全縣城市建設專題排程會講話稿範文
到年底還有不到一季度的有效工作時間。在自年初以來9個多月的時間裡，城建系統的同志們，包括城建、房管、城投、土地、城關鎮等所有和城市建設有關係的單位，也包括城建專案承辦單位，做了大量卓有成效的工作。客觀地講，在這9個月的時間裡，xx城市建設發生了很大的變化。我們自己常覺得慢，是因為我們xx人過日子的心氣比較足，加快發展的要求比較迫切，從外人來看，我們已經取得了不小的進步。前幾天，原副市長王寶良同志帶隊來xx看城市建設和產業建設，連說了幾個沒想到，對xx在城建和產業方面取得的成績給予充分肯定。對於大家做的工作、付出的努力，縣委、縣政府心裡是明白的。
xx的城市建設經過近一二年的努力，可以說已經破題，正在上路，而且可以預言，一旦走上坦途，將會勢如破竹，這絕不是信口開河，因為我們有日益壯大的產業作支撐。這是其他縣所不具備的。一年來的城建工作，可以這樣概括：有成績，成績很大；有問題，問題已經找到，正在逐步解決。成績表現在：我們有了規劃，知道什麼時候幹什麼專案，什麼專案什麼時候幹；也知道什麼專案擺放在哪裡，什麼地方擺什麼專案了。在推進專案建設的過程中，一些政策和辦事機制正在逐步理順，城市形象開始顯現，相信未來幾年還會有一個質的提升。問題表現在：零散而規模小，徵地進度慢，政策還不夠規範。尤其是在徵地問題上，青縣、肅寧也曾走過這段艱難的路，也曾經歷過一段痛苦時期，只要過了這一段時期，各方面就會逐漸理順了。這就是我對xx城市建設階段性特徵的概括。
下一步，就是一個抓落實的問題。按照吳書記提出的`“鋼鐵xx、森林xx、和諧xx、宜居xx”的目標，按照以開發小區為切入點，按照“136+政策群+X”的操作規則，做真活、做實活、做細活，真正實現“四個起來”：一是已經確定的重點工程真正幹起來。各項重點工作已經落實到具體單位和責任人，關鍵是各部門的配合問題，要不分彼此，不分大小，搞好銜接和配合。二是落實土地指標的土地徵過來並動起來。我們現有土地指標大概500畝左右，要抓緊徵到政府手裡，趕緊建起來。肅寧新規劃了一個1.5平方公里的城市示範區，其中有500畝土地一下子全部拿到政府手中。我們可以借鑑一些成熟經驗和做法。對這個問題，國慶節後，請楊縣長、萬縣長再研究、排程。三是閒置土地和城區低效土地開發起來。這項工作，土地局一直在做著，上週，我和楊縣長、萬縣長又對這些地濾了一遍。土地局要一塊地、一塊地的巡查，長期不動的，要採取強制措施收回來。四是各項政策規範起來。
現在離年底，僅有一季度的時間，城建工程季節性又非常強，時間非常緊迫了，請大家一定要高度重視自己所負責的事項和工程，按年度要求完成任務。這不僅是一個水平、能力問題，也是一個態度問題。
借這個機會，講三個問題：
第一，進一步把方方面面的政策理順，形成政策群
城建先進地區的經驗表明：沒有一套完善的政策，沒有一個合理的執行機制，是很難搞好城市建設的。好政策、好機制是一個地方良性發展的重要條件，也是一個地方綜合競爭力的重要體現。我曾在上次產業建設排程會上指出，不要看產業一時的指標，比如GDp、增加值、銷售收入什麼的，關鍵還是要有一個好政策、好機制、好環境。為什麼徵地難？關鍵就在於標準不統一、操作不規範，老百姓心裡嘀咕，不能吃定心丸，不認頭。在城建政策和辦事機制上，一句話：已經有的，要根據變化了的情況與時俱進，進一步修訂完善，達到政策應有的激勵目的和效果；沒有的，抓緊制定，成熟以後彙編成冊；不易成文的，也要按照講話或批示要求，在實踐中執行。要根據上次城建會我提出的幾個方面，儘快研究制定，形成政策體系。
我考慮有這麼幾個政策：一是城中村改造政策；二是舊城區改造政策；三是新開發小區政策。這些政策要在原有激勵性政策的基礎上，再加一些約束性的條款、規定，比如在開發面積、層高等再作些要求。土地供應以後，土地部門不能一供了之，要繼續進行跟蹤監督，使拿地的業主既有使用的權利，也有加快開發的義務，促其加快開發，否則予以一定手段的懲戒。四是土地徵用標準和程式。要從青縣、肅寧等先進縣最微觀的地方學起，一個步驟一個步驟地學，一個環節一個環節地學。五是退二進三、退城入園的政策。這個政策很及時、很正確、很有必要。不僅一些地方也在推行這項政策，就單純拿我們城市實際來講，這也是我們建設“和諧xx、宜居xx”的內在要求。六是閒置土地清理政策。七是規劃政策：包括沒有片區或街道規劃，不再批單體建築等。千童大街算得上一個典型，先不論色彩怎麼樣，至少整條街保持了一個統一的風格，形成了一個特色。我們就是要實現“一街一特、一區一景”，要對每一個片區和每一條街道在色彩、風格、體量、用料等方面有一個總體的把握。八是房地產開發政策。九是土地一級開發政策。我曾在9月10日的《中國建設報》一則評論上批示，要肯定這種做法，在利潤上可以三方分成：政府、城投和開發商都可按適當比例分得一部分利潤。十是土地招拍掛政策。現在又有新精神，以後無論是工業專案、商業專案還是商住性質的，土地都要走招拍掛，不然就是違法。以上這些政策，既包含激勵性政策，也包含約束性的政策。對這些政策，建設、土地、房管等部門要進一步完善後統一報萬縣長把關。
在城建上，儘量不搞一事一議，一事一議造成萬事難。將來就是一把尺子量到底，讓開發商自己去算帳，不賺錢，他們也不會幹。
第二，重點專案中的幾個問題
今年我們確定了20多項重點建設工程。這些工程是分年度完成的，並不是要求一年全部完成，各個工程都確定了具體進度。要按年度要求完成任務。在這些工程中，我們尤其要牢牢抓住“十個一”專案，確保市政府要賬專案的完成。這些工程包括：
1、一個城中村改造專案——三皇廟村改造工程；
2、一條景觀街專案——龍海路改造工程；
3、一座公園——千童公園；
4、一處廣場——千童廣場；
5、一家四星級酒店——港城大酒店；
6、一座大型商場——鳳城商廈；
7、一家大型超市——鹽百購物中心；
8、一處標誌性建築物——xx中學；
9、一座汙水處理廠——xx縣汙水處理廠專案；
10、一座垃圾處理場——xx縣垃圾處理場專案。
xx中學有著全縣最好的建築，鹽中既要成為全縣精神文明的代表，也要成為xx城市文明的代表。因此鹽中的領導班子要在校區建設上爭取主動，不能單純依靠縣政府投資。在汙水處理廠建設上，環保局要死盯這一工程，確保進度和質量，要把投資商作為真誠的朋友，為工程建設搞好服務。
其它專案，主要涉及一個徵地問題，過節後楊縣長和萬縣長要抓緊研究，一過節各項工程建設就要進入狀態。千童公園和環島設計，作為全縣城建有影響的標誌性工程，其方案要抓緊報請縣委決定。青少年活動中心，建就要建得像樣，一定要功能齊全，爭取博物館、文化館、圖書館、展覽廳和廣電、文化、婦女兒童事業等有關功能一併全包容進去。現在拿地和爭取土地指標都不容易，我們一定要珍惜，要集約利用土地，發揮土地的最大效益。
城投現在在起步階段，近期的任務就是起調節作用，為政府多辦事，不出風險；將來就是要更好地進行市場化運作，多賺錢。這是城投發展的指導思想。
第三，要講究完成時限
城市建設同農民種地相似，季節性很強，人誤地一時，地誤人一年。有準的城建專案，要抓住後兩個月的黃金期，抓緊開工；明年要開工的，現在就應該超前謀劃，做好前期工作，確保開工期限。
總之，我們在城建上取得了一定成績；也遇到一些問題，但能克服。沒有困難就不叫工作，就不會有我們幹事的價值。相信大家會攻堅克難，取得新的成績；相信xx在全縣上下共同努力下會建設得更美好！