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河道及水源地環境治理論文

河道及水源地環境治理論文

  1河道及水源地環境治理成效

  2013年以來,環保部門先後組織了4次打擊涉水違法犯罪行為的專項執法行動,現場檢查企業320家,對80多家存在違法行為的企業分別作出罰款、責令整改、停產等處理。市縣兩級環保部門否決、拒批涉水建設專案72項,涉及投資額近10億元。水利部門加大河道巡查執法力度,開展聯合執法行動百餘次,查處水事案件50餘起,查扣非法採砂裝置20餘臺,下發整改通知百餘份,有力打擊了各類涉水違法行為。畜牧等部門對飲用水源地保護區進行全面排查梳理,關停取締畜禽養殖場133處,管控力度不斷增強,河道及水源地周邊環境明顯改善。

  2存在的主要問題

  2.1思想認識仍有差距

  部分經濟發展較好的縣(市、區)對河道及水源地環境治理工作較為重視,取得成效較為明顯。但個別縣(市、區)存在“等、靠、要”思想,重視程度不夠,行動遲緩,措施不得力,投入不積極,環境治理工作開展不深入、不全面,河道面貌改觀不明顯。

  2.2部分河道排汙問題仍然嚴重

  河道排汙是造成飲用水源地水質汙染、水環境破壞的主要根源所在。目前,由於對地下配套管網建設重視程度不夠,各縣(市、區)建成區普遍存在汙水管網不配套、不完善、雨汙混流、汙水處理能力不足等問題,造成部分河流排汙現象嚴重,向河道排放汙水等問題亟待解決。

  2.3畜禽養殖清理取締進展普遍遲緩

  截至目前,多數縣(市、區)禁養區劃定工作尚未啟動,畜禽養殖清理取締進展緩慢。河道及水源地環境治理實施初期,各縣(市、區)及有關部門對飲用水源地保護區內的畜禽養殖場等進行了排查梳理、登記造冊。對一些規模小、易拆除的畜禽養殖場進行了關停取締,但由於禁養區劃定不到位、拆遷補償費用較高等原因,對於規模較大的畜禽養殖場,清理取締工作進展不利,管控力度有待增強。

  2.4建築與生活垃圾治理反彈現象嚴重

  建築垃圾和生活垃圾已經成為影響水環境的兩大頑疾,雖然多數縣(市、區)已推行了“村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處理模式,但很多地方垃圾集中收集處置還沒有走上正軌,隨意傾倒垃圾現象仍普遍存在。河道及水源地環境治理工作開展期間,各縣(市、區)及有關部門組織人力、機械等對飲用水源地周邊建築及生活垃圾進行了清理,垃圾成堆成片現象明顯減少,但由於執法監管不到位等原因,亂倒現象時有發生,部分河段反彈現象嚴重。

  2.5宣傳工作不到位

  河道及水源地環境治理已經全面開展一年多,但市、縣兩級受理的投訴案件數量較少,實際日常生活中非法排汙、隨意丟棄垃圾等汙染水環境的事件較多,說明群眾對這項工作的知曉率不高,廣泛參與、舉報投訴渠道還沒有很好執行起來。河道及水源地環境治理工作是一項龐大的系統工程,需要公眾的廣泛參與,若僅靠政府系統效能的提高來解決環境汙染問題,將缺少生命力和持久力,儘管短期內可以消除河流的'黑臭汙染,但難以換來河流長期健康的生命。

  3建議

  3.1以治汙為重點,加快解決河流汙染問題

  建議以治汙為重點,強化對工業及生活汙染源防控,加強城市基礎設施建設,完善汙水管網配套,提高工業、生活汙水處理能力等,儘快研究出臺長效措施,著力解決汙水直排等問題。

  3.2加大畜禽養殖場關停取締力度

  建議未劃定禁養區的縣(市、區),儘快啟動畜禽養殖禁養區劃定工作,加大畜禽養殖場關停取締力度,分期分批實施關停取締和改造措施,按期完成清理取締任務。大力推廣糞汙無害化處理和資源化利用新模式、新技術,提高畜禽糞汙的綜合利用率和達標排放率,減少畜禽糞汙對重點流域的汙染。

  3.3加快垃圾一體化處理設施建設

  建議尚未實現城鄉生活垃圾一體化處理的地方,特別是沿庫沿河村居,要儘快納入一體化處理,實現村居配備保潔員、鄉鎮設有轉運站、縣(市、區)建有無害化處理場。對於建築垃圾,建議在縣(市、區)城區及鎮街建設一批適當規模的建築垃圾處理場,加強對建築垃圾回收再利用的研究,儘快解決建築垃圾無處傾倒的問題。

  3.4加大阻水障礙物清理力度

  對於清淤清障不徹底的河段,特別是農村小支流、小溝渠等,建議抓住秋冬水少的有利時機,儘快清除河道內的阻水障礙物,同時解決人為阻斷河道、圍河圈養等問題,依法嚴厲打擊違法採砂和破壞水資源的行為,確保河道水系暢通、環境整潔、秩序井然。

  3.5加大宣傳引導力度,提高公眾參與積極性

  建議將公眾力量融入河道及水源地環境治理工作之中,把公眾變成河道環境汙染治理的參與者和監督者,採取多種形式進行廣泛宣傳、全面動員,提高全社會對該項工作的知曉度,調動其參與的積極性和責任感,使公眾真正成為河流汙染治理的生力軍。河道及水源地環境治理工作意義深遠、任務艱鉅,需要各級各部門不斷創新、積極探索、紮實推進,以全面改善生態環境,提升水資源質量,確保人民群眾飲水安全。