政審自查報告
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政審自查報告1
根據《xx市監察局、xx市人民政府政務服務中心關於做好迎接省檢察廳、省政務服務中心對行政審批等事項辦理情況進行專項檢查相關工作的通知》(廣監發〔〕8號)要求,我局對相關行政審批等事項辦理情況進行了自查,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
(一)“兩集中、兩到位”全面落實。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和xx市住房和城鄉規劃建設局“三定”方案,由局主要領導簽訂首席代表授權書,授予審批決定權、稽核上報權、組織協調權、視窗管理權和印章使用權。同時,將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心。
(二)行政審批事項依法辦理。嚴格實行“一個視窗對外”,除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外,行政審批事項的諮詢、申請、受理、審批、辦結制證、取件等環節一律實行政務服務中心現場辦理。對符合申請條件和申報資料的行政申請事項,予以受理,嚴格按照承諾時限予以辦結;對不符合申請條件和申報資料的行政申請事項,執行一次性告知制度,提供該項行政審批的辦事指南,並現場告知所欠缺條件、需要補齊資料等,待符合法定條件和申報資料後再予以受理。
(三)行政審批事項管理得到強化。我局所有行政審批事項在政務服務中心受理、辦理,無體外迴圈現象。省、市政府公告的行政審批事項全部清理到位,行政審批事項、審批部門、審批程式、審批承諾時限和審批結果等內容在部門網站和政務服務中心網站如實公佈。規範審批流程,逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人,最大限度減少視窗工作人員在行政審批上的自由裁量權。
(四)依法審批監督制度進一步健全。建立了行政審批監督、監管制度,形成了部門和視窗、視窗內部行政審批相互協調、相互監督機制。視窗工作人員認真履職,不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批准;不存在對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批准,無超時辦理、辦理中亂收費等情況發生。
(五)適時選派和輪換行政審批工作人員。根據我局審批事項多、環節複雜等特點,除市房產管理局、市房產交易中心整體進駐外,每年選派和輪換行政審批工作人員,使更多的工作人員熟悉全域性業務,提高業務素質,最大限度提升辦事效率和工作責任感。
(六)行政審批通用軟體得到統一使用。在行政審批事項辦理過程中,統一使用行政審批通用軟體,將辦件資訊及時、如實、規範錄入軟體,並按規定出具各類書面通知書,批次辦理符合規範要求。
(七)公眾評價全面開展。對行政審批事項辦結取件中,全面執行公眾評價制度;對公眾評價不滿意的,認真分析原因,查詢工作不足之處,及時總結並做出修正,提高了服務質量。
(八)其他工作。根據《xx市人民政府關於印發市本級保留和取消行政審批專案的通知》(廣市府發〔〕32號)要求,對行政審批事項進行了清理,編制了辦事指南。目前,市住房和城鄉規劃建設系統電子政務大廳建設已開展。20xx年7月1日至20xx年7月底,我局各視窗共受理行政審批件16029件(其中,房產交易11273件),辦結16247件(其中房產交易11280件)。受理件中,無超期件,滿意度達99.78%,評議率99.22%以上,現場辦結率達100%,按時辦結率達100%。
二、主要問題
(一)視窗工作人員不穩定。由於我局行政審批事項多,審批環節複雜,為使更多的工作人員熟悉全域性業務,除市房產管理局、市房產交易中心外,視窗工作人員實行選派和輪換制度。由於選派人員來自不同科室,對業務熟悉程度不一,職業素養參差不齊。
(二)激勵機制不成熟。對視窗工作人員的管理中,未形成成熟的激勵機制,導致個別工作人員不安心,部分同志不願在視窗工作等情況時有發生。
三、整改措施
(一)強化人員素質。新選派進入政務服務中心的工作人員,從工作紀律、服務軟體、業務素質等方面強化學習,確保視窗服務優質高效。
(二)完善激勵機制。學習其他單位經驗,進一步明確視窗工作人員補貼標準。對經過政務服務中心工作、回到局機關的工作人員,在提職晉級、評先評優中優先考慮。
政審自查報告2
為深化行政審批制度改革,進一步最佳化政務服務環境,切實推進依法行政和從源頭上治理,根據省監察局《關於取消和調整行政審批專案落實情況督查整改工作的通知》(皖監明電〔xx年省林業廳下放行政許可事項6項,共計14項。4月份我局重新對行政審批專案進行調整,其中對原保留一般林木種子生產許可和一般林木種子經營許可合併為一般林木種子生產(經營)許可,對原保留省二級以下保護陸生野生動物馴養繁殖、經營利用許可和運輸、攜帶、郵寄野生動物或其產品出本市許可(省內)合併為出售、收購、利用、馴養繁殖、運輸省二級以下保護野生動物(產品)許可;對省廳下放營利性治沙活動審批專案進行凍結。目前我局保留行政許可事項共計11項,分別是:(1)臨時佔用除防護林和特種用途以外的其它林地審批;(2)木材運輸證簽發;(3)植物檢疫證簽發;(4)核發產地檢疫合格證;(5)出售、收購、利用、馴養繁殖、運輸省二級以下保護野生動物(產品)許可;(6)一般林木種子生產(經營)許可;(7)林區內木材經營與加工審批(省廳下放);(8)修築直接為林業生產服務工程設施佔用林地審批(省廳下放);(9)省、市屬國有林木採伐許可核發(省廳下放);(10)進入林區系統省級以下自然保護區的核心區從事科研究審批(省廳下放);(11)收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可(省廳下放)。
二是認真清理。按照政府245號令和市政府51號令的要求,對我局實施的行政審批事項開展一次“回頭看”和認真自查,在自查當中沒有發現我局對已公佈取消的行政審批事項繼續審批或變相審批,違反規定擅自增設行政審批事項情況。
二、規範審批程式,強化監督管理
對保留的行政審批專案,我局嚴格按照相關法律、法規、條例的要求,規範審批行為,簡化審批手續,提高審批效率。一是加強政務中心視窗建設。將所有林業行政審批專案全部進入政府政務中心林業視窗辦理,並按照行政審批專案“八公開”的要求,在視窗和網站進行公開公示,採取一站式服務,堅決杜絕體外迴圈,最大限度地為辦事企業和群眾提供優質便捷服務。二是嚴格規範行政審批程式,認真學習貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》的精神,並結合實際制定了《XX市政務中心林業視窗相關制度》和《XX市政務中心林業視窗管理規範》,按照“便民、高效、廉潔、規範”的要求“進一個門辦好、交規定費辦成、按承諾日辦結”。三是加強監督檢查。對林業行政審批專案清理工作原則、範圍、方式作出詳細規定,並要求各科室、單位高度重視,嚴格把關,做到任務分解到位,責任落實到人,確保清理工作按時高效完成。加強監督檢查力度,統籌組織協調,強化工作銜接,把行政審批服務清理工作作為機關作風與效能建設的重要內容,開展專項監督和效能監察,同時將行政審批事項清理工作納入年底績效管理考評系統,嚴格落實責任追究制度。
我局在行政審批的專案管理工作中,雖然取得了一些成績,促進了全市林業經濟的健康發展,但離上級要求還存在著一定的差距。在今後的工作中,我們將進一步推進林業行政審批制度改革,抓好保留專案的規範化管理,提高服務效率和服務質量,堅決兌現縮減審批專案的承諾,堅決兌現改進審批方式的承諾,堅決兌現縮短審批時限的承諾,達到“依法行政、公平透明、規範操作”的目的。同時,以優質的服務態度,優良的工作作風,創造一流的工作業績。
政審自查報告3
一、進一步提高思想認識
(一)正視突出問題
20xx年以來,稅務行政審批制度改革取得了明顯成效,但與中央要求、經濟社會發展形勢和納稅人期盼相比,還有差距,主要表現為:個別地方取消審批事項落實不到位,存在變相審批的現象;個別事項的審批不規範、不公開、不透明,有的手續還比較繁瑣,耗時長、效率低;一些審批事項取消後,後續管理方式單一,管理措施針對性操作性不強,等等。這些問題,必須透過進一步深化稅務行政審批制度改革,創新管理理念和管理方式,切實加以解決。
(二)澄清模糊認識
一是關於審批事項底數不清的問題。審批事項底數,以《國家稅務總局關於公開行政審批事項等相關工作的公告》(國家稅務總局公告XX年第10號,以下簡稱10號公告)釋出的審批清單為基礎,清單之外不存在其他審批事項(僅由地方稅務機關實施的行政審批事項除外)。
二是關於已經取消審批事項的原有依據,包括部門規章、規範性檔案未修改或者廢止前,仍然應當進行審批的問題。各級稅務機關應當以國務院或者稅務總局取消審批事項的決定為準,自國務院或者稅務總局決定取消審批事項之日起,取消的審批事項不得再進行審批。
三是關於備案等後續管理措施沒有法律依據的問題。後續管理措施,是稅務機關依據稅收徵收管理法及其實施細則行使稅收徵收管理權的體現,稅務總局有權在不違反法律行政法規的前提下制定備案等後續管理措施,依法加強稅收管理,規範稅收秩序,促進稅法遵從。
四是關於取消和下放行政審批事項會增加執法風險或進戶執法的問題。各級稅務機關應當徹底轉變管理理念,充分認識到取消和下放審批事項是依法還權明責於納稅人的重要體現,同時充分利用現代資訊科技手段,在不增迦納稅人負擔的基礎上,積極運用備案、申報、風險和信用管理等手段加強事中事後監管,防範稅收流失。
二、進一步推進審批改革
(三)加大改革力度
全面取消非行政許可審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號公告發布的80項非行政許可審批事項全部清理完畢,其中列為其他權力事項的23項非行政許可審批事項,將結合推行權力清單制度繼續做好清理和規範工作。對保留的行政許可事項進行再梳理,進一步加大取消力度,提高取消事項的含金量。貫徹落實《國務院關於規範國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(國發〔〕6號),進一步規範行政審批行為,對保留的行政許可事項逐項最佳化和公開審批流程,明確審查標準,嚴格規範行政裁量權,以標準化促進規範化。進一步改進稅收管理方式,防止將日常稅收管理事項和管理方式審批化,增加即時辦結事項,不斷提高稅收服務和管理效能。
(四)全面清理中央指定地方實施的行政審批事項
按照國務院審改辦的統一部署,稅務總局全面清理中央指定地方稅務機關實施的行政審批事項,公佈中央指定地方稅務機關實施的行政審批事項清單。對沒有法律法規依據指定地方稅務機關實施的,原則上取消;對有法律法規依據的,透過充分論證,對不合理的指定予以取消。地方稅務機關實施的地方稅種的減稅、免稅事項,應當按照新修訂的稅收徵收管理法第三十三條的規定執行,沒有法律、行政法規依據的,不得實行審批。
(五)鞏固改革成果
嚴格實行行政審批事項清單管理,非經法定程式,任何稅務機關不得在清單之外增設和變相增設行政審批事項,不得在公開的清單外實施其他行政審批,不得對已經取消的行政審批事項繼續實行變相審批,不得以事前備案、核准性備案等名義對已經取消的事項改頭換面繼續審批。對已經取消的上級稅務機關的審批事項,要同時取消下級稅務機關對應的初審、複審、稽核等。不得將國務院或稅務總局決定取消的行政審批事項,指定交由行業協會、事業單位或涉稅中介組織繼續審批,已經指定的應當立即糾正,停止審批。積極引導行業協會採取有別於行政審批的方式,加強對行業行為的規範。對已經取消的中介服務應當切實落實到位,不得采取任何方式變相予以恢復。做好下放審批事項的銜接工作,明確下放後的配套措施、承接方法,確保接得住、管得好。
三、進一步健全工作機制
(六)建立審批清單動態更新機制
國務院發文公佈取消或下放行政審批事項之日起15個工作日內,稅務總局更新稅務行政審批目錄,各省稅務局應當在稅務總局目錄更新之日起10個工作日內更新審批清單並向社會公開。
(七)建立配套工作同步落實機制
稅務總局原則上在國務院發文公佈取消或下放行政審批事項2個月內,完成相關稅收規範性檔案修改、納稅服務規範和稅收徵管規範更新、後續管理措施釋出等工作,並在上述工作完成後的45天內完成徵管資訊系統的調整。各省稅務局原則上應在稅務總局相關配套工作完成後1個月內做好相應的細化配套工作。
(八)建立落實情況監督檢查機制
稅務總局將行政審批制度改革落實情況納入執法督察和督查督辦事項,實施績效考評,堅決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現象。各省稅務局應當加強監督檢查,以五個“有沒有”為標準,即行政審批事項該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規範的有沒有規範、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化,全面開展自查,集中組織抽查,認真聽取意見,對發現的問題應當堅決予以糾正,強化責任追究,對解決問題不力、造成社會負面影響的,應當予以通報,並追究分管領導及相關人員責任,保證審批改革順利推進,確保改革紅利有效釋放。
四、進一步創新管理方式
(九)最佳化綜合管稅
注重創新後續管理方式,善於把後續管理融入稅收徵管和稅收執法等日常工作之中,全面落實稅收徵管規範和納稅服務規範,綜合運用申報管理、發票管理、賬簿憑證管理、稅源管理等日常徵管方式,以及檢查、處罰、強制等日常執法手段加強對納稅人的事中事後管理,提高後續管理的科學化水平。
(十)深化資訊管稅
注重運用“網際網路+稅務”方式加強風險管理,善於根據納稅申報資訊、第三方資訊對納稅人的日常涉稅情況進行歸集整理,建立風險模型,加強資料分析,強化風險識別,按照風險等級有針對性地採取案頭評估、日常檢查、隨機抽查等方式加強主動管理,提高後續管理的資訊化水平。
(十一)強化依法管稅
注重運用法治思維和法治方式加強後續管理,善於透過行政指導、行政疏導、行政服務等柔性治理方式引導納稅人遵從稅法。透過提高稅收制度建設質量,嚴禁違法增設納稅人義務、隨意增迦納稅人負擔,規範稅收執法行為,提高依法行政水平,增強稅務機關的公信力和執行力,提高後續管理的法治化水平。
五、進一步加強組織領導
(十二)高度重視
各級稅務機關應當進一步轉變觀念,切實改變過去依賴事前審批的工作方式,注重加強事中事後監管;充分發揮依法行政工作領導小組統籌安排、協同推進、督促落實作用,將改革措施落到實處,確保納稅人真正享受到改革紅利。
(十三)主動彙報
省以下各級稅務機關應當積極向地方黨委政府彙報審批改革工作情況,取得地方黨委政府的關心、理解和支援。同時,對審批改革過程中的重大事項,應當及時向稅務總局報告,必要時專題書面請示。
(十四)強化協同
省以下各級稅務機關應當積極落實國稅地稅合作工作規範,加強溝通聯絡和協調配合,共同推進行政審批制度改革,切實提高徵管效能,不斷最佳化納稅服務。
本意見執行過程中的困難和問題,請及時報告稅務總局(政策法規司)。
政審自查報告4
按照XX市監察局、XX市人民政府政務服務中心《關於對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》(監發[20xx]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看,在政務服務行政審批事項辦理工作中,“中心”認真貫徹執行市委、市人民政府《關於進一步加強政務服務中心建設的意見7號文)、市政府《關於政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發號)精神,切實加強“中心”進駐市政務服務中心視窗的服務工作,取得良好的政務服務效果。現將情況彙報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況
我“中心”按照市委、市政府的要求,結合市政府批准的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務科,審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心,並選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表。“中心”與劉克學同志簽訂了授權書,授予審批決定權、稽核上報權、組織協調權和視窗管理權、印章使用權,向首席代表授權到位。
二、行政審批事項辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批專案進行了全面清理,對集中到市政務服務中心公積金視窗審批的事項,按照公開“法律依據、辦事程式、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到視窗辦理。同時在視窗設立了諮詢臺,抽調素質高、業務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關資料齊備,及時辦理;如相關資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶儘量少跑路,限時辦完,審批服務流程與設定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況
按照市委、市政府相關檔案精神,我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》,確定了各個審批環節的職責和相應的審批權和辦事權,將市、區兩級審批服務職能歸併到市政務服務中心視窗統一辦理,授予相應的審批許可權。認真執行《政務服務中心住房公積金視窗管理制度》(德公積金髮32號文),對“實行政務服務視窗工作領導責任制”、“實行中心視窗領導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優秀工作人員到視窗工作”和“對視窗工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心視窗工作人員審批責任過錯追究制度》,明確了對違反視窗管理制度的工作人員的處理範圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程式、審批標準時限和審批結果等內容在政務服務中心網站如實公佈。上述制度的建立和執行,實現了各個工作環節有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監督、監管制度,成立了由市政協副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領導任成員的辦事公開工作領導小組,具體負責“兩集中兩到位”的相關工作,形成部門和視窗、視窗內部行政審批的相互協調、相互監督機制,監督、監管機構和人員認真履行職責,從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批准的現象發生,更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批准,超時辦理,不依照法定事項和標準收費等情況的發生。
五、視窗工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強審批服務工作,選派的視窗工作人員都是本部門的業務精英和骨幹分子,其從事行政審批服務工作都在三年以上。為加強對視窗服務工作的管理,“中心”領導班子分工時,特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管視窗服務工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學同志兼任審批服務科科長,主抓視窗服務日常事務。同時,我“中心”規定,視窗工作人員工作至少一年以上才進行輪換,為激勵視窗工作人員做好政務服務工作,“中心”對視窗工作人員建立了專門的激勵機制。
六、統一使用行政審批通用軟體情況
由於我“中心”採用的是即時辦理,凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶,只要準備的資料齊備,當場辦理;如資料不齊備,則採用一次性告知制度。在電子政務環節,“中心”採用專人值守,時時線上,認真解答公積金繳存戶諮詢的各種問題,及時預審公積金繳存戶提交的相關材料是否符合要求。在住房公積金轉移業務辦理時,及時辦理轉出和轉回;辦事指南設定從未出現過差錯。
七、公眾評價滿意度情況
“中心”視窗工作人員認真做好行政審批服務工作,在工作中盡職盡責,全心全意為公積金繳存戶服好務。在視窗設定了意見箱和意見簿,收集辦事群眾的意見和建議,以便於更好的改進工作,做好服務。同時,安裝有評價儀並擺放在明顯位置,方便群眾評議,以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下,審批服務工作群眾滿意度高,取得了良好的社會效果。“中心”進駐市及各縣(市、區)政務服務中心以來,優質、高效的服務工作受到當地政務服務中心及群眾的高度評價。中江、旌陽管理部進駐當地政務服務中心以來,每月均被評為優秀視窗。市本級及什邡、綿竹、羅江管理部及視窗工作人員也多次獲得了市及當地政府兩級政務中心的通報表彰。
八、其他情況
今年以來,“中心”切實按照國家四部委和省、市相關要求,加強和改進住房公積金服務工作。以為繳存職工提供高效快捷服務為主線,圍繞健全服務制度、改善服務環境、創新服務方式、提升服務質量等重點,加強組織領導,制定專項工作計劃,在最佳化業務流程、完善服務設施、加快資訊化建設、強化人員素質等方面採取措施,認真落實服務標準、辦理時限和質量要求,切實解決群眾反映強烈的問題,不斷提升
綜合服務水平。並在政務中心視窗已設定有便民椅、飲水機、紙杯、老花鏡等便民措施的情況下,新添led電子顯示屏,公開業務流程、辦理時限和服務承諾等內容,貼心為公積金繳存戶服務,得到了辦事群眾的一致好評。
在今後的工作中,我們將進一步貫徹落實市委、市政府的工作部署,按照市政務服務中心要求,加強視窗管理,規範執行,把行政審批服務工作做得更好。
政審自查報告5
我區以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政執法責任制、行政執法監督等為主要內容,不斷強化服務意識,切實提高工作質量和辦事效率,紮實有效地推進行政審批制度改革,較好地完成了各項工作任務。現將具體情況彙報如下:
一、提高思想認識,完善組織機構
區政府歷來十分重視依法行政工作。特別是今年以來,區主要領導曾多次在政府常務會議和區長辦公會議上強調,要求全區各部門以建立行政執法責任制為主要內容的行政執法監督制度體系和權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制為目標,進一步深化行政審批制度改革,逐步推進依法行政工作。同時,為進一步加強對依法行政和行政審批制度改革工作的領導,及時調整成立xxx區依法行政和行政審批制度改革工作領導小組,領導小組辦公室設在區政府法制辦,具體負責指導、督察全區的依法行政工作的落實。
二、積極推行行政執法責任制
(一)落實自治區、市人民政府有關檔案精神,精心部署行政執法責任制工作
行政執法責任制是規範和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。為了更好地貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關於推進行政執法責任制的若干意見》,根據自治區、市政府法制辦的要求,區政府制定下發了《關於在xxx區行政執法機關全面推行行政執法責任制實施方案》,按照“建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的執法體制”的要求,分階段、按步驟有條不紊的開展行政執法責任制工作,以進一步規範行政審批行為,切實轉變政府職能,推進xxx區依法行政工作。
(二)根據法律、法規、規章規定和本部門“三定”方案確定的職能,認真梳理執法依據
隨著我國法治建設步伐的加快,法律、法規、規章的立改廢變化較為頻繁,區政府法制部門堅持把執法依據梳理作為執法責任制工作的重要環節來抓,在進一步清理和規範執法主體的同時,要求各執法單位將執法依據的廢止、更新、頒佈等變化情況和新頒佈的法律法規、規章文字及時上報,對各執法單位的執法依據進行了再次梳理,確定依據311項。
(三)依法分解執法職責、量化考核目標
按照實行執法責任制的要求,各執法單位對執法職責進一步分解細化,落實到每個科室和執法人員,使執法許可權、執法標準、執法程式、職責範圍和執法責任更加明確。在此基礎上,各部門製作了本單位執法程式流程圖。透過流程圖製作使人一目瞭然,既明確了執法內容、執法範圍、執法種類、執法崗位職責、執法崗位標準和執法崗位依據,又使法律賦予的每一項職能都落實到各科室、細化到具體執法崗位,確保對考核目標的量化準確。
(四)建立配套制度,確保行政執法責任制落到實處行政執法責任制配套制度的建設是完善執法責任體系的基礎
在區法制部門的指導下,各執法部門結合本單位工作實際制定了一系列執法責任制配套制度。如參照自治區人民政府《關於在全區各行政機關全面推行行政執法責任制的實施意見》和市人民政府《關於在全市行政機關全面推行行政執法責任制實施方案》,各部門相繼制定了行政執法人員崗位責任制、行政執法程式制度、過錯責任追究制度、評議考核制度等配套制度,為行政執法提供了制度保障,切實做到了以制度管人,以制度管事,用制度推動工作。
(五)健全科學考評機制,促進xxx區依法行政工作躍上新臺階
年初,根據自治區、市人民政府要求,區法制辦積極與區考核領導小組協商,將區各行政執法部門的依法行政工作納入年終目標考核,各行政執法單位也制定了切合部門實際的年度考評辦法和細則,使區各行政執法部門和執法人員履行職責情況真正受到監督和約束。
三、加大執法檢查力度,結合實際開展調查研究
加大行政執法監督力度,多次組織有關部門開展行政執法專項檢查,重點檢查了行政許可事項的公示、檔案管理、執法文書是否規範合法、配套制度的建立等。同時對行政機關是否依法實施行政許可、實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否履行監督職責等方面也進行了督查。對存在的問題給予及時指導,提出整改意見。對問題較嚴重的部門下發了整改通知書並適時複查,做到了工作有安排、有檢查、有落實,從而規範了行政執法部門的執法行為,提高了執法人員的依法行政水平。如對區城市管理xx大隊在現場執法中執法票據和區文化旅遊局執法文書不規範等問題,及時給予糾正。尤其在檢查過程中,發現隆湖經濟開發區在交由xxx區管理後,存在事權不清,在推行執法責任制的工作中無所適從,而且在實際工作中行政執法也只是變成了單一的說服教育,影響了該地區的行政管理效果。針對問題,區法制辦與區編辦聯絡,結合三定方案和市政府有關檔案,幫助他們完成了執法責任制落實工作,也使隆湖經濟開發區相關職能部門明確了職責和執法許可權,為今後更好的開展工作奠定了基礎。
四、加強培訓,做到持證上崗,亮證執法
執法責任制能否落到實處,依法行政的目標能否實現,最根本的在於能否建立一支政治可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、訓練有素、精通業務的執法隊伍。由於區劃調整,xxx區政府執法隊伍建設任務艱鉅,原執法崗位上的人員調整較多,執法證件不是過期就是失效,而且相當一部分執法人員無執法證件。為了規範行政執法行為,做到持證上崗、亮證執法,建設高素質、專業化、規範化的行政執法隊伍,區法制辦積極與上級有關部門協調,邀請自治區法制辦的專家來我區為執法人員授課,舉辦了兩期培訓班,為98名綜合執法人員換髮了《執法證》,培訓新上崗和無證執法人員130人,增強了執法人員的依法行政、依法辦事的能力。
五、存在的問題
今年以來,我區在行政審批制度改革和依法行政工作中做了一些工作,但也存在一定的問題,如個別執法單位執法主體不合格,部分執法人員存在不文明執法行為等。在今後的工作中,我們將進一步抓好行政機關執法責任制的落實,繼續加大對行政執法人員的教育培訓,做好行政執法監督、規範性檔案前置審查、備案等工作,使政府法制工作再上一個新臺階。
政審自查報告6
根據縣政府辦《關於開展行政審批專案清理工作督查的通知》檔案精神,我局按要求認真開展了自查工作,現將自查工作情況彙報如下。
一、高度重視,明確責任
我局高度重視自查工作,及時召開了會議,組織傳達學習了《關於開展行政審批專案清理工作督查的通知》的檔案精神,提高了認識,明確了責任,強調了自查工作的重要性,切實加強自查執行到位。
二、嚴格要求,認真自查
按照縣政府檔案要求,認真組織開展了政審批專案清理自查工作。
1、根據縣政府檔案要求,我局保留了煤礦安全生產許可證、煤礦關閉稽核等2項,取消了煤炭生產許可證、煤炭經營許可證稽核等2項。
2、我局已制定《煤礦關閉流程圖》、《煤礦安全生產辦理流程圖》等,並按照《流程圖》正常實施。
3、我局保留的審批專案未進駐行政服務中心,主要原因有:一是對煤礦企業提出申請稽核資料需到企業現場稽核;二是煤礦安全生產許可證每3年延期換證一次,不是經常性的工作。
4、我局未實行網上審批,原因是上級審批部門未實行網上審批。
5、我局已指定分管領導及各股室股長具體負責行政審批改革清理工作。
政審自查報告7
縣政府法制辦:
根據黑龍江省人民政府法制辦公室《關於開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發展檢查工作的通知》要求,我局結合實際,對近年來行政審批(許可)工作進行了認真自檢自查,現將自檢自查情況彙報如下:
一、行政審批(許可)工作的基本情況
(一)認真做好行政審批專案清理、公示工作
根據《黑龍江省人民政府關於保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《剛剛黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關於印發<關於貫徹落實全省大力發展非公有制經濟暨中小企業工作會議精神督查要點>的通知》工作要求,我局完成了涉及企業登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規範工作。經清理將原有的審批專案壓縮為3項:其中行政許可專案2項,分別是公司(有限責任公司、股份有限公司)、非公司企業法人及其分支機構名稱預先核准、設立(開業)、變更、登出、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業集團設立、變更、登出登記及章程備案。並制定下發《嘉蔭縣工商局關於公佈調整後的行政審批事項細化內容的通知》將壓縮後的3項審批專案規範細化內容透過視窗登記指南(告知單)、大廳觸控式螢幕和**紅盾資訊網進行公開。
同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調整保留的專案,我局辦理的地址縣工商局登記服務視窗,且相關專案名稱和規範細化內容的公開方式在紅盾資訊網進行了公佈。
(二)、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關於深化行政審批制度改革的工作要求,進一步提高行政效率,最佳化投資環境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務職能集中到登記註冊大廳視窗辦理,集中履行職能,嚴格規範管理,嚴守承諾時限,所有設立登記專案一律到中心視窗集中辦理。根據“人進中心、公章進中心、值班領導進中心、所有手續進中心”的要求,明確了首席代表、AB角制度和值班領導,成立行政審批辦公室,全權負責我局便民服務中心視窗行政審批職能,實行一個視窗對外,保證了企業的設立登記申請能夠在便民服務中心實現一站式辦結。
(三)健全完善行政審批管理制度,積極開展註冊登記制度創新。
20xx年開始在全域性推行“企業登記授權制度”。根據這項制度對從事企業註冊登記工作的人員分別授予四個級別的事權,即:企業登記管理部門負責人事權、一級、二級和三級受理員事權。每個級別人員都有相應的職責許可權,而級別較高的登記受理員的事權均包含級別較低的受理員的事權,各級別登記受理員按被授
予的事權開展企業登記工作,在材料齊全,並符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查透過制”登記,在視窗一次辦結,當場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核准”的一審一核制登記;對複雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業登記授權制度”是為充分發揮企業註冊登記工作職能,改善投資環境,下放審批許可權,簡化審批手續,切實為市場主體提供優質、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措,將有助於提高行政效率,方便人民群眾,有助於增強了企業登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識,提高工作質量,有助於工商廉政文化的建設。
二、行政審批工作中存在的問題
近年來,我局嚴格按照對外公佈的行政審批專案、管理服務專案和內部審批專案目錄開展行政審批和服務工作,沒有進行變相審批或超範圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現象,但自20xx年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由於各相關職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執行不一,給企業(個體)註冊登記和監督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請註冊登記造成極大不便。
例如:《食品安全法實施條例》第二十條明確規定:“設立食品生產企業,應當預先核准企業名稱,依照食品安全法的規定取
得食品生產許可後,辦理工商登記。縣級以上質量監督管理部門依照有關法律、行政法規規定稽核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的,應當作出准予許可的決定。其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可後,辦理工商登記。法律、法規對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規定的,依照其規定。”但在實際執行中,質量技術監督部門未執行法律法規對食品生許可的規定,要求企業(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然後再到質量技術監督部門辦理食品生產許可,給廣大人民群眾申請註冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況彙報,希望相關部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算
行政審批制度(許可)工作對於簡化行政審批程式,規範行政審批行為,促進依法行政,從源頭上預防和治理剛剛具有重要意義。在今後的工作中,我局將嚴格按照《行政許可法》和有關法律法規的規定,進一步規範行政審批行為,加強依法行政,推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程式規範、公正透明轉變,全力打造經濟社會發展軟環境,為**建設做出新的更大的貢獻。
政審自查報告8
20xx年,蕉嶺縣國家稅務局繼續認真貫徹落實國家稅務總局下發的《關於稅務行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總髮[20xx]107號),切實轉變稅務機關職能,深化稅務行政審批制度的改革,推進簡政放權,最佳化稅收化服務,有力促進我縣經濟健康發展。
一、充分認識稅務行政審批制度改革的重要意義
稅務行政審批是稅務機關行駛稅收職權的主要方式,也是稅務行政許可的主要形式,對加強稅收徵管、規範稅收秩序、發揮稅收宏觀調控職能具有重要的意義。對此,我縣局高度重視,切實加強學習教育,深刻領會在新形勢下深入推進行政審批制度改革的重要意義,並將行政審批制度改革工作作為轉變稅務機關職能、創新管理方式、促進稅收事業科學發展的重要舉措,切實抓好。
二、加強組織領導
為切實有效地深化行政審批制度的改革,我局建立了健全多部門分工協作的工作機制,明確政策法規股負責牽頭組織協調日常工作,徵收管理股負責調整和清理涉及取消、下放行政審批事項的流程設定和表證單書,納稅服務股負責涉及行政審批制度改革的最佳化服務,監察室負責牽頭對取消、下放行政審批事項和後續管理措施落實情況進行監督檢查,逐步形成多部門共同推進行政審批制度改革的良好格局。
三、緊抓稅收規範性檔案清理
20xx年我局繼續認真貫徹落實規範性檔案清理工作,對設定不再10號公告範圍內的行政審批事項的稅務部門規章和稅收規範性檔案,立即進行修改或者廢止;對已經取消和下放行政審批事項涉及的稅務部門規章和稅收規範性檔案激情清理、修改或者廢止。嚴格執行規範性檔案備案要求,20xx年2月,我局按照《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》及稅務總局、省國稅局、市國稅局的要求及時組織開展稅收優惠政策清理工作,並向市局報送相關材料和工作落實情況。透過認真排查,截至目前,我局堅持稅收法定原則,除依據專門稅收法律法規規定的稅政管理許可權外,未自行制定稅收優惠政策。
四、堅持放管結合,強化監督管理
行政審批事項取消下放後不能一放了之,我局創新行政審批管理方式,加強後續監管,最佳化稅收服務。本著高效便民的原則,最佳化審批流程,減少審批環節,縮短審批時限,提高審批效率。在金三系統推行的基礎上,把審批事項前移,能在辦稅服務廳辦結的審批事項儘量當場辦結,並加強事後監管,為納稅人提供更多的便利。
20xx年2月起,對本局在許可權範圍內實施的行政許可事項以及開展監督管理的情況,進行自查。本單位現有行政許可、非行政許可審批事項66項,其中行政許可審批事項6項,非行政許可審批事項60項,沒有未納入《廣東省行政審批事項目錄》的事項。透過自查,我局在依法實施方面、公開公示方面和監督管理方面都比較到位。能夠按照全國縣級稅務機關納稅服務規範等檔案要求的審批許可權、程式、環節、條件嚴格執行;按照國家稅務總局、廣東省國家稅務局的檔案要求,清理、完善行政許可配套規範性檔案,及時公開相關資訊並明確審批標準。同時,在辦稅服務大廳和蕉嶺縣網上辦事大廳公開公示相關行政許可、非行政許可審批事項的實施主體、依據、程式、條件、期限、裁量標準、申請材料及辦法、申請書格式文字、諮詢投訴方式等資訊,納稅人憑公示資訊要求可以到前臺辦理在公示期限內辦結,沒有出現刁難納稅人或者要求提供與公示資訊不一致的資料、條件等情況。而且單位內部也定期對行政許可事項工作的流程、標準、檔案儲存進行監督檢查,未發現有關違法違規情況;在辦稅大廳設立舉報投訴信箱並公開舉報投訴電話,方便納稅人監督。
政審自查報告9
接某字【20xx】號檔案後,我局領導高度重視此次自查整改工作,成立了由局長為組長,各分管副局長為副組長,各項工作負責人為成員的自查自糾工作領導小組。對各項工作進行了具體安排和部署。
一、認真抓好自查工作
各項工作負責人根據自己的職能和工作實際,對照《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》進行了細緻的自查,自查結果上報領導小組,由領導小組進行稽核後上報。
二、加強警示教育和黨風廉政建設
我局在自查過程中沒有出現違規和違法問題,局黨組高度重視全體幹部職工的廉潔自律教育和黨風廉政建設,“改進思想作風、提高黨性修養”觀看反腐倡廉警示教育片等活動在全體工作人員中唱響積極向上的主旋律。使全體工作人員時刻牢記責任重於泰山,自覺做到堅持依法辦事。
三、行政審批事項辦理情況
透過自查,今年我局辦理行政審批事項時未出現超時限辦理、效率低下等問題;不存在故意增設及隨意放寬條件問題;不存在超法定職權範圍實施審批或繼續審批已取消的事項問題;不存在擅自設立收費專案、提高收費標準問題;不存在服務態度差、推諉扯皮、暗箱操作以及以權、以崗謀私問題。
透過自查,我局行政審批工作不存在《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》中所列的問題。
政審自查報告10
根據市政府《衛輝市政府辦公室關於印發開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知》(衛政辦〔20xx〕64號)和市行政審批制度改革領導小組辦公室《關於印發開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案》的通知(衛政審辦〔20xx〕1號)檔案精神,我局高度重視,專門組織相關人員對行政審批事項逐項進行了認真清理,並開展了自查自糾。現將有關情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效
(一)加強組織領導,深入開展行政審批自查自糾。
有關檔案下發後,我局高度重視,召開專題會議安排部署,形成了以局長為組長,分管局長為副組長,有關職能股室負責人為成員的審批改革工作領導小組,嚴格按照《通知》要求,對貫徹執行情況深入開展自查自糾,堅決做到不走過場,求實效,並結合實情形成自查報告。
(二)制定有力措施,按章辦事,注重實效,。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉變政府行政職能,改革行政管理方式,規範行政審批行為,健全行政監督機制”為宗旨,沒有出現明放暗收、改頭換面現象,並在涉及行政審批事項的方面,採取有效措施,按章辦事貫徹執行行政審批事項,取得明顯成效,使我局行政審批程式逐步規範,行政審批效率明顯提高。
1.依法清理行政審批事項。根據上級統一部署和要求,我局按照職權法定的原則,對行政審批事項的設定依據、實施主體、審批條件、審批程式、審批時限逐項進行了清理,對依法保留的行政審批專案明確了審批條件、程式、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權,從源頭上剷除了貪腐根源。
2.規範精減行政審批專案。我局堅持“精減目標不動搖,辦結期限再縮短10%-30%”的原則,紮實開展行政審批事項清理工作。並對有關的審批事項、依據、條件、數量、程式、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示範文字等內容也實行了對外公示。
3.創新行政審批服務機制。按照便民、高效的原則進行論證,將審批的事項全部納入市政府行政服務中心管委會。嚴格實行“一個視窗對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務。
4.最佳化再造行政操作流程。我局將審批程式透過精心整合,進行了行政審批流程再造。進一步縮短了行政審批時限,使原審批手續繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環節上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。
5.建立監督檢查制度。依法履行了監督檢查職能,撤銷、登出行政許可程式符合法律規定,做到了先電話通知,後下發通知書,然後在新聞媒體上實行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予處理,監督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些手續不完善的土地,我局會一次性告相關手續辦理流程,並敦促了業主要儘快完善相關資料。
二、存在的主要問題及改進意見
我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有很大的差距,存在的主要問題主要集中於三個方面:一是存在重審批輕監管現象。將精力重點放在如何辦理許可證方面,但對取得許可後的單位和個人是否嚴格按照國家有關規定從事土地資源開發利用,監管相對較為寬鬆。二在涉及多部門聯審聯批事項時不能主動溝通、協調。三是部分到政務服務視窗辦理行政審批手續的單位和個人,上報的申請材料不齊全,經常需要“兩頭跑”反覆準備才能達到標準要求,增加了單位或個人辦理行政審批手續的成本,拖延了受理時間。
對此,根據我市國土資源工作實際,提出如下改進意見:
一是要儘快制定行政許可監督配套制度,構建合法、有效、可操作性強的行政許可監督體系。
二是制定完善了聯審聯批事項辦法規程,保證聯審聯批事項的順利實施,保證行政審批制度改革順利進行。
三是針對單位或個人辦理審批手續“兩頭跑”的問題。嚴格要求視窗人員在受理審批事項後,出示建設專案用地預審流程表,記錄清楚申請人的聯絡方式,並告知申請人在規定辦結日期內,及時到視窗領取已經辦理好的審批手續。在審批事項具體辦理中,我局指定專門人員負責及時進行材料傳送、辦理,切實方便申請人辦事,提高行政審批事項受理、辦結的工作效率。
三下一步縮減計劃及行政審批流程圖表
(一)縮減計劃。我局現僅保留的行政許可專案1個。無新增專案,但根據上級主管部門的'精神,對“建設專案用地預審”審批專案。依據:《中華人民共和國土地管理法實施條例第二十二條及第二十三條》。建設專案可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設專案用地有關事項進行審查,提出建設專案用地預審報告;可行性報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設用地預審報告。在條件符合程式合法時,實行先申請後登記然後批覆的程式,對準予行政許可依法對外公開。國土局在7個工作日內完成土地劃撥或出讓稽核、建設用地批准書。
政審自查報告11
我局環境影響評價審批由行政審批股負責。主要業務是負責本局行政審批事項工作,統一受理行政審批申請,統一送達行政審批決定;負責環境現場監管執法部分移交的未辦理環境審批手續單位(個人)的立案;負責組織實施相關環境管理制度;承擔有關行政處罰、行政複議、行政應訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程式要求
我局自收到申請人提出的許可申請後,當場對申請材料進行形式審查,並履行有關批准程式後,按規定予以處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當場告知申請人不受理。
(二)不屬於本局管轄的,當場作出不予受理的決定,並告知申請人向有關行政機關申請;
(三)屬於國家明令禁止的,當場作出不予許可的決定。
(四)申請材料可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內容;
(五)屬於本局管轄的範圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當場受理,並出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時限要求
自受理申請之日起,行政許可決定在我局承諾的辦結時限內作出,環保審批中報告書專案為15天,報告表專案為10天,登記表專案為7天,重新稽核5天。對環保法律、行政法規未作規定的,依照《行政許可法》規定的時限予以辦結。為申請人提供行政許可申請書格式文字,不收取任何費用。
三、建設專案行政審批的情況
20xx年1月1日至20xx年6月30日,已審批建設專案環境影響評價報告表97件、登記表58件,全部都能按照建設專案環境影響評價審批的規定和時限要求進行審批,沒有越級或降低環境影響評價等級進行審批的行為。
四、行政審批工作及作風要求
不存在越權審批現象,對已取消的審批事項未繼續開展該事項的審批工作。審批時嚴格按法定程式進行審批,不隨意設定審批條件,不擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻。嚴格執行“十不準”規定。即:在執行公務活動中,不準在管理物件處就餐和參加各種娛樂活動;不準借用管理物件的交通、通訊工具;不準到管理物件處報銷任何費用;不準以考察、學習等名義接受管理物件的出資旅遊;不準到管理物件處報銷書報費和各種物品費用;不準接受管理物件的酬謝費、提成和回扣;不準參加有償中介活動;不準私自參與環境汙染治理工程;不準擅自參加各種慶典、開工儀式;不準向處罰物件通風報信。不存在對申請人態度粗暴和故意刁難的情況。
行政審批股
20xx年8月19日
政審自查報告12
根據遂寧市政府法制辦公室《關於開展深化行政審批制度改革工作調研的通知》(遂府法函〔xx年未收到公民、法人的申請。
二、規範行政審批行為情況
一是制定了行政審批服務措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務效率。二是按照要求,進行了行政審批上網公示。三是行政審批後,由局紀檢監察室和環境監察執法部門負責建設專案環保設施“三同時”制度和審批專案執行情況的監督檢查。
三、制度完善情況
一是透過懲防體系建設,完善了一系列行政審批風險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規定》。二是制定並落實了《遂寧市環境保護局行政執法過錯責任追究制度》、《遂寧市環境保護局行政審批責任追究制度》、《崗位廉政風險三級預警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執行情況
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務中心審批,做到“一站式”審批,保障了進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批許可權到位。
政審自查報告13
20xx年7月6日上午召開人社局系統行風建設部署會議,結合當下行風問題,現針對股室開展自查,現將自查情況彙報如下:
(一)整改情況
根據市審改的要求,結合我局職權的實際情況,全面清理辦理行政審批和服務事項的申報材料,重新梳理一次性告知單,取消兜底性條款,最佳化行政審批和服務事項流程,精簡重複稽核或功能雷同的審批環節,對照行政審批事項的承諾時限,結合審批辦理實際情況,減少審批環節和層級,進一步梳理審批和服務事項辦理環節行政審批事項開展自查。
1、涉及精簡材料的事項(2項)
分別為:機關事業單位養老保險服務(含5個子項)的“機關事業養老保險參保登記服務”、養老保險服務(含9個子項)的“企業職工基本養老保險參保登記服務”。
2、涉及精簡申報材料的各稱(2項)
營業執照、組織機構程式碼證
3、審批事項材料“瘦身”情況
完成梳理數量共計27項。
4、“一趟不用跑”、“最多跑一趟”情況
四批共計上報“最多跑一趟”事項38項,“一趟不用跑”1項。
(二)行風整改措施
1、進一步精簡申報材料。
全面清理辦理行政審批和服務事項及相關證照所需的申報材料。一是沒有法律法規規章或省政府規範性檔案依據的,原則上予以取消;確需提供的要廣泛聽取各方面意見,履行論證、聽證程式。二是上一個審批環節已經收取的申報材料,下一個環節不再要求提交;三是申報材料為本部門或本系統發放的證照或批准文書,可要求只提供批准檔名稱、文號、編碼等資訊供查詢驗證,不再提交證照或批准文書原件或影印件;四是能夠透過與其他部門資訊共享獲取相關資訊的,可不再要求提交;五是探索“告知+承諾”辦理模式,由審批部門告知申請人應當符合的條件和虛假承諾應負的責任,申請人知曉條件要求並書面承諾保證符合相關條件和要求、承諾承擔違約責任後,審批部門可先予辦理相關手續,同時相應加強事後核查和監管。
2、進一步壓縮辦理時限。
最佳化行政審批和服務事項流程,精簡重複稽核或功能雷同的審批環節,努力實現行政審批和服務事項辦理“零超時”。對照行政審批事項的承諾時限,可結合審批辦理實際情況,減少審批環節和層級,進一步壓縮承諾辦理時限,提高辦事效率。
3、加快實現網上審批。
加快推進網上預受理和預審查,實時提供全程線上諮詢服務。凡具備網上辦理的行政審批和服務事項,都要推廣實行網上申報、受理、審查、反饋、決定和查詢告知等全過程、全環節網上辦理;暫不具備網上辦理條件的事項,要透過多種方式提供全程線上諮詢服務,及時解答申請人疑問,推動實體行政審批大廳向網上審批大廳延伸。
4、積極探索服務創新。
著眼於推動大眾創業、萬眾創新,針對社會反映的行政審批和公共服務及相關證照辦理服務中存在的問題,在不違背法律法規的前提下,大膽創新服務方式,砍掉阻礙企業和群眾辦證辦事的各種繁文縟節,把麻煩留給自己,把方便交給企業和群眾,切實提供優質、高效的公共服務。
政審自查報告14
根據《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調研的通知》(鹽審改辦發〔xx年開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況
為進一步最佳化政務環境,提高衛生行政審批效率,根據《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛生局高度重視,指定專人負責此項工作,對行政審批事項進行了清理規範,進一步減少現有的行政審批事項,精簡程式,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛生局原來17小項行政審批服務事項減少合併為9 項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環節,審批要件減少12個。
二、具體措施
在xx年電子政務服務工作的基礎上,衛生局積極採取措施,紮實推進全縣衛生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強管理。衛生局領導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規章制度,進一步做好政務資訊公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務出發,對現有審批事項承諾時間進行壓縮,對申請材料進行精簡,對透過日常監管即可的內容材料予以取消,對類似“衛生行政部門規定的材料”等籠統性表述進行了規範,使辦事流程更加簡化,審批時限進一步縮短。規範後的衛生局行政審批服務事項由原來17小項減少合併為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環節,審批要件減少12個。
(三)積極推進,規範審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權確權,編制行政審批目錄,明確審批權力的主體、依據、執行程式和監督措施等。完善行政審批配套制度,規範審批流程。建立完善衛生局行政審批的各項制度,並認真抓好落實。將衛生局行政審批事項全部進入政務大廳視窗,專人負責集中受理,簡化辦事程式,提高行政效率。
(四)加強管理,提升質量。健全完善鹽池縣衛生局政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度,規範工作程式,加強對政務大廳工作人員的管理約束,及時溝通協調工作中存在的問題,收集和了解辦結事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務,耐心解答。
三、下一步工作打算
在今後的工作中,我局將進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。一是要加強政務中心視窗建設,充實視窗工作力量;二是要加強相關業務知識的培訓,提高工作人員業務水平;三是要加強制度建設,讓整個審批事項在制度化下有機有序地執行,盡最大限度地方便群眾。
政審自查報告15
按照縣委“四查四比,勇奪全國百強縣“的統一安排部署,透過第一階段的認真學習和深入思考,對縣委“促進思想大解放、觀念大更新、能力大提升、發展大提速”的總體思路有了進一步的把握,增強了必勝的信心。現將第一階段有關情況分析自查如下:
一、潛心學習
(一)潛心學習,提高認識。一是對“四查四比,勇奪全國百強縣”主題實踐活動的重大意義有了進一步理解;二是對在全縣開展“四查四比,勇奪全國百強縣”活動的重大意義和深遠影響有了進一步認識;三是堅持用“四查四比,勇奪全國百強縣”來統領工作、指導工作的意識有了進一步增強。
(二)深入實踐,惠商惠民。
一是服務意識進一步加強。在全程跟蹤、全程代辦、並聯審批、延時預約、上門回訪等服務“組合拳”基礎上,深入實施了審批收費“一費制”、審批保駕直通制、審批服務派駐制、雙休日辦理制“四制”服務套餐,提升“鑽石”服務品質。向到大廳辦事的企業發放了意見徵求卡,徵集管理辦在服務方面存在的問題以及創新發展的意見和建議。根據企業提出的意見,管理辦迅速編制了《遼中縣行政審批服務指南》,解決企業到審批服務中心辦理審批手續多次往返、延時審批、廳外收費等問題。
二是服務效能進一步提升。管理辦透過橫向和縱向對比,衡量自我,放眼全市,查出差距,比出動力。參照蘇家屯審批事項由承諾件全部改為即辦件,對我縣審批事項審批時限進行全面梳理,並按縣政府的具體要求,決定將我縣涉企涉項審批事項的審批時限平均縮短2/3,即辦率達到80%以上,解決審批服務工作的核心問題,促進審批提速。
三是審批機制進一步創新。“批管分離”是瀋陽市在行政審批體制改革工作上的一項壯舉,更是今後一段時期瀋陽市行政審批管理體制調整的方向。日前,在審批管理辦的積極推進下,國、地稅視窗率先實施“批管分離”,打破了“批管不分,以批代管”的傳統格局,簡化審批程式,取消所屬專管員稽核籤環節,只要材料齊全,廳內即辦即結。
二、對照活動要求,查擺存在的突出問題及根源
1、“我是軟環境”的意識有待增強。有些工作人員打造軟環境的主體意識淡薄,不能自覺地服從、服務於近海經濟發展的大局。有的視窗只考慮部門利益、區域性利益、小團體利益、個人利益,視窗之間搞推諉扯皮、互相掣肘,影響了審批服務效率的提高。
2、工作作風需進一步改進。由於過去管理辦存在重服務輕管理的思想,對駐廳人員多理解少監管,致使有的駐廳人員在工作時間仍然存在隨意離崗、串崗、上網聊天、玩電子腦遊戲等違反工作紀律的行為,工作紀律鬆弛、自由散漫的不良習氣沒有徹底根除,嚴重損害了政府視窗的形象。
3、駐廳人員的綜合素質有待提高。大多數視窗工作人員都是單位挑選的精兵強將,但有的單位把一些難管理、素質不高、業務不精的人員派至視窗工作,人為弱化視窗職能,制約了行政審批服務的提質升級。
4、創新服務主動性普遍缺乏。循規蹈矩,創新意識差,怕負責任,不能積極地、想方設法地為企業和群眾排憂解難。在一次性告知的落實方面還不夠,企業辦理審批手續尚需多次往返,影響了審批效能的提升。遇到困難繞著走,出現問題採取迴避態度,缺乏迎著困難上、勇於挑重擔的工作作風。
5、“前店後坊”現象仍然存在。個別部門為保住自身的利益,把審批服務中心視窗作為“收發室”,尚未“整建制”進廳,依然存在“兩頭受理”、“廳外審批”現象,極大地損害了遼中發展軟環境。
6、應進未進,政府決策執行不到位。有些單位領導認識不高,只考慮部門利益、個人權利,過多地強調困難性、習慣性,對縣委、縣政府有關審批事項進駐和辦理政策、規定執行不力,落不到位。致使規範進廳工作成為長抓不懈的老大難問題,嚴重製約了我縣服務型、效能型政府的打造。
7、缺乏聯動機制。部門與部門之間各自為政,以自己的職權範圍和執法依據要求投資者履行相關手續,申報資料重複收取,沒有形成“一表制”的協調辦公、聯合辦公的審批方式。
8、審批服務中心的管理職能弱化。服務中心與各視窗單位只是一種協調服務關係,人權、事權、財權掌握在主管部門手裡,服務中心缺少奏效剛性的行政和經濟制約手段,只能靠人文關懷、思想疏導、檢查通報等手段加以管理,派駐人員脫離主體監管,且視窗主管部門很少過問,出現“斷層”現象。
9、強化管理出現牴觸情緒。由於大廳採取多項舉措進一步加強工作作風建設,至此,個別駐廳工作人員愈加感覺不適應,產生逆反心理,紛紛透過本部門領導要求退廳,不答應就私自不上崗。管理辦又缺乏相應的剛性制約手段,致使管理難度愈來愈大。