建設專案可行性研究報告
建設專案可行性研究報告，建設專案可行性研究是確定建設專案前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建專案進行全面政策技術運營經濟分析的科學論證。
本文是作者參照有關規程規範，在實際工作經驗的基礎上，總結和歸納出資訊化專案可研報告的若干原則和要點，希望在水利資訊化專案可研報告編制規範出臺以前供報告編制單位參考，為水利資訊化建設標準化工作盡綿薄之力。
1.水利資訊化專案的主要特點和涵蓋範圍
1.1主要特點
水利資訊化工程與傳統的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是複合，專案建設是水利專業技術和資訊科技的複合;二是整合，是各種高新技術包括遠端自動化監控技術、通訊網路技術、資料庫技術、3S(GIS、GPS、RS)技術、數學模型技術、系統整合技術等的相互融合整合;三是共享，專案建設必須實現網路資源和資訊資源的最大程度共享;四是創新，主要是指水利資訊化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創新。
1.2涵蓋範圍
水利資訊化專案的涵蓋範圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業務管理及工程設計、建設和管理等方面有關資訊的採集、資訊網路系統建設以及業務應用系統軟體的開發整合。水利資訊化專案的涵蓋範圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業務管理及工程設計、建設和管理等方面有關資訊的採集、資訊網路系統建設以及業務應用系統軟體的開發整合。
2.可研報告的編制原則和規程規範
2.1原則
可研報告的編制應貫徹執行我國資訊化建設的“統籌規劃、國家主導、統一標準、聯合建設、互連互通、資源共享”的指導原則，在對工程專案的建設條件和需求進行充分調查分析的基礎上，對系統的規模、結構和功能、裝置主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。
2.2規程規範
可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規程》)、《廣東省水利資訊系統工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規程規範進行。
2.3重點環節
計算機網路IP地址是計算機的重要標誌，是網路能否互聯、資訊資源能否共享的首要問題。由於國家和水利行業的資訊化標準體系目前尚未正式刊佈，現行的計算機網路IP地址分配通常都是由地區或行業根據實際需要臨時作出的，技術標準的級別較低，執行起來有一定困難。
《指導書》中的IP地址分配及其域名設計、是依據水利部下發的原則性設計指導書，在已完成的《廣東省三防指揮系統工程專案可行性研究報告》基礎上統一設計的，既考慮了目前廣東省水利資訊網的連網需要，也為下一步全省資訊化標準體系正式刊佈後的修改或轉換留下餘地。因此，嚴格按照《指導書》的規定做好自己區域或部門的計算機IP地址和域名分配的規劃管理和分配，是執行有關技術規範規程的重點環節之一。
政府系統專網平臺建設走在前面的個別地區，可按當地政府統一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便於做好相互之間的轉換處理安排。
3、可研報告的主要內容及深度要求
根據水利資訊化工程專案的特點，可研報告的主要內容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規程》)所規定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內容和規模、建設方案、建設管理、經濟評價等主要內容外，還應針對資訊系統工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：
(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現目標明確的原則。
(2)系統的總體結構與功能。包括系統的組成與功能、系統內部介面劃分、系統的體系結構和層次結構等，並繪出系統的拓撲圖或物理結構模型圖(見附圖參考式樣)。
(3)裝置主要技術指標、數量以及配套工程量。包括各分支子系統或模組的面向任務、結構、功能、裝置類別、數量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)彙總表。
(4)系統的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統的總體方案、裝置選型和技術性能指標能否符合有關規範規程及工程的實際需要進行論述，重點是系統的安全性。
(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間，各分支系統或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外，還應根據廣東省發展計劃委員會和經濟貿易委員會《關於核准固定投資專案招標投標方式和範圍有關事項的通知》(粵計資[2001]652號)的要求，提出專案的發包初步方案。
(6)工程管理設計。主要擬定專案建設和執行的管理機構，並根據(參照)有關標準作出執行費用估算及資金來源說明等。
(7)論證工程建設對環境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環境、景觀有可能產生破壞或者影響的開挖和建築專案的前提下才需要進行論證。
(8)工程建設投資估(概)算。由於現有的設計定額很少包括資訊系統工程的裝置和軟體費的標準，應由相應專業的技術人員進行市場調查、將裝置和軟體的購臵價提交概預算編制人員，按規定的估(概)算編制規程作出工程建設投資估(概)算。
(9)經濟評價。包括工程效益、工程經濟合理性和財務可行性分析。應依據《建設專案經濟評價方法與引數》(國家計委和建設部1993年頒發)以及《水利建設專案經濟評價規範(SL72-94、水利部水利水電規劃總院1994年頒發)進行編制。
4、其它
4.1與外部系統的銜接安排及之間的邊界劃分
由於水利資訊系統與外部系統的關聯密切、共享要求高的`特點，任何一個資訊系統工程，只要不是在孤立的環境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重複建設以及能否最大程度地實現網路資源和資訊資源共享的問題。
4.2多媒體演示彙報稿製作
完成可研報告的編寫後，便進入專家評審和計劃部門審批程式。可研報告編制單位不可避免地要在評審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作彙報。透過高水平製作的多媒體演示彙報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程專案的架構和要點留下深刻的印象，有利於他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，製作出簡明、清晰、圖文和音像並茂的多媒體演示彙報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。
5、結語
水利資訊化是一項複雜的、涉及多學科的系統工程，其建設專案可研報告應由具有一定工作經驗的相關技術人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關專業技術人員的條件下，為保證可研報告的質量，應委託具備條件的單位負責或透過與其它單位合作的形式進行。