲服務許可證》批准的經營範圍的;
(四)使用“地溝油”及食用油來源不明、資質手續不全的;
(五)濫用食品新增劑和違法新增非食用物質的;
(六)使用過期、變質食品原料的;
(七)未建立和執行索證索票和進貨查驗制度的;
(八)從業人員未進行健康體檢的;
(九)餐飲服務環境嚴重“髒亂差”的。
三、整治任務及措施
(一)嚴把行政許可關,規範許可行為。認真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》,規範餐飲服務許可範圍,加強餐飲服務許可管理,嚴把餐飲服務許可關,保證餐飲服務提供者符合經營的法定條件。定期公告取得或者登出餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。
(二)加大執法力度,嚴厲打擊違法行為。堅持重拳出擊,重典治亂。要在“餐飲服務食品安全公開承諾”活動的基礎上,按照法律程式嚴格執法,切實加大餐飲服務食品安全整治力度。要以執法檢查、懲處違法、落實責任為主,加大對餐飲服務單位的檢查力度、督導力度和處罰力度,對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務必要細,處罰務必要嚴,堅決依法打擊違法違規行為,做到發現一起,查處一起,用嚴厲懲處給予違法分子深刻教育,讓其付出高昂的代價。同時,要加強與刑事司法的銜接,對專項整治工作中發現的違法線索,應按照有關規定及時向公安機關通報,禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。
(三)加大抽檢力度,及時消除安全隱患。充分發揮抽檢的技術支撐作用,有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調味品等的抽檢力度,及時發現問題,並作出相應處罰。同時,對發現的問題要及時通報、移交相關部門,相互配合,一查到底,從源頭上避免問題食品進入餐飲服務環節。
(四)落實索證索票制度,嚴查違法行為。進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品新增劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度,強化食品原料追蹤溯源,重點檢查進貨臺賬、供貨商資質、產品資格證、檢驗報告和證明檔案等。加大對採購的畜禽及其製品等重點品種的專項抽查力度,嚴厲查處採購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品行為;加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監督檢查,嚴厲查處使用劣質食用油或地溝油等違法違規行為;加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進使用情況的監督檢查,嚴防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務環節;加大對乳粉及乳製品採購使用的監督檢查,嚴厲查處採購和使用劣質乳製品行為;加大對採購、保管、使用食品新增劑的監督檢查,督促餐飲服務單位建立健全食品新增劑使用管理制度,嚴厲查處超越使用範圍和標準限量濫用食品新增劑的行為。
四、時間步驟
(一)分類核查和宣傳階段(2012年10月20日至2012年11月30日)
稽查大隊要密切聯絡鄉鎮食品藥品監管站和相關職能部門,共同對各轄區認真進行分類核查,準確掌握轄區內無證無照餐飲服務單位的基本情況,分類進行登記造冊。同時,辦公室及餐飲股要加大餐飲服務從業人員的培訓力度,透過多種形式開展社會公眾食品安全宣傳,積極營造全社會共同關注、支援和自覺抵制無證無照餐飲經營行為的良好社會氛圍。
(二)規範取締階段(2012年12月1日至2013年11月30日)
根據全縣餐飲服務單位的分類情況,聯絡工商、公安等相關職能部門,聯合執法,依法對未取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的單位進行規範和取締,逐步實現被規範和取締的餐飲服務單位數量達到本縣總數的60%以上,逐步實現餐飲服務單位無使用“地溝油”、無採購、使用散裝食用油的行為。
(三)總結驗收階段(2013年12月1日至12月31日)
對專項整治工作進行全面總結,重點總結各專案標任務的完成情況、採取的措施和工作中存在的問題,以及對違法違規行為的處理情況。對拒不改正違法違規行為的單位和個人,分別採取停業整頓、吊銷餐飲服務許可證等處罰措施,情節嚴重構成犯罪的,將依法移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
(一)強化組織領導。成立以張璽局長任組長,各班子成員任副組長,各相關中層人員為成員的領導小組,全面負責這次專項整治工作,下設辦公室,辦公室設在稽查大隊,陳杰兼任辦公室主任。
(二)嚴查違法違規行為。堅持執法必嚴、違法必究的原則,嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公佈投訴舉報受理方式,拓寬案件發現線索,及時進行核實處理。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,加大對大案要案的查處力度,強化行政問責,落實人員責任。
(三)建立健全長效機制。要堅持標本兼治、著力治本的原則,認真總結專項整治工作經驗,積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示範、責任追究、應急處置等制度機制建設,形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結合的工作局面,進一步增強監管合力,落實監管責任,提高監管效能。
(四)加強資訊報告和新聞宣傳。切實做好餐飲服務食品安全資訊報送工作,積極宣傳專項整治工作進展、成效和典型事例,支援新聞媒體開展輿論監督,引導新聞媒體客觀準確報導,為專項整治工作營造良好氛圍。
專項整治行動實施方案3
為汲取近期我縣發生的安全事故教訓,準確把握當前安全生產形勢和存在的突出問題,堅決預防各類事故的發生,保障生命財產安全。根據縣委、縣政府6月23日召開的安全生產工作通報會會議精神和縣安委會制定的“百日整治”專項行動工作責任分工安排,特制定本方案。
一、指導思想
按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求,嚴格執行新《安全生產法》、《道路交通安全法》和安全生產“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定,認真落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,深入開展道路交通、建築施工、特種裝置、原油生產等重點領域專項整治行動,堅決防範各類安全生產事故的發生。
二、組織領導
為確保專項行動紮實開展、取得實效,特成立“百日整治”專項行動工作領導小組。
組 長:賀建宏
副組長:姬存偉 李海元 田新文 申礦生 吳文亮
高瑞鋒 劉永欣 遲 靜 羅然昊 白 李
成 員:各部門負責人
領導小組辦公室設在安全環保質監科,曹林江同志兼任辦公室主任,具體負責“百日整治”專項行動工作的督促落實情況。
三、檢查時間
20xx年6月23日至20xx年9月30日
四、檢查方式
本次“百日整治”專項行動,由廠安委會負責統一組織實施,各相關部門具體負責落實檢查,安全環保質監科負責督促檢查的方式進行。
五、檢查內容
(一)原油生產、危化品和特種裝置安全專項整治方面。各採油大隊、聯合站、開發科、後勤服務科要重點加強對原油開採、運輸、儲存、集輸和電梯、鍋爐、壓力容器等特種裝置的安全檢查,嚴防火災、爆炸、洩漏、中毒等安全事故發生,嚴把特種裝置准入關,按期進行校驗,嚴查管線巡查制度落實情況,嚴格執行安全生產各項規章制度,對排查出的安全隱患,要迅速安排整改,並建立隱患排查整治臺賬,明確專人負責,跟蹤驗證,督促整改,切實消除各類安全生產隱患。
(二)道路交通安全專項整治方面。車輛管理中心要堅持固定檢查和流動巡查相結合,定期不定期對道路交通安全進行排查整治,嚴格落實路面管控措施,加大對重要時間節點、節假日等事故高發易發時段的管控力度,加強GPS監管力度,切實提高道路交通安全管控能力。突出抓好危運車、油田值班車和油田特種作業車輛的道路安全監管,嚴格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、私自出車、私自將車輛轉交他人駕駛等違法違規行為。
(三)建築施工安全專項整治方面。基建工程科和相關責任部門要對建築工地進行拉網式排查檢查,重點檢查施工開挖高邊坡、建築工地塔吊、圍牆和簡易廠棚、施工電梯、施工機械、施工用電等重點部位和環節安全措施落實情況,對秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的建築工地要責令立即停工整頓,安全不達標決不允許開工。同時對於工程安全與質量協議不完善的要儘快完善,明確專案監理人職責與責任,確保施工安全。
(四)防汛安全專項整治方面。各採油大隊、聯合站要重點完善完備汛期防汛應急預案和應急物資儲備,按照值班安排,堅守崗位,作好記錄,對重點河流、堤壩以及地質災害隱患點上的站點、井場要進行全面排查,發現隱患全部編號登記入庫,並著手整改落實,確保安全度汛。
(五)地質災害安全專項整治方面。各相關部門要迅速在管轄區內開展地質災害排查活動,進一步加大潛在隱患的排查力度,及早發現隱患,及時將其納入監控範圍,落實防災措施,避免突發性地質災害的發生。同時,要加快實施以排查治理危險路段為主要內容的“安保工程”,重點排查道路急轉彎、陡坡防撞牆設定情況,路面塌陷、路面沖毀等災害,針對存在的安全隱患,有序實施排險加固工程。
(六)外協作業隊伍的安全管理和作業現場檢查情況。外協作業隊伍歸口管理部門要與外協作業隊伍簽訂安全管理協議,並對外協作業隊伍進行安全生產考核(外協作業隊伍是否取得安全生產許可證和相應等級資質、是否存在分包現象、是否存在資質範圍外的工程),重點抓好鑽井、修井、壓裂、固井、測井、試油、工程建設等作業施工隊伍的現場安全監管,排查生產作業現場是否按照HSE和安全生產標準化標準要求執行。
(七)食品安全專項整治方面。各採油大隊、聯合站、辦公室、車輛管理中心、油田工程作業大隊要重點加強餐飲衛生監督檢查,嚴格餐飲服務許可制度,餐飲服務許可證持有率達100%,從業人員預防性健康檢查及培訓合格率達100%, 加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查,建立食品原料採購索證索票制度,對採購的重點食品開展專項抽查,嚴防劣質過期食品和不合格食品流入職工灶,杜絕群體中毒事件發生。
(八)家屬區燃氣安全專項整治方面。後勤服務科要對家屬區內的天然氣管道,家屬區業主和家屬區前商鋪使用者用氣安全情況進行宣傳教育和安全檢查,堅決消除隱患,確保用氣安全。
六、檢查步驟
(一)自查整治階段(6月26日至8月26日)。各部門要全面開展地毯式安全隱患排查整治行動。嚴格落實“分級負責、跟蹤問效、治理銷號”制度,對排查發現的安全隱患分類別、分等級建立臺賬,明確責任人、治理措施、治理時限、治理標準,推進隱患排查整治制度化和經常化。各部門務必於8月31日前,將自查整治總結報安全環保質監科。
(二)檢查驗收階段(8月27日至9月10日)。廠安委會將組織人員對各部門的自查整治情況進行檢查驗收,對於排查不實、措施不當、整改不力,引發安全事故的將嚴格按照相關規定予以追究任責。
(三)接受縣安委會檢查驗收階段(9月11日至9月30日)。縣安委會將組織相關部門,按照安全生產法律法規規定,對照各生產單位隱患排查整治檔案,採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同、直奔基層、直插現場“四不兩直”的辦法檢查驗收。
七、工作要求
(一)加強領導,高度重視。各部門要加強領導,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求,做到一把手親自抓,分管領導具體抓,任務層層分解,責任逐級落實,深入推進各項工作的開展,進一步細化明確檢查工作重點、步驟、要求和措施,嚴防安全生產事故的發生。
(二)真抓實幹,務求實效。按照“零覆蓋、零容忍”的要求,對檢查中發現的問題、隱患及時整改落實,重大隱患要及時上報,提出整改要求和措施,制定方案,落實整改責任人員,明確整改期限,隨時跟蹤整改治理情況,採取消號制,確保隱患得到及時治理,保證安全生產。
(三)夯實責任,嚴格追究。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則夯實責任,凡因專項整治工作開展不力,檢查不到位、隱患整治不徹底、走過場搞形式造成安全事故的,將嚴肅追究相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
為民辦實事工作實施方案安全社群建立工作實施方案加強傳染病防控工作實施方案
專項整治行動實施方案4
河東區報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛專項整治行動實施方案
為確保道路交通安全暢通,根據中央、省、市各級關於進一步加強道路交通安全工作的指示精神,經研究,決定利用兩個月的時間,在全區範圍內集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動,特制定本實施方案。
一、組織領導
為切實加強對集中整治行動的組織領導,區政府成立專項整治領導小組,甄仔文副區長任組長,經貿、安監、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監等部門分管負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在河東交警大隊,翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責整治行動的組織、協調、檢查、督導工作。
二、整治重點
這次集中整治的重點是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業;
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的;
4、農用車、拖拉機載客的;
5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。
三、時間安排
(一)宣傳發動階段(10月26日-10月30日)
各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組,制定專項整治方案,加大集中整頓活動的宣傳力度,透過電視、報紙和張貼公告、標語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支援,努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)
各街道辦事處組織人員深入轄區村居、企業、車主戶進行調查摸底,各職能部門對主管行業進行調查摸底,託清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產製造車輛網點情況,對整治範圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊,並報區領導小組辦公室備案;對屬於整治重點的單位和個人下發整改通知書,責令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)
主要抓好以下三個方面的工作:
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續非法生產、拼裝車輛的經營戶,依法吊銷有關執照,沒收非法生產和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查,對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機,一經發現立即暫扣,對違法駕駛員依法從嚴處理;對查扣的報廢車輛集中停放,由交警、農機等部門按有關規定統一予以報廢。
三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯絡,強化對各類專用車輛的管理,對接送學生的專車要按規定進行安全效能檢測,發現隱患,及時整改,對達到報廢年限的堅決報廢。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經過報廢、拼裝後,車輛技術狀況差,安全係數低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規的駕駛技術和交通法規的培訓、學習,駕駛技術不過關,安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛,一旦發生交通事故,人員傷亡多,社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態度,切實搞好治理工作。
(二)文明管理,熱情服務。要正確處理從嚴管理、從重處罰與文明執法、熱情服務的關係,規範執法,文明管理,積極徵得廣大群眾的支援和理解,防止激發矛盾,保障整治活動的順利進行。
(三)嚴格措施,狠抓落實。各級各部門要認真按照整治方案的要求,抓好各項工作措施的落實,交警、農機、交通、公路等部門要加大路查力度,在重點路段設檢查點,對發現的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣,依法從嚴處理,該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農機專項整治工作,由農機部門根據本方案精神制定拼裝、報廢農機專項整治方案,具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷燬報廢車輛等集中行動時,公安部門要組織防暴預備隊,維護現場秩序,對暴力抗法等違法行為,依法從嚴追究相關人員責任,由各部門組成聯合執法組,各司其職,密切配合,確保集中整治效果。
二0XX年九月二十七日
專項整治行動實施方案5
為維護市場交易秩序,淨化市場環境,規範合同行為,市局決定在全市範圍內開展以打擊合同欺詐為重點的專項整治行動。特制定實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實《合同法》、《拍賣法》、《擔保法》以及《合同監督條例》、《關於查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》等法律法規,充分發揮工商部門合同監督管理職能,依法打擊各種合同欺詐和違法行為。要透過加強對重點地區、重點領域、重點行業、重點的監督檢查,及時發現和查處合同違法案件,有效預防和減少合同欺詐行為的發生,在全社會營造誠實守信,公平競爭的市場環境。
二、整治時間和步驟
從現在開始到九月底結束。共分四個階段:
第一階段:6月10日至6月30日為宣傳法律法規和調查摸底階段;
第二階段:7月1日至7月20日為規範合同行為階段;
第三階段:7月21日至9月15日為合同違法案件查處階段;
第四階段:9月16日至9月31日為總結階段。各單位向市局合同股報送此次打擊合同欺詐行為專項整治活動總結。
三、打擊重點
重點打擊以下合同違法行為:
(一)應按《**省合同監督條例》規定申請備案而未備案的格式條款合同行為;
(二)格式條款合同中有侵犯消費者合法權益的條款,經審查要求改正而沒有改正繼續使用的;
(三)偽造合同的行為;
(四)盜用、假冒他人名義簽訂合同的行為;
(五)虛構主體資格與他人簽訂合同的行為;
(六)簽訂合同虛構合同標的物的行為;
(七)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物)或者騙取貨款(貨物),拒不交付貨物(貨款)的行為;
(八)定做方無正當理由中止履行合同,不退還所交定金、質量保證金、履行保證金、預付款、材料款等費用或者拒不交付加工費的;
(九)利用虛假廣告和資訊誘人簽訂合同,騙取中介費、立項費、培訓費等費用的;
(十)商品房買賣交易中無證照或證照不全而進行商品房開發、交易的行為;
(十一)借商品銷售廣告誘騙消費者上當的行為;
(十二)同一間商品房屋多頭銷售的行為;
(十三)故意隱瞞已抵押的事實而欺騙買主的行為;
(十四)虛擬交易、簽訂合同騙取銀行袋款的行為;
(十五)房地產開發商私自印製《商品房買賣合同》示範文字的行為;
(十六)倒賣各類工程施工中標合同的行為;
(十七)拍賣活動中串標竟買的行為;
(十八)提供虛假資料進行抵押、騙取貸款的行為;
(十九)利用合同及他人擔保騙取貸款的行為;
(二十)利用拍賣公告或其它方法對拍賣標的物作引人誤解虛假宣傳的行為;
(二十一)其他合同違法行為。
四、工作措施和要求
(一)成立組織,加強領導
為加強對此項工作的領導,市局成立明光市工商局打擊合同欺詐行為專項整治活動領導小組。盛書志副局長為組長,杜傳海副局長為副組長,合同股及各工商所、直屬局、公平交易局負責人為成員,負責對活動的組織領導。領導小組辦公室設在合同股,陳君賢為辦公室主任。各辦案單位也要加強組織領導,明確專人負責,切實抓好落實。
(二)積極配合,形成合力
打擊合同欺詐工作難度大、涉及面廣、專業性較強,各單位要充分發揮工商職能作用,加強各業務間的溝通和協調,尤其是分管合同與公平交易人員的合作,形成合力加大查處力度。同時要注意取得各級政府的支援和有關部門的配合,針對轄區內易發合同糾紛、合同欺詐行為的重點領域和行業,實施重點檢查,做到幫扶指導、規範合同行為與堅決打擊合同欺詐活動並舉。
(三)打防結合,規範行為
各單位要結合本《方案》的要求,結合轄區實際,加強市場巡查,認真排查轄區有突出問題的重點行業和企業,在幫助企業規範合同行為的同時,對嚴重違法行為的依法予以查處。要將這次專項執法與合同幫扶、守合同重信用的信用體系建設、合同監管“七進“活動相結合,幫助指導企業建立健全合同管理制度,完善自律機制,最大限度的減少合同違法行為的發生。
(四)搞好宣傳、營造氛圍
要開展多種多樣的合同法律法規宣傳活動,結合開展“七進“活動,深入企業、商場、市場和鄉村田間地頭,到農村專業合作社,到工業園區宣傳合同法律法規,構建社會誠信體系,提高社會防範合同欺詐違法行為的能力。
(五)學習辦案,提高水平
各辦案單位,尤其是合同管理及辦案人員要以這次開展打擊合同欺詐活動為契機,以查辦合同案件為突破口,鍛鍊合同執法人員進一步學好合同法律法規,用好合同法律法規的能力,充分調動查辦合同案件的主動性、積極性,從而大力提高辦理合同案件水平和合同監管能力。
專項整治行動實施方案6
一、成立專案部專項整治行動實施方案領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、工作重點
開展以查管理制度、查安全培訓、查交底、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查特種裝置及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職場衛生和環境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生產負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,並有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。
(4)危險作業審批程式是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。
3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。
3、檢查現場隱患
(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。
(2)安全防護設施、欄杆、閘刀蓋等是否齊全、有效;電氣安全設施,如安全接地,避雷裝置、照明情況。
(3)配電室、易燃物質的貯存、運輸和使用情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。
4、崗位安全檢查
(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現場的文明生產和制度的執行情況,有無班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
(3)安全標誌掛放要規範整潔,安全通道暢通。
(4)工作環境符合要求,檢查裝置的開關、儀表、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種裝置管理情況
起重裝置等安全執行情況;特種裝置是否建立技術檔案,並有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,並建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停產整改。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄。
(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》,經安全部門簽字後發出,隱患負責人簽收並負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
有無應急預案演練計劃,並按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析。
10、事故報告及處理
如發生事故,是否在規定時間內上報並按“四不放過”原則進行處理。
20xx年本專案安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作與生產經營等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
三、整治重點
(一)落實安全管理責任,夯實安全工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標,採取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位職工,形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化建築施工安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對土方開挖、施工用電、特種機械、腳手架搭設與拆除、渣土車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理,加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,並將檢查結果報集團安全辦備案。
3、每月定期召開一次安全生產及消防安全專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問題,做好專題會議記錄並形成紀要。
4、在重大節日及重大活動前,開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防器材、設施齊全有效,並設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防裝置的操作方法。
(二)以人為本、安全發展,抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產法律法規知識宣傳,認真組織《安全生產法》、《消防法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格後方可上崗。
2、積極開展迎接建國70週年安全生產專項整治活動,廣泛營造“安全責任、重在落實”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,全年組織有針對性的應急預案演練活動不少於1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,並做好複查、考核、記錄和通報工作。
2、認真落實20xx年安全生產及消防安全目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防範
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定製訂防範措施,並認真組織實施。
3、利用生產排程會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底工作。
(五)堅持“四不放過”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防範措施,做到有佈置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報,廣泛組織職工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域,進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防設施、裝置檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
(七)加強綠色施工、揚塵治理的管控工作
1、施工現場平面佈置做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作,實行場地硬化,確保無一處露土現象,以達到防塵控制要求。
2、工地進出口、場內施工便道和建築材料堆放地進行硬化處理,澆築混凝土。安排專人經常清潔、灑水降塵。
3、在施工場地內,設定車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉澱設施;工地出入口配置沖洗用水和裝置,其門內側鋪設寬度不少於3米的麻袋並加溼。運輸車輛帶泥輪胎進行沖洗乾淨後,方可駛出工地。
專案部
20xx.7.19
專項整治行動實施方案7
按照消防安全專項整治三年行動要求,為切實加強全市高層建築火災防控工作,全面提升高層建築消防安全水平,現決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建築消防安全專項整治三年行動,具體工作方案如下:
一、整治目標
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規履責、業主積極參與”的原則,透過三年持續整治,進一步摸清全市高層建築消防安全基本情況,切實解決一批高層建築消防安全風險隱患和突出問題,建立完善消防管理機制,健全消防安全管理責任,全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平,加強和提升防範化解全市高層建築重大消防安全風險能力,有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建築火災事故,確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治範圍
已建成投入使用的高層建築(建築高度大於27米的住宅建築以及建築高度大於24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建築)。
四、整治重點
(一)建築外牆外保溫材料
1、高層建築違規採用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建築外牆外保溫防護層破損開裂、脫落。
(二)建築消防設施
1、建築消防設施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室裝置故障,控制功能及聯動執行不正常。
(三)安全疏散
1、佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;
3、應急照明、疏散指示標誌和樓層指示標識等不符合標準;
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等佔用,影響消防車通行;
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等佔用消防登高場地,舉高消防車無法停靠作業,影響救援行動。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設定,井壁耐火極限達不到1、00h、管井檢查門未採用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處採用有效措施進行防火封堵;
2、管道井內堆放雜物或佔用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(六)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規範;
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準;
公共建築使用燃氣部位未設定燃氣洩漏報警裝置和緊急切斷裝置;
3、對電氣、燃氣設施裝置的日常維護保養、檢測等管理措施不落實;
4、用火、用電、用氣不規範。動用明火作業時,未落實現場監護和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實雙人值班值守,值班人員未取得初級及以上國家職業資格證書,值班人員不掌握消防控制室應急處置程式、不懂得操作消防控制裝置等問題;
2、消防設施未處於自動狀態,自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電裝置的配電櫃未處於自動狀態等;
3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建築和每個高層住宅小區未依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練,未熟練掌握消防設施、器材裝備效能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求,不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力;
4、未按照“行業相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯防機制。
(九)電動車火災防範
1、違規在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區域停放電動車及充電行為;
2、集中設定的電動腳踏車停車棚推廣配置火災報警、滅火器(簡易噴淋)等消防設施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責任主體不明確,高層公共建築產權單位、委託管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議,明確各方消防安全責任,分擔消防設施維修、更新和改造等費用;
2、單位消防安全主體責任不落實,未設立或明確消防安全管理機構,未建立消防安全制度和消防安全操作規程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯絡方式,承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改);
3、未按照規定定期對建築消防設施進行維保,或建築消防設施日常維保制度不落實;
4、單位消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災隱患;
5、建築外牆門窗違規設定影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面開展高層建築消防安全專項整治。
(一)各片區管委會、鎮政府、街道辦事處
1、要加強對高層建築消防安全專項整治工作的領導,結合實際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責,強化工作統籌,分轄區、分行業組織開展排查治理。
2、要對轄區中的老舊高層民用建築和無業主委員會、無物業管理、無產權單位的高層民用建築存在的隱患問題,特別是重大火災隱患,納入政府為民辦實事工程,安排專項經費,強化技防物防措施,整改火災隱患。
3、要將高層建築消防安全納入基層網格化管理,發動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動腳踏車,確保疏散通道暢通;
清理消防車通道堆放的雜物以及違規停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導鎮辦加強對高層建築小區業主委員會的管理,引導其支援消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮、街道負責組織指導村(居)民委員會對未委託物業管理的高層建築開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導業主或使用人成立消防安全組織,加強日常消防管理,落實消防安全責任。
(二)部門責任
1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監管職責的指導、督促。公安派出所加強對監管職責範圍內的高層建築的監管,督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責、逐個小區開展排查,發揮片區民警轄區管理優勢,指導督促高層民用住宅物業管理企業提示中小單位、小場所業主做好火災預防工作,開展消防安全培訓教育,提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建築消防設計審查驗收工作,強化高層建築消防安全源頭管控。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對高層建築的日常消防安全管理,將物業服務企業消防服務質量(包括微型消防站建設、樓長制度建設)納入行業管理、信用評價範疇,加強高層建築中使用外牆保溫材料的監管,推動設定電動腳踏車集中停放場所和充電設施,指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業加強對高層建築燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建築供水的市政管網的日常管理和維護保養,保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建築戶外廣告牌、招牌的監督管理,糾正並制止各類廣告牌、招牌遮擋建築門窗影響逃生和滅火救援的行為;
依法查處高層建築中的違法建設以及擅自改變建築物、構築物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負責高層建築消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況彙總等工作,將高層公共建築納入“雙隨機、一公開”消防監督監管範圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案,開展針對性技、戰術研究,組織實戰演練,承擔高層建築火災撲救和應急救援工作。
4、市場監督管理局。對消防救援機構通報的高層建築消防產品質量問題,依法處理相關生產、銷售企業。
5、應急管理局。加強對高層建築中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、氣象局。負責高層建築防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災。
7、發展改革和統計局。督促、指導電網企業加強對高層建築輸配電設施和線路安全的檢查,加強高層建築安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛健、交通、工信、財政、文廣旅、農業農村等職能部門履行對本行業、本系統所屬高層建築的消防安全監管職責。
(三)社會單位主體責任
高層建築使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規,落實消防安全責任制和消防安全管理制度,組織開展火災隱患自查自改,要委託具備從業條件的消防設施維保檢測機構對建築消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業電工,嚴格落實用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護電氣線路、燃氣管線,及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人(樓長),落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建築消防救援場地區域,設立明顯標誌,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規定建立集防火、滅火、宣傳於一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動員部署,明確整治工作目標、任務和措施,細化工作職責,組織本轄區、本系統、本行業的高層建築對照自查、檢查要點和整治重點內容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,並填寫《高層建築管理(使用)單位消防安全自查承諾書》(見附件2)。
(二)集中排查階段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責任務分工,分行業、分領域對高層建築逐棟開展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建築消防安全隱患問題清單》(見附件3),全面掌握消防安全基本情況,為後期精準整治提供依據和基礎。排查期間,各單位要同步開展高層建築的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項消除隱患,確保不發生較大以上和亡人火災事故。
(三)持續整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對照“兩個清單”,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建築,要集中組織掛牌一批、公佈一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務;
對存在重大火災隱患的高層建築全部完成整改,確實不能整改的,屬地政府要書面說明情況並報防火委辦公室備案,同時,納入屬地政府督察督辦重要事項,持續跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務;
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個清單”,持續實施整治。
(四)總結驗收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進行專項驗收,對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內容。同時,要認真總結、固化經驗,健全高層建築消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災防範水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要將高層建築專項整治作為重點工作,納入重要議事日程,加大高層建築火災隱患治理力度,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確有關部門、科室的整改責任和整改期限,落實整改措施,堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識,加強消防安全從業人員培訓,嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間,要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位,形成整治高壓態勢。
(二)強化協作,形成合力。各單位要各盡其職,各負其責,建立健全定期會商、資訊共享、情況通報、聯合執法等工作機制,全面提升防範化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發揮綜合協調作用和專業優勢,加強業務指導,提升工作質效。
(三)跟蹤問效,落實責任。市防火委、各單位要將高層建築整治情況納入督查檢查內容,對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,將進行通報。專項整治期間,凡在高層建築領域發生亡人和有影響火災事故的,將逐起實施“火災事故延伸調查”,嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請於xxx年1月10日前報送高層建築消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況;
2、xx年12月1日前報送階段工作小結,xx年12月1日前報送工作總結,重要情況隨時報送;
3、各有關部門工作經驗做法(資訊、簡報)可隨時報送。
專項整治行動實施方案8
為深入貫徹落實市委“關於開展強化責任擔當認真解決懶政怠政問題專項行動實施方案”等三個專項行動實施方案的通知精神,進一步加強中小學學校管理,根據《教育部關於印發嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》和《安徽省中小學辦學行為規範(試行)》,經研究決定,從今年11月1日至12月31日,利用2個月時間,在全市中小學校集中開展治理在職教師從事有償家教規範辦學行為專項活動。特制定本實施方案。
一、指導思想
進一步加強中小學師德師風建設,規範中小學辦學行為和教師從教行為,堅決糾正人民群眾反映強烈的有償家教、違規補課等教育行風突出問題,全面實施素質教育,努力辦人民滿意教育,創人民滿意學校,樹立全市教育的良好形象。
二、工作目標
禁止中小學校和在職中小學教師從事有償家教是全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務的要求,是深入解決發生在群眾身邊“四、風”問題的重要舉措。各級各類學校是治理有償家教、規範辦學行為的責任主體,要思想重視,加強領導,明確責任。要以嚴的要求,實的作風,下大氣力認真整治學校辦學和教師從教中的不規範行為,確保中小學教育教學秩序明顯好轉,教師職業道德水平有顯著加強,違規補課等不規範行為明顯減少,社會滿意度明顯提高。
三、整治內容及範圍
㈠整治內容
重點整治以下八種有償補課行為:
1、學校組織學生集體進行收費性的補課行為;
2、學校將校舍或教學裝置設施出租、出借給校內外人員組織的以中小學生為物件的有償補課行為;
3、學校或在職教師以讀書教育活動等各種理由為名變相向學生收費行為;
4、學校在職教師以輔導為名在校內外進行變相補課收費及“課上不講課下講”的行為;
5、學校在職教師個人或學科教師共同組織學生在家中或校外租用場地進行集體有償補課的行為;
6、以放學後為學生輔導作業為名收取費用的行為;
7、學校在職教師參與社會培訓機構組織的有償補課,或動員、誘導、暗示、強制所教班級學生參加他人組織的收費補課而從中獲利的行為;
8、其他違規有償補課行為。
㈡整治範圍
全市中小學、公辦幼兒園在職教師
四、組織領導
組 長:
副組長:
成 員:
五、方法步驟
本次有償家教專項整治活動從20xx年11月1日開始,至20xx年12月31日底結束,分四個階段進行。
㈠宣傳教育階段(20xx年11月1日-10日)。各校要召開全體教職工會議,及時進行動員部署,深入做好教育宣傳工作。
1、加強師德教育。各校要採取集中宣講和個人自學相結合的方式,組織教職工認真學習《教師法》、《中小學教師職業道德規範》、教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》、《安徽省中小學辦學行為規範》、安慶市教體局《關於禁止中小學在職教師從事有償家教的暫行規定》、《關於進一步對違規補課行為進行處理的規定》以及《桐城市中小學在職教師從事有償家教處理辦法》等法律法規和制度,提高教師遵紀守法的自覺性。
2、加強家校溝通。各校要透過召開家長會、開闢宣傳欄等形式,主動向學生和家長宣傳各級關於禁止在職教師舉辦和參與有償家教的政策規定,解釋有償家教對學生身心健康的影響及危害,引導家長樹立正確的教育觀和質量觀,爭取家長的理解、支援與配合,確保有償家教整治活動順利開展。
㈡查詢問題階段(20xx年11月11日-20日)。
各校要透過聘請校外監督員、發放《致學生家長一封信》、設立舉報電話等渠道,廣泛徵求社會各界對治理有償家教行為的意見和建議。採取個人自查、內部互查等形式,認真查詢在職教師從事或參與各種形式的有償補課行為。準確掌握本校有無參與或從事有償補課的在職教師,認真進行自查自糾。各校於11月21日前將自查自糾和整改情況報市教育局。凡在自查自糾階段主動登記報告,積極清退違規所得並認真整改、承諾今後不再進行有償補課的學校和在職教師,對其以前的有償補課行為不再追究責任。
㈢集中整改階段(20xx年11月21日-12月20日)。
各校要本著“從嚴治教、從嚴治校”的原則,對照查找出來的問題,逐人逐項制定整改措施,限期整改,並簽訂《杜絕“有償補課”承諾書》。集中整改期間,市教育局成立專項整治督查組,採取明查暗訪等方式,在雙休日、課餘時間,對城區和鎮、街道相關場所進行不定期暗訪。對群眾舉報投訴較多、問題突出的學校重點進行督辦,做到有訪必查,查必有果。對有禁不止、頂風違紀,在自查自糾階段仍然從事違規補課、有償家教等違規行為的、一經查實,將按相關規定予以嚴肅處理並公開曝光、絕不姑息。
㈣總結提高階段(20xx年12月21日-31日)。
集中整改階段結束後,市教育局對此次有償家教專項整治活動進行總結並通報。在取得階段性成果的基礎上,繼續把治理有償家教活動作為糾正行業不正之風的重點,不斷完善工作制度,建立長效機制,做到常抓不懈、保持實效,維護教育系統的良好形象。
六、有關要求
1、統一思想認識。各校要充分認識此項專項整治活動的重要性,統一思想,提高認識,加強領導,認真組織,確保實效。要加大對有償家教專項整治工作的宣傳力度,引導廣大教師嚴格遵守教師職業道德規範,遠離有償家教,樹立教育良好形象。
2、落實工作責任。在職教師有償家教專項整治工作的責任單位是學校,校長是第一責任人,要負總責、親自抓。各學校要加強組織領導,確保有償家教專項整治活動紮實有效開展。
3、強化責任追究。在集中整改階段結束後,對屢教不改者、反響強烈者要嚴格按照相關規定進行處理。對專項整治活動組織領導不力,群眾投訴舉報較多的學校,追究領導責任,並將專項整治實施情況列入各學校年度工作考核內容。
4、建立長效機制。各校要同教職工簽訂拒絕有償家教責任書,落實目標責任。專項整治活動後,各學校要建立工作長效機制,防止在職教師有償家教問題出現反彈。要結合本次活動,進一步完善師德師風教育制度,做到集中整治與長效管理相結合,標本兼治、疏堵結合、多措多舉,從源頭上建立健全制止教師有償家教的工作制度,努力辦好人民滿意的教育。
專項整治行動實施方案9
一、工作目標
以防範安全事故、杜絕責任事故為基本要求,加強重點部位和關鍵環節的'安全管理,全面排查礦系統內供電、取暖安全上存在的各類問題,整治並消除影響各類安全隱患,深入推進供電、取暖安全工作,確保系統職工生命和礦財產安全,確保礦安全生產各項工作的順利開展,確保礦安全生產形勢平穩,特制定以下工作方案。
二、整治範圍和重點
(一)系統各單位,重點是發電單位的油區或油庫。
(二)材料庫房,重點是易燃物品區域。
(三)各辦公及生活區域。
三、主要內容
(一)檢查是否健全消防管理制度,是否層層落實消防責任制度,是否配備專職或兼職消防管理人員,是否建立消防安全責任網路。
(二)檢查供暖管路是否完好,系統各單位的供暖設施是否存在跑氣漏水現象。
(三)檢查各單位辦公場所、生產場所的安全出口標誌是否齊全,防火警示標語是否齊全。
(四)檢查消防器材(包括消防滅火及報警裝置)的定期檢查檢驗情況,消防培訓、演練情況;檢查消防設施的設定情況,檢查滅火器的壓力是否充足,粉劑是否過期;檢查消防器材的操作程式是否張貼在醒目位置,各級各類人員是否熟練掌握消防器材的使用方法。
(五)檢查生產區域防火防爆開展情況。檢查生產裝置區域是否存在使用電爐等明火加熱取暖;易燃、易爆物品是否按規定嚴格管理,存放場所是否符合要求;電纜溝、電纜豎井內是否有雜物、積油及其它易燃物,是否採取了封堵和阻燃處理;多臺站變低壓電纜或低壓動力電纜與直流、控制及保護、通訊等重要電(光)纜是否採用同溝敷設方式,是否採取有效隔離、封堵等防火措施。油庫及其它存油場所是否按規定滿足防火要求,有無現場安全制度和出入規定,附近有無出現電火花和靜電起火的可能。控制室、排程室、會議室等房間、場所的防火措施是否齊全,消防設施是否超週期,電氣裝置是否會過負荷。材料倉庫、辦公室倉庫是否定期進行消防檢查,有無相關檢查記錄。
(六)檢查電網基建專案消防工作開展情況。重點檢查專案部、員工宿舍、食堂、廚房等,焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的滅火器配備情況和用氣、用電安全情況,檢查施工單位消防責任制度建立和執行情況,檢查施工車輛滅火器和機械的滅火器配備情況,檢查防火應急措施及預案的制定情況。
(七)檢查各單位生產、生活場所及重點防火部位是否制定相關防火措施和預案。
四、工作步驟及任務
(一)活動部署階段
20xx年10月31日,制定大雁煤礦冬季供電、取暖專項整治活動實施方案,下發各部門貫徹執行。
(二)各單位自查階段
20xx年11月2日至12月3日。礦各部門開展冬季供電、取暖安全自查,形成自查報告和整改方案。
(三)礦抽查階段
礦組織由安監部、機運科參加的供電、取暖專項抽查活動,督促落實整改措施。具體時間另行通知。
(四)總結階段
20xx年2月7日至2月28日。各部門總結本次冬季供電、取暖安全專項整治情況,進一步落實相關整改措施。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各部門領導要充分認識供電、供暖工作的極端重要性,增強大局意識、憂患意識、責任意識,把人民群眾生命財產安全和員工安全放在首位,切實開展本次冬季供電、供暖消防安全專項整治工作。
(二)明確責任,強化監督。各部門要深刻領會國家有關供電、供暖安全的具體要求,切實落實責任,安排到人,落實到人、檢查、整改到位。
(三)貫徹邊檢查邊整改的原則。對本次冬季供電。供暖安全專項整治檢查出來的隱患,要制定整改計劃,定人定措施、定期限定費用,對發現的重大隱患,應填寫整改通知書,送有關部門、責任單位、班組限期處理,並儘快決定治理方案和應急措施。
(四)各單位自查及整改落實情況電子版,請於20xx年12月6日前通報安監部許建進處。
二〇XX年十月三十日
專項整治行動實施方案10
為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神,進一步加強安全生產工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產形勢持續穩定,現國家煤礦安全監察局《關於全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》(煤安監監察[XX]XX號)檔案要求,制定本實施方案。
一、總體要求
根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業排查主要內容,透過開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、幹慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發現的各類問題及時有效解決,確保安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為確保此次活動紮實開展,公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
組長:董事長
副組長:集團公司領導班子成員
成員:XXXX部主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在XXXX部,安全總監XXXX兼任辦公室主任,具體負責排程、協調、監督、彙總各項工作開展情況。
三、自查自改內容
1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規辦礦、管礦。是否設定安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制,履行《安全生產法》規定的職責;是否制定並落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導幹部帶班下井制度,實現對所屬煤礦的有效安全管理和監督檢查。
3、安全生產投入情況。是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關規定提取和使用安全生產費用;所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
四、工作要求
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監具體負責對照上述4項排查主要內容,深入開展自查自改,並編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦採、掘、機、運、通等主要系統,瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、採空區密閉、井下動火、放炮等關鍵環節開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、幹慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發現的各類問題及時有效解決,同時發動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
專項整治行動實施方案11
縣政府打擊私挖濫採專項工作會議後,透過國土、公安等相關部門的聯合執法和縣、鄉(鎮)、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫採工作取得了明顯成效。但是,私挖濫採礦產資源和超層越界非法違法採礦行為並未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫採有所抬頭,少數地方出現了反彈,從而影響了全縣的礦產資源開發秩序的持續穩定,給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業經濟的健康發展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法採礦專項整治行動實施方案。
一、指導思想
以全面貫徹落實科學發展觀,落實國務院、盛市、縣政府有關整頓和規範礦產資源開發秩序的檔案精神為目標,以《礦產資源法》等相關法律法規為依據,牢固樹立安全發展理念,政府組織、相關職能部門聯動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法採礦行為,鞏固礦業秩序治理整頓成果,確保全縣經濟社會和諧穩定可持續發展。
二、工作目標與任務
(一)全面排查無證非法開採礦產資源行為,徹底關閉無證非法開採礦產資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法採礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區內所有礦山企業(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業依法從嚴查處,並實施關閉。
三、組織領導
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法採礦鐵腕整治專項行動領導組。
組 長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局(),辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(鎮)也要成立相應機構,切實加強領導,各司其職,各負其責,協調配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
四、時間安排
本次專項整治行動時間為:XX年3月1日至XX年5月15日。
五、方法步驟
第一階段:動員部署(XX年3月1日—XX年3月20日)
各鄉(鎮)要分別召開動員大會,成立相應機構,結合本地實際制定實施方案,明確目標責任。並於3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網式清查和回查(XX年3月21日-XX年4月10日)
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(鎮)人民政府牽頭,打擊私挖濫採聯合執法大隊及行政村配合,對本轄區私挖濫採礦點、關閉礦展開拉網式回查,切實做到鄉不漏村、村不漏礦,清查和回查結果由各鄉(鎮)主要領導簽字後報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區域內有無新的挖掘跡象。要把位於資源整合煤礦礦區範圍及周邊和以往發生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查物件,並進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監督檢查臺帳。
第三階段:處理(XX年4月11日—XX年4月20日)
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發現的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對於規模孝零星私挖濫採礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規定要求,立即取締關閉。
2.對於規模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經濟處罰和刑事追究,並嚴肅追究有關責任人員的責任,並按照“六條標準”及時取締關閉。對於弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續非法生產的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報後,要在24小時內到達現場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產;並在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實後,應立即暫扣其採礦許可證,逐級上報省國土資源廳批准後,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,並公告吊銷其採礦許可證。
第四階段:檢查驗收(XX年4月21日—XX年5月15日)
縣政府將組成驗收組,逐鄉逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉鎮政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸燬、關閉。
六、幾點要求
(一)全縣打擊非法違法採礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統一領導,各鄉(鎮)政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法採礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執法的總體要求,採取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協作,聯合執法。
1、國土資源部門要督促鄉(鎮)政府對關閉不達標準的私挖濫採礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發現的私挖濫採礦點、關閉達標後又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開採的煤礦的查處工作,並及時向公安機關和監察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;並提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監督。
2、公安部門負責查堵並嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,並在接到國土資源部門的書面通知後,對非法採礦礦主先行給予拘留,構成破壞資源罪的,要在十日內立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫採(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開採現象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監管範圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經發現有非法違法生產行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主幹和離任幹部參與、包庇和未落實監管責任、不能及時發現上報私挖濫採等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫採違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業管理部門要全面檢查列入監管範圍內的鐵礦點和粘土製磚企業,一經發現有非法違法生產行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知後,對非法開採坑口(礦井)在當日內切斷電源,拆除供電線路和設施;並對私挖濫採供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業要在規定的時間內採取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸的非法違法礦產品,切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關於切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發〔XX〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸燬不少於50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小於20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯合驗收合格後,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發生()事故的有關責任人。要實現由事後查處,向事前處理的轉變。依據《山西省人民政府關於嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發〔XX〕30號)文的規定,對打擊非法違法採礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(鎮)轄區內發現死灰復燃的關閉礦井及盜採礦產資源的非法礦點,且未採取有效制止措施的,對鄉(鎮)政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據情節輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規定履行職責,未及時發現死灰復燃的關閉礦井及盜採礦產資源的非法礦點,或者發現後不及時採取有效措施並及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據情節輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬於行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜採礦產資源的非法礦點,發生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(鎮)政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監察局、縣國土局聯合制定下發的《陵川縣打擊無證非法採礦六部門聯席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法採礦行為六部門聯合執法制度》規定,對發現的私採濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,並移交當地公安機關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例透過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區域重點防範。要按照層層簽訂的監管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉鎮(所、站)包乾,監管責任要落實到具體人,把監管責任制真正落到實處。要進一步強化監管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發生私挖濫採和超層越界採礦的重點礦山、重點鄉(鎮)、重點地區要加大巡查檢測力度,及時發現、及時制止非法採礦行為,確實做到重點區域和煤礦重點監管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行週報告制度,每週四下午5點之前,各鄉鎮要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法採違法採礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
專項整治行動實施方案12
為打擊私鹽交易,防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場,保護廣大人民群眾身體健康,根據《國務院食鹽專營辦法》、《xx省鹽業管理條例》等有關法規,縣政府決定,在全縣開展一次食鹽市場專項整治行動,現制訂如下實施方案。
一、整治重點
無證照擅自從事食鹽批發、零售業務的單位和個人;將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進行銷售的單位和個人;購進工業鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務的經營者。
二、整治步驟
此次食鹽市場專項整治工作從20xx年6月10日起,至7月10日結束,分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(6月10日—6月15日)。充分利用廣播、報刊、電視等新聞媒體,加強鹽業政策法規和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。制定專項整治方案,積極營造食鹽市場專項整治工作氛圍。
(二)專項整治階段(6月16日—6月30日)。按照專項整治工作總體要求,全面深入開展專項整治,加大對鹽業違法犯罪活動的查處和打擊力度,重點查處走si鹽、製售假冒偽劣食鹽等違法行為。
(三)檢查驗收階段(7月1日—7月10日)。針對集中整治中發現的問題和薄弱環節,落實責任,限期整治到位。7月12日前,專項整治領導小組將整治情況書面報縣政府。
三、職責分工
這次鹽業市場專項整治工作由縣政府統一領導,縣鹽政所牽頭,工商、公安、衛生等職能部門共同負責,認真做好鹽業市場專項整治工作。
(一)廣電等宣傳部門要配合鹽業公司加強鹽業政策法規和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。對鹽業典型案件進行曝光。
(二)鹽政、工商部門負責清理無證照私鹽加工、儲運、銷售窩點,加大對食鹽市場商品質量監測力度。
(三)工商、衛生部門加強對食品加工、流通環節和餐飲服務業使用食用鹽情況的監控力度,防止將非食用鹽作食鹽使用。
(四)鹽業公司加強批發企業管理,規範其經營行為,監督指導鹽業企業自查自糾,查禁加工販運私鹽的違法行為。
(五)公安機關加大對鹽業違法犯罪活動的打擊力度,嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業市場秩序的違法犯罪活動。
各職能部門要按照專項整治工作的職責分工,充分發揮職能作用,加大整治力度,紮實有效地開展整治工作。同時,各部門要加強協作,密切配合,形成強大執法合力,對鹽業市場進行綜合治理,確保整治取得成效。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。整頓和規範食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內容,是持續消除碘缺乏危害、提高民族素質的重要保障。各級各有關部門要充分認識到整頓和規範食鹽市場秩序的重要性和必要性,從持續消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度,嚴厲打擊走si鹽、製售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動,保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
(二)加強領導,分工協作。成立由副縣長崔志成同志任組長,工商、公安、衛生、廣電、鹽業等部門負責人為成員的食鹽市場專項整治工作領導小組,並在縣鹽政市場稽查所設立專項整治工作領導小組辦公室,負責指揮和協調全縣食鹽市場專項整治工作。專項整治各成員單位要建立健全資訊通報、聯席會議等工作協調機制,及時溝通情況、交流資訊,積極開展食鹽市場集中整治聯合行動,形成整治合力,確保整治實效。按照屬地管理原則,各鄉鎮要切實加強對整頓和規範食鹽市場秩序工作的組織協調,明確職責,落實責任,共同推動專項整治工作的有效開展。
(三)突出重點,嚴格整治。結合本地實際,加強對各類非碘鹽的管理,重點打擊工業鹽等非碘鹽衝擊食鹽市場行為,加強對復興和鳳儀等重點區域、學校食堂和貨物集散中心等重點部位的聯合整治,理順食鹽購銷渠道,規範食鹽經營市場。對專項整治中發現的食鹽生產經營違法違章行為,有關行政執法部門要堅決嚴格依法處理,該吊銷《營業執照》和《衛生許可證》的要堅決予以吊銷,該取締的要堅決予以取締,對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執法的,公安機關要依法予以堅決打擊。
專項整治行動實施方案13
饅頭、油條、煎餅等米麵製品是我縣傳統的家常食品,其安全性關係到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監測、日常監管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米麵製品還存在不少安全隱患,主要表現在:
一是存在監管職責不清、標準缺失、有效監管缺乏、生產經營者持證率低等情況;
二是加工經營主體多、小、散,生產經營條件普遍較差,安全隱患較大;
三是不少從業人員誠信意識和衛生意識較差,濫用食品新增劑、使用非食用物質或劣質畜禽產品生產加工食品等現象時有發生。
為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米麵製品質量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產業的健康發展,決定在全縣範圍內開展饅頭、油條、煎餅等米麵製品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想
以貫徹落實《國務院辦公廳關於嚴厲打擊食品非法新增行為切實加強食品新增劑監管的通知》(國辦發〔XX〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創新、社會矛盾化解、高效廉明執法”三項要求,進一步明確監管職責,落實監管責任;強化整治措施,加大產業扶持;實行市場倒逼,發揮社會監督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米麵製品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環境。
二、整治目標
透過專項整治,實現四大整治目標:
一是饅頭、油條、煎餅等米麵製品生產加工企業持生產許可證率達100%;前店後場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經營攤點規範率達98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米麵製品生產經營的單位和個人,米、面等原材料和食品新增劑採購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質和不濫用新增劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執行率達100%;新增劑專人、專冊、專櫃“三專”管理制度執行到位率達98%以上。
三是監管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米麵製品生產經營的單位或個人的建檔率、新增劑使用的培訓率均達100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米麵製品食品新增劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質率為0。
三、整治重點
(一)重點物件。從事饅頭、油條、煎餅等米麵製品a生產經營的生產加工企業、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品新增劑和非食用物質的單位和個人。
(二)重點內容。
1.規範饅頭、油條、煎餅等米麵製品生產經營主體的資格。生產經營者須按規定取得生產企業許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米麵製品攤點食品安全管理規範》(附件1)要求管理。對達不到生產經營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到准入要求但質量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質量安全承諾書,並報當地鄉(鎮)和監管部門存檔,食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執行食品原料、新增劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發銷售記錄制度,新增劑專人、專冊、專櫃“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。
專項整治行動實施方案14
為切實加強危險廢物、煤改氣、垃圾填埋場、汙水處理、粉塵治理等領域環境安全專項整治,根據《x省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》和《臨海市安全生產綜合整治三年行動計劃總體方案》檔案要求,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、整治目標
健全完善廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)、煤改氣、垃圾填埋場、汙水處理、粉塵治理等領域環境安全風險分級管控和隱患排查治理的責任體系、制度標準、工作機制,實現環境安全管控制度化、常態化、規範化、長效化。透過實施三年行動,到xxxx年底,全鎮工業危險廢物利用處置率達到xx%;到xxxx年底,全鎮工業危險廢物利用處置率達到xx%。
二、工作舉措
(一)全面開展危險廢物排查
1.督促企業開展自查自糾,重點對全鎮小微集聚點、涉廢棄危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查,檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋等涉危險廢物環境違法犯罪行為,重點關注不如實申報危險廢物和將危險廢物隱瞞為原料或中間產品的行為,確保危險廢物的貯存、處置安全。
2.xxxx年危險廢物排查中,發現企業屬性不明的固體廢物,由相關單位委託設區市以上生態環境監測機構或有資質的社會環境監測機構,按照《固體廢物鑑別標準通則》、《危險廢物鑑別標準通則》系列標準進行鑑別,鑑別屬於危險廢物的,按照《危險廢物貯存汙染控制標準》(GBxxxxx)要求,對其進行預處理使之穩定後貯存,並做好申報登記工作。到xxxx年底,屬性不明的固體廢物鑑別鑑定率達xxx%。
(二)完善危險廢物管理機制
1.在依法嚴肅查處涉危險廢物環境違法犯罪行為的同時,要及時、準確、完整地將違法記錄資訊納入企業信用檔案,實施信用約束,切實落實企業主體責任。
2.完善危險廢物管理資訊系統,全面組織應用省級資訊系統,切實提升企業入網率和應用率,xxxx年底前開始推行產廢申報登記、危廢管理計劃備案、固廢管理臺賬、固廢轉移聯單的電子化。
3.建立完善危險廢物由產生到處置各環節轉移聯單制度,督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實相關管理規定。
4.探索建立危險廢物重大案件部門聯動、區域協作、會商督辦制度。推動企業落實《危險廢物貯存汙染控制標準》等相關技術要求。
(三)加快危險廢物處置能力建設
推進危險廢物利用處置能力建設。要落實危險廢物利用處置設施建設的主體責任,按照產生情況與處置能力相匹配的原則,統籌推進危險廢物處置設施建設。
(四)開展企業重點環保設施和專案安全排查及風險評估論證
1.針對近年來的事故情況,組織開展企業重點環保設施和專案全面摸排,建立臺賬,實現資訊共享。督促企業自行或委託第三方對重點環保設施和專案,特別是輕工、紡織行業汙水罐(池)等環保設施,開展安全風險評估,形成問題隱患清單,制定防範措施並組織實施。對重點環保設施和專案的評估及治理結果開展監督檢查,對不落實相關評估要求和防範措施的,嚴肅依法查處。到xxxx年底,重點環保設施和專案安全風險評估論證率xxx%。
2.涉及危險化學品經營和使用安全許可企業重點環保設施專案,生態環境部門在環評審批過程中要督促企業開展安全風險辨識,將重點環保設施專案通報同級應急管理部門;應急管理部門要把重點環保設施納入危險化學品建設專案安全監管範疇,依法對環保設施安全條件、安全設施及專案設計、施工單位資質等提出具體要求。
(五)開展“煤改氣”安全風險排查治理
合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣裝置設施的佈局,加強施工安全管理,到xxxx年底明確燃氣供應企業、燃氣施工企業、使用者的安全管理職責,加大入戶檢查指導的頻次。加大安全宣傳教育培訓力度,切實提高安全意識,嚴防安全事故發生。
(六)開展渣土和垃圾填埋、城鎮汙水處理過程中安全風險排查治理
整治生活垃圾處理場和汙水處理廠安全隱患,到xxxx年底建立建築垃圾消納場常態監測機制,完成對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等評估,取締非法渣土場。
三、保障措施
(一)健全管理制度。完善危險廢物轉移聯單制度、申報登記制度、重大案件會商督辦等制度。根據《危險廢物貯存汙染控制標準》等標準,推動企業落實相關技術要求。
(二)建立聯動機制。探索建立危險廢物重大案件部門聯動、區域協作、會商督辦制度。
(三)編制實施規劃。緊密結合《臨海市“無廢城市”建設實施方案》的要求,明確“無廢城市”建設的工作舉措。並以“無廢城市”建設和整治行動為抓手,進一步完善固體廢物管理的制度體系,夯實“管行業必須管環保、管發展必須管環保、管生產必須管環保”的理念,加快推動形成齊抓共管的工作格局。
四、責任分工及進度安排
專項行動實施時間為xxxx年x月至xxxx年xx月,分“整治攻堅年、整治深化年、整治提升年”三個階段開展。具體責任分工及進度安排詳見《危險廢物等領域安全專項整治責任分工及進度控制表》。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要根據整治方案要求,細化最佳化整治任務,每季度彙報專項整治開展情況,加強重大問題督導協調,確保專項整治有序有力推進。
(二)加強指導協調。相關部門要結合本職工作,加強業務指導,破解整治過程中遇到的難題。牽頭部門要成立工作專班,明確責任分工;要進一步細化量化工作舉措及時間節點,及時收集、分析專項整治行動中出現的難點問題,研究落實針對性措施。配合部門要靠前站位、主動擔當,積極配合牽頭部門推進專項整治。
專項整治行動實施方案15
各中學、聯校,民辦學校和局直各單位:
針對我市夏縣校外無業青年毆打在校學生的事件,被媒體網路廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現象並非個別案件,並非個別學校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑑,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設文明、溫馨、和諧、向上的校園。”的批示要求,結合我縣實際情況,決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
一、指導思想
以公安部、中央綜治辦、教育部《關於全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關學校安全工作規定為依據,緊緊圍繞維護教育系統穩定大局,推動平安教育、平安校園建設,在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學校及周邊綜合治理,進一步加強中小學、幼兒園安全防範工作,嚴防發生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續安全穩定,保障廣大師生生命和財產安全,營造風清氣正的教育教學秩序和環境。
二、工作目標
落實《中小學幼兒園安全防範工作規範(試行)》要求,透過集中整治各級各類學校安全隱患,杜絕校園暴力案件發生,形成“校內安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩定。
三、主要任務
(一)排查校園內部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人,對校園內部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內部安全隱患排查工作,對學校內部保衛力量、守衛防護裝備、安全防範設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育,提高學生守法意識;加強家校聯絡,及時掌握學生的思想動態和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯絡緊密的學生進行摸底排查,採取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學時間段對校門口、宿舍樓內的管理,有效減少學生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學校周邊治安秩序。各校要協同公安部門打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現實危害;校園高峰勤務和“護學崗”是否落實,校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學的門衛值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,資訊反饋是否及時。
四、實施步驟
此次校園暴力排查整治行動從檔案下發之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)
各級各類學校要按照本方案,圍繞工作任務和責任分解,確定排查重點,逐個學校進行排查摸底,要結合《學生校園暴力情況調查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,並且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)
對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內專項整治工作,做到有機構、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)
整治工作結束後,各學校要及時總結並向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。縣教育科技局成立校園暴力整治專項行動領導小組,負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領導小組辦公室設在教育科技局政教股,聯絡電話:。各級各類學校也要成立相應的領導小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領導組
組 長:
副組長:
成 員:
(二)統籌協調,形成合力。各級各類學校要強化資訊溝通,形成工作合力。凡不按照規定要求採取各項安全監管安保措施,因工作不重視、整改不到位導致發生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落後的,要對主要責任人進行問責和追責,情節嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任。對因工作不力導致學校發生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關規定 “一票否決”,並在全縣通報。
(三)要嚴格資訊釋出管控,防止產生負面效應。涉校涉園案事件發生後,學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發布或洩漏相關涉校涉園和未成年人相關案件資訊。