經濟責任審計報告範文
經濟責任主要是以金錢為責任標的;基於產生的原因不同,可以分為約定經濟責任與法定經濟責任。法定中的經濟責任有很多,根據法律調整的物件不同,可以分為公法中的經濟責任和私法中的經濟責任。
經濟責任審計報告範文一:
受黨委組織部委託,按照《關於轉發河南科技學院幹部任期經濟責任審計聯席會議領導小組〈關於對部分中層領導幹部進行任期經濟責任審計的通知〉的通知》(院辦字﹝2012﹞7號)要求,審計處成立審計組,從2012年5月7日起,對70名(組織部委託被審計人員78人,其中3人申請延期審計,5人被確定無經濟責任)中層領導幹部進行任期經濟責任審計,目前審計工作已全部完成,歷時5個月,現將具體工作總結如下:
一、明確指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導,透過審計,摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經濟活動應當負有的經濟責任,在其他工作中所承擔的工作責任等。切實加強對領導幹部的監督管理,增強責任意識,促進廉潔從政,加強黨風廉政建設,為組織部門考核、任用幹部提供參考依據。
二、審計工作的實施
(一)領導重視,精心準備
接到黨委組織部委託後,相關校領導高度重視,組織召開了幹部任期經濟責任審計聯席會議,成立了審計領導小組,並在審計處設立辦公室,確保此次審計工作順利實施。審計處結合工作實際,制訂了《任期經濟責任審計實施方案》,並從組織部、紀委、監察處、財務處、資產處抽調7名人員,組成了3個審計工作組,每個工作組中分配1名專業財務人員參加;審計處印發了《內部審計指南4號—高校內部審計(第五章領導幹部經濟責任審計)》、《審計署關於加強審計紀律的八項規定》、《河南省教育系統處級以下領導幹部任期經濟責任審計實施辦法》(教審﹝2010﹞634號)、《河南科技學院幹部任期經濟責任審計聯席會議制度》(院發字﹝2011﹞73號)等10餘份審計工作學習資料,組織各審計組人員加強學習,夯實理論基礎。
(二)堅持原則,依法審計
各審計組嚴格按照《河南科技學院經濟責任審計暫行辦法》(院發字[2009]13號)、《河南科技學院經費預決算管理辦法(修訂)》(院發字[2009]148號)、《河南科技學院事業經費二級財務預決算管理辦法(試行)》(院發字[2011]128號)、《河南科技學院國有資產管理暫行辦法》(院發字[2010]17號)等規定,本著客觀公正、實事求是的態度,嚴格執行審計準則、審計程式,採取查閱資料、走訪調查、調閱電子資料、統計核查、實地考查等方式進行了審計,做到了審計程式、審計結果有法可依、有據可查。
(三)細化責任,突出重點
審計處根據每個領導幹部工作性質的不同,把被審計人員分為四類:黨務領導幹部,行政機關、教輔單位領導幹部,教學院(部)、獨立學院行政領導幹部,二級財務獨立核算單位領導幹部,做到責任細化,重點明確。
1.黨務領導幹部審計的重點。依法履行黨務管理職能情況;校撥黨建經費、學生經費管理使用情況;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
2.行政機關、教輔單位領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;校撥經費及其他經費管理使用情況;各類資產是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
3.教學院(部)、獨立學院行政領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;單位經費的收入支出是否納入預算管理,財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確等;固定資產使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學經費、科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況,有無擠佔、挪用和損失浪費等問題;單位有無經濟實體,其資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何;財務管理制度等內部控制制度是否健全、有效;各項經濟目標的完成情況,各項決策是否按規定程式進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
4.二級財務獨立核算單位領導幹部審計的重點。依法履行經濟管理職能情況;財務收支是否合法合規及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確,原始憑證儲存是否完整、齊全,有無違規違紀和損失浪費現象等;固定資產使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況;所辦產業的效益、資產、負債、所有者權益和盈虧狀況如何;內部控制制度是否健全、有效;各項經濟目標的完成情況,各項決策是否按規定程式進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經法規和財務制度、有無違規違紀情況等。
(四)措施到位,確保質量
各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據被審計人員具體情況,認真做好審前、審中調查,審後核查;審計前及過程中,對被審計人員進行詳細的調查摸底,透過查閱提交的審計材料,詢問本人,找相關人員座談等形式明確調查事項,並對以前審計結果的整改情況進行了解,做好審計工作底稿;審計後期,審計人員認真撰寫審計報告徵求意見稿,收到反饋意見後,對被審計人員提出的異議、問題再進行核實,力求做到審計結果客觀、公正。
三、審計工作的結果
(一)肯定成績,再接再厲
透過審計,70名被審計人員能夠履行經濟責任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
1.經費管理使用方面
一是被審計人員基本能夠執行學校相關財務制度;部分單位能夠結合實際制定經費管理使用方面的規章制度,使經費的管理使用規範化。二是經費使用比較合理,大多數單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案使用劃撥經費,以提高辦公質量效率和教學科研水平。三是新科學院、高職學院、成人教育學院等二級財務獨立核算單位能夠按照學校年度綜合財務收支預算方案的要求,完成上交學校經費任務。
2.固定資產方面
隨著學校招生規模的擴大,發展步伐的加快,固定資產的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計期間內,被審計教學院(部)、科研部門和圖書館的固定資產共增加了9000餘臺(件),總值增加了2070餘萬元;圖書館藏書增加了14萬餘冊,總值增加了460餘萬元。與審計期初相比,均有較大增加。
3.內部控制制度建設方面
重視內部控制制度建設。經審計,56個部門單位共制訂相關經費管理使用及財務管理制度150餘項,規範了劃撥經費和單位財務收支使用管理。
4.重大經濟決策執行方面
工作中,對於需要決策的重大經濟事項,被審計的部門單位基本能夠按照學校有關規定執行實施。黨務、行政及教輔等部門能夠經過處(部)務會議等協商討論,報主管校領導審批;教學院(部)能夠透過黨政聯席會議討論後,報主管校領導審批。
(二)找出問題,及時整改
審計過程中,共發現了需要解決和改進的問題28項,主要集中在:
1.執行學校財務收支預算和單位內控制度不力,經費使用存在超支現象。
2.個人暫借款時間較長,影響資金的使用效率。
3.部分教學院(部)教學經費支出中,裝置費支出低於30%,旅差費高於15%,不符合學校經費預決算管理辦法要求。
4.二級財務獨立核算單位中,有部分賬務處理使用的原始發票、單據不規範。
(三)提出建議,加強管理
在肯定成績,找準問題的前提下,為加強管理,提出以下主要建議:
1.各單位應緊密結合實際,科學合理地編制經費使用預算,本著量入為出的原則加強經費管理,實施年度工作計劃時,儘量避免經費的超支使用。把年度經費使用情況列入有經濟責任中層幹部的年度考核述職內容,加大對單位預算經費使用的監督力度。
2.根據《河南省省直機關及事業單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學校財務處相關規定,要求部門內有個人借款的人員,及時到財務處核銷賬目,保障財務工作的正常開展。
3.學校資產管理部門應進一步加強固定資產管理,要定期對學校的固定資產進行核查,把固定資產清理核算作為年度的重要工作,結果向主管校領導彙報,向審計、財務等相關部門通報。
4.針對文科類教學院(部)購置實驗裝置、實驗材料較少,出差參加學術交流會議較多;理工科類教學院(部)學生外出實踐實習較多等具體情況。學校在教學經費使用管理方面,應結合實際,適當提高文科類、理工科類教學院(部)旅差費支出比例,降低文科類教學院(部)裝置費支出比例。
5.二級財務獨立核算單位應進一步加強財務監管,對於一些非正式、不符合財務制度規定的原始票據,應嚴格把關,不予報銷。
四、切實加強審計隊伍建設的建議
建設一支數量充足、結構合理的審計隊伍,是保障審計工作順利開展的基礎。根據《內部審計實務指南第4號—高校內部審計》總則要求,高校內部審計機構應配備足夠的具有相關專業素質的內部審計人員,結合我校實際還需做到:
1.增加專業審計人員。隨著我校各項事業的快速發展,審計部門面對各類審計物件,承擔的工作任務不斷增加。本次審計過程中,審計組抽調人員都為兼職辦公,大量具體工作的實施,由審計處工作人員完成,審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力,加強審計隊伍專業化建設,是順利完成審計工作的充要條件。
2.增加審計經費。針對審計物件、審計任務增加的情況,審計處開展市場調研、外出詢價等工作事項不斷增多,加大對審計經費的投入是維持審計部門開展常態化工作的有效保證。
本次對部分中層領導幹部進行任期經濟責任審計,在校黨委、校行政的領導下,在各相關單位的支援配合下,工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務重的情況下,能夠以工作大局為重,平時加班加點工作,利用暑假投入工作,保證了審計工作的順利完成。透過反饋的意見來看,任期經濟責任審計工作在廣大幹部思想意識中引起了高度重視;對學校劃撥經費的使用和部分單位規範財務收支,起到了重要的.監督作用。透過本次審計增強了廣大幹部的經濟責任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用幹部提供了參考依據;為學校各項事業又好又快發展起到了保駕護航的作用。
經濟責任審計報告範文二:
首先,誠摯地歡迎區審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至2013年人局長以來的工作情況作以簡要彙報。
我於xx年元月任婁星區教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區委、區政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業的持續快速健康發展。在經濟社會發展相對滯後的情況下,婁星區堅持“政群重教、多元投入、改革創新、均衡發展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先後榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續6年名列全市前茅。教育成為婁星區的一大亮點。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學條件
一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區委、政府領導反應教育的困難,使得我區在財力十分有限的情況下,區財政對教育的預算支出做到了優先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出佔到同期財政支出的32.48%,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發展民辦教育。
近年來,由民營企業投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬體。為把公辦學校做大做強,我局採取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬體設施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。
二、三、四中3所高中學校透過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區教育佈局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等專案建成後,城區大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
二、圍繞體制機制創新,不斷深化各項改革
改革創新是教育發展的不竭動力。我區以小財政辦出大教育,改革創新是活教之源。一是課程改革創特色。我區財政雖小,但透過率先課改創新教育特色。xx年,我區作為全省第一批新課改實驗區,局裡就優先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨幹教師外出學習交流課改經驗,先後有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區召開。xx年,婁星區被教育部確定為“全國校本教研製度建設基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養技能型農民,目前已有3所成校先後被評為省級示範性成校。二是人事改革添活力。我區財政雖小,但透過“精兵簡政”激發全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政幹部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政幹部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,並全部清退代課教師和臨時工;全區106名局管幹部全部透過公開競聘產生,30名優秀教師走上行政崗位,24名原有的行政幹部被轉崗分流。
三是體制改革提效益。我區財政雖小,但透過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉週期,而且大幅節約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節省行政成本,xx年至xx年年,我局採取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉鎮辦事處學區,原學區的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
三、堅持維護群眾利益,努力構建和諧教育
均衡發展是人們對教育的迫切要求。我區以小財政辦出大教育,均衡發展是穩教之策。一是城鄉教育一體化。小財政的區情,決定我局必須堅持城鄉教育一體化,促進城鄉教育的均衡發展。xx年,透過資源整合,我局將原有的117所區屬中小學校調整最佳化為69所。為有效緩解中心城區學校班額大、上學難問題,透過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學校現代遠端教育工程以及中心小學以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前,全區有6所學校成為省級現代教育技術示範學校。二是惠師政策人性化。
小財政的區情,決定了我局對事業單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優質師資給編從寬,xx年以來,全區每年安排50名以上專項編制用於招聘優秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教,並規定6年之內不許調動。同時,優先保證師資培訓經費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高於全省平均水平。透過實行工資統發、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
三是辦學行為規範化。小財政的區情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業升學考試,並嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區停辦了“校中校”招生,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽籤確定班級。
認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養,對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。