城管工作彙報
在學習、工作中,彙報與我們的生活息息相關,彙報時通常會多講一些重點工作的內容,非重點的內容簡單介紹即可,那麼,優秀的彙報內容都是怎麼寫的?下面是小編幫大家整理的城管工作彙報,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
城管工作彙報1
在街工委、社群領導的高度重視下,我社群成立了城市管理辦公室,負責城市管理和土地管理工作。
一、城市管理工作:
1、社群副主任擔任辦公室主任,並定期召開城市管理工作會議。
2、及時傳達上級對近期城市管理工作的相關要求和規定,並有會議記錄。
3、有城市管理專職幹事和城市管理協管員隊伍,工作正常開展。
做好社群城市管理日常性工作:
1、經常向社群居民宣傳城市管理法律、法規,營造“人民城市人民管”的良好氛圍。
2、堅持日常巡查制度,負責對本社群影響市容、市貌和市容秩序的亂傾亂倒、亂吐亂扔、亂停亂放、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂擺攤點等有礙有礙市容和違反城市管理相關規定的行為進行糾正。
3、及時發現、制止糾正各種違反城市管理法律法規的行為。如制止出攤佔道100餘起,清除牛皮癬300餘處。對勸阻制止無效的違法違章行為及時報告執法中隊,
4、堅決制止各類非法書寫、張貼、散發小廣告(牛皮癬)的行為,共清理粉刷非法小廣告300餘起。
5、加強了環境保護工作的力度,對違反環境保護的行為及時進行了制止和查處。
6、完成區義務植樹任務並做好了日常養護工作。
7、積極配合街辦執法中隊、城管科,國土辦處理臨時性突發事件,積極完成上級交辦的其他各項任務。
8、組織實施修復洪門堰,帽兒洞溝渠6000餘米,保證了河道水環境綜合治理工作的順利完成。
9、協助街辦做好液化氣票發放工作,保證了居民不會因使用清潔能源產生額外的支出,達到了淨化環境的效果。
二、土地管理工作:
(一)領導重視,機構健全。
1、拆遷工作,為了加大城市化建設,我社群配合城建拆遷辦對3居、6居進行了拆遷,3居拆遷已達85%,6居50%;社員對拆遷工作的不理解,增大了拆遷工作的難度,明年我們將加大相關政策的宣傳,繼續做好社員的思想工作,努力完成我社群的拆遷安置工作。
2、拆違工作,堅持每週的巡查制度,按時每週四上報違章建築的整治工作,共上報報表48次,在巡查中發現違建及時制止,共拆除萌芽中的違建2處,計130㎡。
3、我社群成立了土地管理工作領導小組,由社群主任擔任組長,並建立健全了土地管理崗位責任制。
4、領導小組定期召開土地管理工作會議,及時學習傳達上級對土地管理工作方面的相關政策、法規和要求。
(二)做好土地管理日常性工作。
1、嚴格執行國家對土地實行的專案和用途管理制度,未擅自轉讓出租集體土地。
2、對依法取得合法用地手續的修建專案,進行土地使用備案登記。
三、20xx年度工作計劃。
繼續做好以上各項工作,加大力度,配合拆遷辦做好拆遷安置工作,確保我社群的拆遷安置工作穩定有序的開展。
城管工作彙報2
20xx年是我們住建局“出門就上班”的宣傳深入年,摸索踐行年;也是我們城管隊的作風轉變年,市容提升年。我們一中隊全體隊員以“出門就上班”的新的工作理念為指導,紮實肯幹,迎難而上,從細從嚴,多方位探求市容管理新模式:規範經營,提升檔次,改造鳳凰城夜市;清理流動攤點,規範接送車輛,整治校園周邊環境;划行入市,垃圾收容,規範西環路早市攤群;完善審批手續,實行圍欄作業,宣傳促銷開挖臨建管理到位。年終歲尾,回顧我們一年來的工作,對照支隊年初簽訂的工作責任目標,我們是圓滿的完成了各項工作指標。現將20xx年的工作情況作如下彙報:
一、樹新理念變新作風創新形象
1、一種新的理念——出門就上班。我們住建局於20xx年5月全域性上下全面推行“出門就上班”的城市管理新機制。要求城建三千職工人人心裡裝著“事”,個個眼裡盯著“活”。單位是小家,城市是大家,要有機兼顧,及時發現,主動解決。要關注城市的角角落落,市容,衛生,園林,市政,每一點,每一處都關聯著我們城建人的一份職責,一份情意。“出門就上班”是心為民系,權為民用的具體體現,更是一種以人為本的思想在工作上的展現規範。
2、一種新的作風——務實奉獻。每種理念的踐行都離不開務實的工作。生硬,冷漠,推諉塞責是行政執法人員的大忌。正風肅紀,創優環境是當前作風紀律整頓的核心。務實工作就是對本職工作認真負責,對細節問題處理得當,體現的是奉獻精神,犧牲精神。中隊人員放棄節假日,加班加點,只要是城管人都明白,越是節假日,我們的工作任務才更繁重。春節,元宵,中秋,國慶,聖誕哪個節日能離開我們城管人的執法巡邏?所有無怨無悔的付出,凝聚的是向心力,體現的是新精神,展現的是新作風。
3、一種新的形象——文明上進。提起城管隊,就會聯想起簡單粗暴等字眼,面對這樣的現實,我們必須自省,然後改變。文明執法,陽光執法,微笑執法,展現我們昂揚的上進的形象,是我們需要長期努力才能樹立的新形象。我們一中隊為了打造這樣的品牌形象,中隊組織隊員週三週五讀書看報,討論交流,與我們城管法規相關的,與我們城管人相關的影片文章,中隊都進行學習閱讀,尤其是局及支隊組織的學習,隊員們更是做筆記,寫心得,力求提高修養,依法執法,達到心態上進,工作上進,在社會上樹立一種城管新形象:文明上進。
二、一個亮點幾條主線點線出擊全面提升
1、節假日炮攤管理。臨近春節,我們提前介入炮攤管理。在中隊紅旗西街鐵道以西和西環路酒廠門口設定炮攤直銷點。中隊統一劃線,專人管理,全天守候,並協同按鍵部門對各攤各戶的安防裝置進行檢查,保證了管理規範,安全到位。
2、春節期間西花園管理。每年春節,中隊都要求全員上崗,中午輪流吃飯,以防止流動攤點四處擺放。多數攤點在幾年來的春節管理模式之下已經能做到進園進巷,服從管理,但實際情況是人多攤多,我們不敢半點大意,分組來回巡邏,僅春節當天就規範攤點200餘家,處罰10餘家。中隊在確保市容整潔的情況下在西花園正門安排了4家賣氣球的,營造節日歡樂氣氛。遊園的人紛紛讚歎這幾年西花園門口的管理變化確實大,人擠人,攤擠攤的現象真是一去不復返了。
3、瓜農直銷冬菜直銷點管理。種瓜難,賣瓜更難的現象在我們運城已經大為改觀。20xx年,靳局長喬支隊對瓜農進城賣瓜問題更為重視,從以人為本,為瓜農服務又方便市民的觀念出發,在黃河晨報發出倡議書:只要服從管理,收容好瓜皮,瓜農就可以直銷點賣瓜不收費,小區賣瓜保安不阻攔。但對個別屢教屢犯者,仍須嚴管重罰。6,7月份賣瓜旺季,中隊疏導瓜果攤點300餘家,組織4次集中整治,扣押流動攤點20餘家,處罰千餘元,並要求違章者寫出保證進直銷點小區巷道銷售。冬菜直銷採取和瓜農進城相同辦法,整體社會效果良好。
4、規範經營,提升檔次,改造鳳凰城夜市。
支隊在河東廣場夜市成功的運營模式下,於8月份著手鳳凰城夜市改造,經過喬支隊親自丈量,召集夜市人員開會,中隊積極配合更換路沿石,協調矛盾,保證工程順利進行。9月18日開工剪綵鐘鼓齊鳴。靳局長,喬支隊發表了熱情洋溢的講話,鳳凰城夜市實現了六統一,告別了髒亂差,成為我們一中隊轄區一道新的亮麗的風景線。黃河晨報對此進行了連續正面報道。
5整治校園周邊環境,孩子是祖國的花朵,保障孩子的食品安全,交通安全,是我們每個公民應盡的職責。學校周邊攤點眼熱於經濟效益,學校附近攤點眾多,吃的玩的應有盡有,家長接送人車擁擠。為此,中隊在實驗小學安排4人專門管理。上學放學清理攤點,疏導車輛,保障學生生活,出行安全,此舉受到眾多家長的大力稱讚,運城電視臺給予正面報道。
6、西環路早市管理。作為老城區中的老市場,街窄人多,早點攤多,戶外經營者多。中隊根據支隊抓環城路的指導思想,根據盲道畫白線,禁止商戶越線經營。西環路早點攤允許延遲至9點收攤,每家早點中隊均配發垃圾容器。達到了照顧商戶,方便群眾,整潔市容,規範管理的目標。黃河晨報對此予以正面的報道。
7、宣傳促銷開挖臨建的管理。對開挖臨建,中隊一經發現,立即查驗審批手續,凡未審批的,立即停工。所有報批支隊手續完善者,方可圍欄作業,中隊給於足額收取邊道佔用費,全年共收兩萬餘元,此項工作對管理和費收起到了互助作用。
三、挖掘費源潛力,費收工作取得明顯進展。
我中隊管理區域相對偏僻,費源較為貧乏,給我們的費收工作帶來很大的難度,面對困難,我們群策群力,充分挖掘費源潛力,加大費收工作力度,一方面嚴管重罰;另一方面合理提高部分攤點的費收額;三是加大宣傳促銷及臨街圍欄的整治力度,透過採取各種措施,在全員的共同努力下,全年共計完成費收任務18萬餘元。
四、中隊20xx年目標責任及措施
1、人員管理方面,加強學習,提高責任心。中隊幹部堅持一日兩查,查攤點,查人員,以查促幹,發現問題及時解決,接到隊員告急,迅速安排,避免矛盾激化。
2、根據政府拆遷工作安排,凡拆遷方面需要配合,中隊全力配合,搞好拆遷工作。做到擴一條路,高標準管理一條路。
3、針對日常管理的四店十亂,中隊堅決取締,並作為長效機制堅持下去,全方位淨化視覺汙染。
4、對紅旗街至運解路旅遊線路,中隊採取定崗定段,層層分解,責任到人,力爭管理再上一個新臺階。
5、繼續加大宣傳促銷管理力度,清除廣告條幅及城市牛皮?。
6、積極落實整改12319派單任務,及時整改,及時彙報。
7、多方努力,堅決完成中隊全年經濟指標。
工作就是地位,作為就是權利,口碑就是待遇。我們一中隊定會在今後的工作中再接再厲,讓我們的管理更上層樓!
城管工作彙報3
我局按照市委、市政府的統一部署,在充分發揮機關效能建設作用,全面推進政務公開,不斷完善規章制度,強化服務意識,改進機關作風,提高辦事效率等方面採取了一系列重要舉措,機關工作作風出現了可喜變化,“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成,為改善我局機關服務軟環境,推動城市管理工作的起到了積極的作用。下面是相關的自查報告:
一、領導重視
我局領導高度重視機關效能建設,成立了以局長為組長的效能建設領導小組,制定了切實可行的機關效能建設實施方案。並把抓好機關效能建設納入日常工作的全過程,從落實“三個代表”重要思想,最佳化服務環境,加快我市經濟社會發展、深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的高度,要求全域性廣大幹部職工樹立全域性觀念,結合自己的工作實際,把實踐“三個代表”重要思想全心全意為人民服務的宗旨落實到日常工作中,切實改變工作作風,提高辦事服務效率。由於領導重視,思想教育工作及時、到位,充分調動了全域性幹部職工參與機關效能建設的積極性、自覺性和主動性,形成上下一致、齊抓共建的良好氛圍。在活動實施中,局領導帶頭轉變管理方式、轉變作風;帶頭服務大局、服務基層、服務群眾。透過抓黨風、促政風、帶民風,把我局機關和領導幹部作風建設提高到一個新的水平城管局自查報告城管局自查報告。
二、推進政務公開
推進政務公開,是堅持民主監督、促進依法行政的重要措施,也是提高機關工作效能的重要條件。我局把政務公開納入工作目標管理,與黨風廉政建設、精神文明建設和城市管理工作緊密結合,制定實施方案,落實了領導責任制,形成一把手負總責,分管領導負全責,相關科室各負其責,發動社會和群眾參與和監督的工作機制,紮實推進機關效能建設。
三、加強自身建設,不斷完善各項制度
堅持把機關效能建設納入制度管理,做到有章可循,按章辦事,用制度來保證機關效能建設落到實處,逐步形成比較完善,針對性和可操作性強的制度體系,以制度管事管人。根據合法性、合理性和公正性原則,不斷完善現有各項規章制度。在對原有崗位責任制進行修訂的基礎上,增加了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制、效能考評制等制度,強化了服務監督管理機制。為確保效能建設各項舉措能落到實處,取得效果、達到目的,我們實行績效考評,打破“幹好幹壞一個樣”的狀況,把機關效能建設列入行風建設中,與年終個人考核、評先評優掛鉤,實行一票否決。在制度落實上,局領導親自帶頭,認真踐行,並經常監督各項制度的實施情況,全域性上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作
四、強化監督制約,促進廉政建設
黨政領導班子成員以貫徹執行黨風廉政建設責任制為動力,堅持以黨員標準要求自己,處處以身作則,認真執行黨員領導幹部廉潔從政若干準則,在廣大幹部職工中樹立了清正廉潔的良好形象城管局自查報告工作報告。為紮實抓好黨風廉政建設,一方面,把廉政責任制內容納入崗位責任制中與城市管理各項業務工作相結合。另一方面,加強黨員幹部職工的政治思想教育,堅持用廉潔自律的有關規定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”,用法律法規教育提高幹部的拒腐防變能力,從而使我局廉政建設工作真正落實到實處。
當然,我們在開展機關效能建設方面雖然做了大量工作,也取得了一些成績,但與上級的要求相比,還有一定差距。我們決心認真貫徹十八大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,不斷提升服務質量,改變機關作風,營造良好的工作氛圍,促進我市經濟的持續、快速、健康發展。
城管工作彙報4
市城管局經過認真分析、總結了以往工作上的管理方法,正確處理“構建和諧城管”的目標與“依法行政,嚴管重罰”原則的關係,建立長效管理機制。要求城管執法工作人員,嚴格依法辦事,按照行政執法程式,進行管理工作,維護行政法律、法規的尊嚴,切實為居民創造宜居的工作生活環境。為落實維穩工作,市城管執法局結合實際,進一步明確任務,落實責任,確保工作紮實開展。
(一)堅持依法行政,提高文明執法水平
一是嚴格執行《執法人員風容風紀規定》、《執法人員文明執法規定》等一系列規章制度,堅持做到“舉手敬禮、禮貌稱呼、出示證件、告知公務”四在先,杜絕一切“生、冷、硬”的粗暴執法現象。二是改進工作方式。工作中融入“以人為本”的理念,注重說服教育工作,引導廣大業戶自覺糾正違章,儘量減少與業戶的衝突。三是恪守《行政處罰法》等法律、法規的規定,嚴格按法定許可權、法定程式行使職權,用全、用好人民賦予的各項執法權力,對破壞城市環境的各類違法行為,依法從重從快處罰,維護廣大人民群眾的利益,堅決杜絕執法錯位、空位、越位現象的發生。四是加強對執法人員的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育,切實提高執法人員的政治素質和業務素質,促進嚴格執法、文明執法、秉公執法,努力提高城市管理執法水平。
(二)突出重點,抓好專項治理工作。
一是開展市容市貌專項治理。深入開展亂扯亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等市容秩序整治,徹底治亂治差治髒。加強戶外廣告審批管理。對私設亂上、亂擺亂放、影響市容的戶外門頭廣告、落地廣告牌和燈箱,堅決予以取締。徹底清理規範廢品收購點、售煤點和佔道洗車點,切實改善市容市貌。
二是整治交易秩序。加強商業街、攤點群管理,嚴格控制經營範圍,限制撤攤時間,並做好衛生保潔工作。進一步加大對臨時佔道的整治力度,堅決取締佔道經營、流動攤點、佔道加工、維修等各種違法現象,規範市區交易秩序。
三是加強對違法建設的查處力度。加大城市規劃執法力度,依法查處城市規劃區內影響城市規劃、生態環境和市容市貌的違法建設,杜絕亂搭亂建現象的發生,切實維護好城市規劃秩序。
四是開展交通秩序專項整治。依法查處駛入城區的超重、超長、超高和拋撒滴漏車輛。嚴格控制畜力車進入市區主街道。規範城區沿街門店、商場、醫院等公共場所的停車場,確保車輛有序停放。對亂停亂放、佔道堆放貨物、佔道施工、馬路市場等影響交通秩序的行為,依法予以取締,維護良好的交通秩序。
五是加大對破壞綠化、市政公用設施的查處力度。嚴厲打擊侵佔、破壞城市綠地、毀壞園林苗木和損壞市政基礎設施的違法行為,有效保護市區綠化成果和市政設施。六是以查處無證從事文化娛樂經營活動為重點,清理出售宣揚色情、暴力、迷信等不健康的書刊,取締街頭算命點。嚴厲查處黑網咖、歌舞廳和擅自從事街頭賣藝、演出等活動。開展取締學校周圍“三廳一室”專項整治,淨化校園周邊環境,保護未成年人健康成長。
(三)高度重視信訪工作,積極預防並及時化解各種矛盾
設立投訴舉報電話,晝夜受理群眾來電來訪,暢通訊訪渠道,積極穩妥地化解社會矛盾。抓住群眾反映比較集中的違法建設、城市拆遷等問題,急事及辦一批,防範控制一批,主動化解一批。對老上訪戶,靠上做好工作,設身處地的替群眾著想,解決問題,解開疙瘩,化解矛盾,減少上訪特別是越級上訪和群體性上訪案件的發生。
城管工作彙報5
自回單位上班至今,已一月有餘。如果不是一廂情願自認為有所進步的話,應該能問心無愧的說,我在單位領導和同事們幫助下,領悟了不少曾經認識模糊的道理。
一、什麼是“成熟”
對於一個人來說,“成熟”不僅僅是簡單的一個詞語,他貫穿整個人生。90年出生的我,算起來還未到20,青春勃發的時節,也是叛逆不羈的年紀。上班以來,我幾乎每天都會回想一次茶葉節那次的“不成熟”。每次腦海中浮現那樣的場景時,我便會站在理性的角度認真、仔細、冷靜、理智的去分析,做出那樣的舉動到底是不是自己應該有所為的!毫無疑問,即使我假設了無數種的可能,最後得到的結果無疑都是偏激的。作為一個工作人員,從事城管工作的一線人員,無論何時、無論何地、面對的是何人、發生了何種情況,被熱血衝昏頭腦而主動去攻擊被管理物件,都是不正確的做法,是一種幼稚可笑的行為,更是一種不成熟的舉動。正如我提出辭職申請的當天,領導對我說的那樣:“做為一個正常的行為人,想要衡量他的成熟程度,便要觀察他在這個複雜的社會中,是如何按自己的方法一一化解他周圍出現的種種困難。”如果當時能夠理智的在錯誤的選擇前,認清這樣做會給自己和單位帶來多大的負面影響,我想我會做出本屬於我這份職業道德所圈定的選擇。至於辭職一事,雖然我家庭中有足夠的自主意識,但是行動之前考慮到父母的感受,徵求他們的意見,也是做為子女的義務。經歷這次事情,我想我也能夠在屬於自己的成熟上添上一筆,永遠的儲存這份經歷,並時時警醒自己遇事應該冷靜。
二、什麼是“工作”
這裡應該提及一些我那段在家休息的時候,自己在領悟為什麼工作這個問題上作出的一些舉動。對我來說,可能從事城管工作並不是我的興趣。但就在不久前和領導的一次談話中我找到了:“社會上很多人從事的工作,都並不是自己的興趣”這樣的說法。在家待業的日子,我和朋友一起弄起了水產生意。投資不大,成本不高,風險也能夠承受。但在現實面前,生意的市場並不可觀,我頂著烈日驕陽驅車去了縣城周圍很多鄉鎮集市推銷商品,遇到了不少的冷漠和挫折。原來社會的壓力,並沒有當初預期的那樣小。當無法維持生意的經營,和朋友分擔虧損後,我也才能理解其實從事任何行業都有必須承擔的風險和困難。城管工作也一樣,考驗的不就是我們在不同情況下的應對能力嗎?如果說有人能夠做好工作,而有人卻做不好,不僅僅是做不好的人不適合去做這份工作吧。歸根結底,是做不好的人沒有用心去做。逃避,懶惰,拈輕怕重,得過且過,想必這些都是可以拿出來麻痺自己的理由。單單從工作的角度出發,抱著這樣想法的人是不可能做好城管這份特殊的工作,因為心有雜念,沒有認清工作的實質,從而在管理中摻雜個人情感和消極思想。縱觀整個人性方面,從工作中也會突出反映一個人內心深處的本性。至此我也才明白,為什麼自己以前工作會得不到領導的肯定,只是自己沒有從根源上找到無法融入工作的缺陷,而是一味的拿著待遇不高,工作煩躁等理由當擋箭牌,逃避主觀原因。
三、什麼是“價值”
懂了以上兩個道理後,在接到單位通知回去上班時,我便沒有任何猶豫。如果真說放不下工作的話,倒也不是十足的理由。因為我覺得自己應該做一個有情義懂付出的人,不應該辜負單領導和同事對我的諒解,珍惜能夠再次回到工作崗位的機會。站在家庭的角度,既然自詡已經是個有所擔當的成年人,就需要做些什麼減輕家中的負擔,而不是臃縮在家中當可恥的“啃老族”。在辦公室工作的這一個月來,我遇到了前所未有的困難。我是個很粗心的人,在公文寫作工作中,常常會欠缺很多仔細,這一度讓我非常煩躁,有再次放棄工作的想法。慶幸的是,自己能夠理智的去面對遇到的困難,我很感謝辦公室其他同事的悉心教導和無私的幫助。我也深感到自己在工作上還是欠缺很多,工作激情沒有汪主任強烈,寫作水平工作能力和童春相比還是有很大差距,工作態度也沒有陳光強誠懇。此外各位領導和其他同事也都是我標榜的物件。我深深的意識到,光是去完成領導交代的任務不該是工作的終極目標。奉獻一詞此時便出現在我的腦中,一直認為神聖不可攀及的詞彙其實也並沒有想象中的那樣非凡人才可觸及。一個人在一個社會中,充當著一個屬於自己的角色。一個人的價值也在工作中得以體現,工作完成的好,除了會得到身邊同事和上級領導的肯定,還會被一種充斥著滿足感的自信所包圍。不斷的發現自己的短處,不斷的向著標榜的.典型去努力著,這無形中也提升了自己在社會所處的地位。不論以前,至少,這一個月的辦公室工作中,我真真切切的抱著這股子信念去工作。
之所以寫了這些我個人的感受,甚至有些偏離工作彙報的軌道,是因為我希望把自己在工作所體會的表明出來,證明我是用心去彌補因為自己曾經的衝動給單位帶去的不良影響,希望自己的努力能得到周圍人的肯定。此時此刻,在一線工作或在辦公室工作,對我來說已經不再是如此重要的事情了。有了為曾經衝動的悔過,有了改變自己的信念,有了對城管工作更深層次的理解。就算走出辦公室,我也將會成為一位合格的一線城管隊員。
我父親常對我說:付出一份耕耘,就有一份收穫。
成長的經歷,做人的道理,社會的經驗已經超越我對工作薪水和工作崗位的追求。無論今後的工作將如何轉變,我都欣然去接受,努力在任何崗位上都能綻放出自己能夠綻放的光芒。
城管工作彙報6
一、主要措施及成效
(一)突出治理重點,從管理上提升治堵效應
20xx年以來,縣城管局積極推進“三城同創”工作,以強勢推進城區市容市貌集中整治工作為切入點,圍繞“路通、車暢”的工作目標,採取集中“整治月”及常規性整治相結合的方式,突出城市道路秩序的整治,強化城市道路功能,進一步提升了治堵工作效應。我們主要從以下幾個方面抓好道路秩序的整治:一是嚴格佔道審批。從嚴控制商業佔道審批數量、面積、時限、地段。特別是今年以來,實行佔道審批“四嚴禁”即:嚴禁跨街彩虹門設定、嚴禁主街道固定攤點佔道審批、嚴禁一街兩起大型促銷審批、嚴禁佔用機動車道進行商品促銷、嚴禁超過三輛以上商業宣傳車遊行。實行“四嚴禁”以來,佔道審批數量同比下降65%以上,有效地保障了城區車輛的通行秩序;二是規範市場秩序。以整治農貿市場周邊環境秩序為突破口,依據“疏堵結合,規範管理”的原則,加強城區市場集中整治活動,強勢取締了蓮塘路、琴江東路、十字街、恆豐路、蓮城北路等市場周邊長期以來以路為市、堵塞道路交通的現象,並逐步規範成立了北門小廣場、東城臨時便民市場交易點,疏導規範菜攤400餘個,不僅解決了菜農擺賣難問題,而且有效地改善了市場周邊道路堵亂現象;三是抓好靜態停車管理。突出抓好非機動車道和人行道車輛停放的管理,將靜態停車管理納入各監察執法中隊常規性整治工作當中。兩年來,透過先教育勸導、再警告、後處罰的執法方式,共糾正查處車輛亂停放現象1000餘起,其中簡易程式處罰達380餘起;進一步加強了們出租摩車管理,合理設定出租摩托待客點,保障車輛的有序停放;四是嚴查佔道經營。堅持“主街嚴禁,次街嚴控,小街背巷規範”原則,嚴查城區沿街商鋪跨門佔道經營、流動攤點的整治,合理佈局十字街、東城早餐點,出資5萬多元規範製作12個不鏽鋼水果攤點,進一步美化城區水果攤點交易環境。兩年來,先後取締城區佔道修理點、水果攤點、店外店、早餐點等580餘起,拆除佔道搭建80餘起,規範安置攤點120餘起。透過分類管理的模式,有效遏制城區亂擺賣現象,進一步提高城區道路利用空間,從根本上改善道路擁堵現象。
(二)完善基礎設施,從源頭上破解擁堵難題
透過建管結合的方式,不斷改善城區道路市容秩序,進一步完善城市基礎設施建設,從源頭上破解城區道路擁堵難題。一是推進西華路改造工程。西華路修建於上世紀90年代,是貫通城區南北的主要交通樞紐,設計雙向四車道,隨著城市的快速發展,整條道路車流、人流密集,造成交通秩序擁堵。20xx年年初,縣城管局透過拆除原有綠化隔離帶的改造方式,使整個機動車道由原來的25米拓寬為40米,西華路車輛通行變得更加通暢;二是推進白蓮城市場改造工程。著力解決白蓮城長期以來擁堵現象,推進市場改造工作,歷時三個月先後完成了蓮城北路貨運站與煙花爆竹店的搬遷、菸草簡易房的拆除、白蓮城內部違章設施的拆除、沿道臨時攤點的清理、路面整修硬化等工作,先後改造佔道柵頂400餘平方米、拆除違章搭建物近600餘平方米,規劃建設350平方米的臨時市場與一個垃圾站房等重點難點工作,使蓮城北路面貌煥然一新,市場秩序井然有序,道路秩序明顯得到改善;三是推進小街小巷道路改造工作。多渠道爭取資金投入,推進小街小巷改造工作,先後完成郵政北路、大丘巷、石中後側、白蓮城老土管局路、水保局對面、檢察院南路等小街小巷道路硬化工作,共計硬化面積近萬平方米,逐步打通城區“斷頭路”,改善“泥巴路”,進一步緩解城區交通擁堵現象。
(三)推行常態化管理,從制度上強化治堵工作
堅持從創新管理制度上實現城市精細化管理,進一步保障治堵工作常態化,提高城區治堵工作水平。一是實行包乾管理責任制。採取網格式劃片分割槽管理模式,實行治理工作“四定”包乾責任制,即:定人、定崗、定責、定標準,強化城區治堵工作力度;二是推行早夜間管理工作機制。將早夜城市管理納入常態化,早班6點起錯時交班、固定蹲守的執勤方法,加強市場周邊道路秩序的監管,嚴防市場灘攤、亂擺賣出現的交通擁堵現象;組建夏季夜間巡查小分隊,強化公共場所秩序、主次幹道、夜宵攤點的管理,保障道路秩序的暢通;三是強化“門前三包”制度。積極動員社會公眾參與治理工作,嚴格落實“門前三包”制度,督促和引導機關單位、學校、沿街商家加強門前秩序的管理,形成人人自覺遵守道路秩序的氛圍,為治堵工作創造良好的工作環境;四是完善市民投訴處理機制。今年年初,建立城管“7181800”市容投訴熱線,集中受理市民涉及城市市容管理的投訴、舉報、諮詢和建議,對投訴舉報中的亂佔道、亂擺賣、亂停放等影響道路秩序的違規行為,第一時間組織專人負責處置,為治理城區擁堵現象提供強有力保障。
二、存在問題
一是部分市民文明意識不強。近年來,隨著城鎮化不斷加快,城區人口的劇增,部分市民缺乏公共文明意識,隨意性違反城市管理規定和交通秩序,造成堵亂現象的存在;
二是部門協作能力不夠。隨著城市框架的拉大,城市建設和管理中出現了許多新問題、新矛盾,如公共交通秩序、集貿市場管理、社群物業管理、城鄉結合部管理等,管理內容涉及多個管理職能部門,由於城市管理工作還沒有形成強大的共管合力,造成部分管理內容互相推諉。
三是基礎設施規劃建設滯逅。基礎配套設施規劃缺乏科學性,現有基礎配套設施難也滿足日益增長城市人口的需要,城區專業農貿市場、公共停車場建設等配套設施建設的滯逅直接導致城區堵亂現象的存在。
三、下一步工作打算及建議
一是強化宣傳力度和執法力度。採取多種形式,加強對市民關心的重點、熱點問題的宣傳引導,客觀、真實、準確地報道城管動態,讓廣大市民更加了解、理解和支援城管工作。加強市容環境日常監管,加強執法力度,努力提高城管人員依法行政、嚴格執法、文明執法的能力,積極維護市容道路秩序,進一步確保治理成果。
二是進一步構建部門聯動機制。為提升治理工作效率,健全部門聯運體制機制,建議成立由相關職能部門為成員單位的城市管理領導小組,組成聯合工作組,適時處理涉及城市管理的事務性工作,實行綜合執法,進一步深入推進城區“三治”工作。
三是進一步完善城市功能。20xx年起,將力爭建成2個農貿市場、1個大型社會停車場,積極完善各類專業市場建設,繼續推進興隆西路等小街小巷道路硬化工作,為治堵工作創造良好的條件。
城管工作彙報7
“三提升”活動開展以來,市城鄉規劃局為高質量做好對標定位工作,精心組織、認真謀劃,多次召開專題會議研究部署,在繼續深化學習和調研的基礎上,透過自查、徵求意見和座談等多種形式,制定了具有可操作性的爭創目標和推進措施,為提升規劃標準、設計水平、管理效率夯實了基礎。
一、明確目標,創優爭先,搶佔城鄉規劃制高點
從全市20xx年的48項規劃編制、重點工程規劃專案中推出21項具有xx特色的規劃編制、設計精品。
1、規劃設計在全省建立“五個一”示範工程:1項“十佳建築示範工程”、1項“十佳公園示範工程”、1項“十佳節能示範小區”、1項“棚戶區改造示範工程”、1項“‘山中城’建設示範工程”。
2、三項規劃編制達到全省一流水平:城市總體規劃修編,市域鎮、村規劃全覆蓋,市縣(區)城市規劃區、重點鎮規劃區建設用地範圍內實現控制性詳細規劃全覆蓋。
3、八項重點工程規劃方案設計力爭達到省內設區一流水平:市民廣場、明湖公園、國際商務接待中心、華北天然氣結算中心、文化藝術中心、鉑金時代廣場(二期)、尚峰國際改造工程、五一廣場綜合改造工程。
4、八項重點地段城市容貌整治和景觀建設規劃設計達到省內設區城市一流水平:五一路、勝利路、濱河路、清水河路、緯三路、古宏大街、張宣大道兩側、快速路兩側。
5、創新規劃管理體制,批後跟蹤監督管理力爭達到省內設區城市一流水平:規劃編制管理、規劃實施管理、規劃監督管理、規劃監察管理。
二、強化措施,狠抓落實,實現規劃工作新跨越
一是深化完善城鄉規劃編制體系。按照“提升舊城區、完善高新區、建設新城區、開發洋河南區”的要求,積極推進中心城區南移,形成組團式建設、一體化發展、同城化管理。按照“一城七區多組團”的格局,以清水河和洋河為主軸,堅定不移地推進河道治理、路網建設、水系完善等重點工程規劃編制工作,進一步拉開城市發展框架。同時,加強對縣城規劃的指導,組織開展好“規劃大師進縣城活動”,著力提升縣城建設水平。構建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉”的規劃編制體系。
二是嚴格規劃實施管理。完善建設專案選址審批的分級管理制度,按照《河北省建設專案選址規劃管理工作規程》,明確市、縣城鄉規劃主管部門的責任和工作標準。
按照省政府《關於加快壯大中心城市促進城市群快速發展的意見》,落實中心城區統籌範圍,進一步理順規劃管理體制。嚴格落實一區(禁建區)、五線(紅線、綠線、藍線、紫線、橙線)等城市總體規劃確定的強制性內容,嚴格控制各類建設專案的容積率、居住用地容積率的上限,嚴格執行規劃修改的工作程式,確保不再發生隨意變更規劃或調整容積率等問題。
三是加強規劃管理資訊化建設,提升規劃管理技術手段。積極推進城市數字化輔助決策系統建設進度,適時推進數字規劃成果的運用,全面採用地理資訊系統、計算機輔助設計等手段,初步實現規劃基礎資料管理數字化、規劃設計網路化、方案展示虛擬化,擴充套件資訊化成果覆蓋範圍。
四是完善城市設計和景觀整治規劃。按照省《關於加強城市容貌整治與景觀建設的意見》,在完成規劃設計集中攻堅的基礎上,結合我市20xx年城市容貌整治和景觀建設的主要任務,對丹拉出入口、張承五一路出口、所有互通景觀提升等15項重點風貌區、重要地段的城市設計和景觀整治進行精心規劃、精心設計,確保規劃的落實和執行。
五是加強新民居建設和名鎮名村保護。依據《河北省新農村建設村莊規劃編制導則》和縣域村莊空間佈局規劃、鄉鎮總體規劃,20xx年5月1日前,完成第二批省級農村新民居示範村規劃編制工作。繼續開展歷史文化名鎮名村和特色景觀旅遊名鎮名村申報工作,組織專門人員認真編制第二批歷史文化名鎮名村保護規劃,與第一批歷史文化名鎮名村保護規劃一併上報省政府審批。
六是全面深化建設專案陽光審批工程。深化“陽光規劃”,建立健全公平、公正、透明的規劃管理制度。明確各類規劃的行政審批、行政許可、行政處罰、行政監督等事項,擴大公開公示範圍,保證廣大群眾的知情權、參與權和監督權。進一步完善城市規劃委員會制度、規劃公示制度、規劃過錯責任追究制度。加快規劃展館建設。
七是全力打造精品工程。充分利用市、縣、區自然和人文資源,充分發揮建築大師的重要作用,突出地方特色和文化內涵,突出單體建築的個性化和藝術性,進一步提升城市建設品質。圍繞大型公共建築及重要功能片區建設,重點培育和傾力規劃建設一批具有較高環境品質的精品片區、街道、公園和單體建築,實行目標化管理,打造一批具有地標性的精品力作。
八是切實加強人才素質提升工程建設。強化《城鄉規劃法》的學習培訓,年內,舉辦城市規劃管理和技術培訓班兩次,邀請國內外城市規劃專家對市局及各縣區規劃管理和規劃編制工作人員、技術人員進行集中培訓。定期組織召開規劃工作研討會,積極探索現代化城市規劃建設的新模式、新思路。充分發揮xx建院駐地優勢,對幹部職工進行全面培訓,持續提升規劃設計水平和幹部職工的綜合素質。
九是加強規劃監督管理。透過開展“零違工程”行動,對城市建成區範圍內的各類違規建築、超期臨建進行一次大清查。紮實做好建設工程領域專項治理工作。在認真開展治理違規變更規劃和調整容積率自查自糾活動的基礎上,建立完善規劃審批、行政許可、責任追究等制度,嚴把“一書三證”發放關,進一步完善《xx市城鄉規劃局關於經營性建設用地規劃設計條件的暫行管理辦法》,有效遏制房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題的發生。
(十)敞開城門搞規劃,全力提高規劃設計水平。認真落實省建設廳出臺的《關於創新機制提高規劃設計水平的指導意見》,著力改變目前設計水平不高、機制不活的問題。一是全面放開規劃設計市場。透過招標等辦法,把國內外一流的設計單位和大師引進來,對重大工程專案進行方案比對,公開、平等、擇優選取,全方位提高設計質量和水準。二是完善決策機制。進一步完善專家諮詢委員會和規劃委員會決策機制,擴大公眾參與程度。三是健立建全投入機制。擴大各級政府對規劃編制的經費投入,著力解決長期以來投入不足的問題。各縣區要在做好前期工作的基礎上,進一步加大宣傳和爭取的力度,贏得縣區黨委、政府對規劃的關注和支援。
城管工作彙報8
市局牽頭制定了城市安全生產委員會安全生產專項整治三年行動實施方案,盧光智局長召開安全工作部署會議,按照時間節點,親自督導檢查安全生產工作,紮紮實實推進整治工作,局屬各部位均制定了具體的整治行動實施方案。
活動開展以來,市局牽頭出臺“防風險、除隱患、嚴執法”專項行動實施方案、安全隱患拉網大排查實施方案、校園周邊安全隱患排查整治實施方案,局屬各部位總計召開安全工作部署會12次,市局採取不同形式的督導檢查20次,制定下發各類通知、督導單50餘份。
市政中心共排查大同路、北辛路、善國路、府前路、益康大道等道路路沿石、人行道花磚損壞、路面破損等安全隱患共計26處,排查城區路燈損壞隱患16處,對排查出的隱患要求管理人員立即進行了整改維修,共計更換損壞人行道大理石、透水磚共計20xx餘平米,維修路面約10000平米,更換路沿石500餘米;處理龍泉南路、青啤西路、大同北路、通盛路、北關街等道路路燈線路故障60餘處,維修善國路、府前路、荊河路、北新路、塔寺路等道路路燈180餘盞;
環衛中心對作業車輛逐輛進行了安全排查,排查垃圾中轉站10座,消除安全隱患10餘處,教育路段保潔人員50餘次,責令1處公廁管理人員取締亂扯亂掛電線行為。
園林中心排查特殊作業車輛安全隱患20餘輛次,對涉水廣場隱患排查8次,消除隱患6處,共剪除道路兩側枯枝斷枝100餘處,處理折斷樹木8株,修剪阻礙行車的紅葉石楠、冬青等觀賞苗木約600餘平方。
各執法中隊合計排查門頭廣告破損、架體生鏽30餘處,目前已整改完畢。對轄區升級改造的戶外廣告安全管理進行跟蹤督導。開展燃氣安全檢查10次,並對人員密集場所利用小煤氣罐進行食品加工處理的商販進行取締,共取締攤點100餘次。持續開展校園周邊安全隱患排查活動,共清理校園周邊流動商販30餘家並證據儲存煤氣罐10個,三輪車5輛。加強遊園、廣場的管理力度,取締存有安全隱患的碰碰車20餘輛,取締小食品攤點200餘處,氫氣球攤點8處。
城管工作彙報9
20xx年,是我縣建立省級文明縣城最為關鍵的一年,新年伊始,我大隊立即集合全體人員召開動員大會,及時傳達了縣委縣政府及縣局的相關檔案精神,要求全體執法隊員更新觀念,轉變思想,樹立以人為本、構建和諧社會的執法理念,真正做到城市管理由管理型向服務性轉變,使城管工作在我縣建立文明縣城工作中成為一道亮麗的風景線。會議過後,全體隊員都以昂揚鬥志、奮發有為的精神狀態,投入到新一年的工作中來。
現將本季度我大隊工作情況簡要彙報如下:
一、主要工作開展情況
(一)深入持續抓好市容市貌管理工作。一是重點對我大隊各主次幹道和節點路段進行綜合整治,共說服教育各類違章人員16291人次;二是針對各個中隊區域中的難點,以及群眾關心的熱點問題為主幹,著力解決。全大隊開展“整髒治亂”環境綜合整治為載體,增強一線執法力量,採取定點執法與集中清理整治結合的方式,切實履行好各個方面的行政處罰權。截止目前,共糾正查處各類違規、違章行為3800餘起,其中取締佔道經營、出店經營行為餘起,查處隨處晾曬衣物行為150餘起,糾正各類車輛亂停亂放行為1600餘起,糾正經營門店沒有切實落實“門前五包”執行行為100餘起。處罰39起各類違規、違章行為,共計金額5300元。充分發揮了在“整髒治亂”過程中的巨大能量。
(二)加大執法力度,維護春節期間社會穩定。各中隊根據自身工作職責,按照屬地管理原則,在全大隊轄區範圍內開展不定期整治活動,取得良好效果。春節期間,果園路臨時集貿市場人流量過大,攤點過多,給路面管理帶來極大不便,大隊領導經過研究決定,採取錯時制(即在早晨十點之前,人流量的高峰期,每天由兩名執法隊員錯時值班,保證市場始終有人巡視,以確保路面暢通),並從四中隊抽調一線執法力量加入,定點定人,並在新橋頭和廣場路口設點,禁止車輛進入,確保果園路道路暢通。襄水西路和嘉年華廣場是我大隊六中隊重點管轄區域,春節期間,各類流動攤販(小吃車、賣春聯)都雲集在此,中隊除了日常工作外,重點加強了對此區域的突擊性管理工作,確保無走不動、車不通現象發生。此外,南屏影劇院北側沿襄水西路邊緣有的鐵皮箱破壞不堪,人行道汙水漫流,各類管線亂如蛛網。針對此現象,中隊領導多次與南屏影劇院領導交流、協調,要求其儘快拿出該地塊的整改方案。進入元月份後,該中隊加強了這一工作的推進,局主要領導也數次親臨現場辦公,於20__年元月十五日完成了經營攤點改造工程。共新建翻新商業活動板房約300平方米,硬化地面和鋪設人行道彩磚約500平方米,徹底改變該地塊長期以來的髒、亂、差局面。
二、當前工作中存在的主要問題
(一)在日常工作中,暴力抗法、抗管現象時有發生,在目前開展城市綜合執法過程中,部分經營戶不服從管理,使用辱罵、集體起鬨、圍攻、強行奪取被扣沒物品等行為阻礙執法隊員執行公務,甚至對隊員進行人身攻擊,直接威脅執法人員安全的行為時有發生,給正常執法工作的開展造成了極大了阻力。
(二)“小廣告”現象是我縣建立文明縣城工作中難點問題,但對“小廣告”的治理仍停留在治標不治本的階段。“小廣告”問題屢禁不止、前清後復,給我縣建立文明縣城工作造成了較為明顯的負面影響。當前僅從城市綜合執法的角度來進行管理已不再適應當前形勢的需要,僅僅注重對已產生的“小廣告”進行覆蓋和清除也無法從根本上解決問題。希望公安等各相關職能部門分別根據自身職責進一步加大打擊力度,採取強有力的執法手段,爭取達到標本兼治的目的。
三、下一步工作打算
(一)按照局領導的工作部署和要求,繼續開展“整髒治亂”專項整治行動,突出主次幹道、視窗地帶的治理,為人民群眾營造舒適、優美的工作和生活環境。
(二)繼續加大“小廣告”的查處和清除力度,落實長效管理機制,進一步深化開展“小廣告”的清理整治工作。
(三)對群眾來電、來訪反映的熱點、難點問題認真對待、及時有效地解決廣大群眾在生活中遇到的問題和困難,做到查處回覆率100%。
城管工作彙報10
20xx年上半年在縣委、縣政府領導的高度重視下及城管局的正確領導下,城管大隊深入開展了xx縣城區“治髒、治亂、治堵”工作。
一、加強了執法力量:
20xx年4月經縣委政府審批同意,城管大隊面向社會公開招聘了20名城市管理監察協管員,添置了一輛道路清障車,加強了隊伍建設,增強了執法力量。
二、有條不紊地開展了各項工作:
1、加大了對城區主要街道人行道上的摩托車、腳踏車、板車亂停亂放行為的管理力度。對未按城管部門劃定的停車區域車頭朝路面有序停放的摩托車、腳踏車、板車進行了拖車及罰款,半年來共處罰亂停亂放行為300餘人次,規範亂停放行為1500餘人次,確保了人行道暢通。
2、加大了對城區農貿市場及其周邊道路市容環境衛生的整治力度。對城區客家農貿市場、城南農貿市場、鹽業公司、紅軍北路農貿市場每天都分別派2名隊員進行蹲點管理;特別是針對xx及其周邊“髒、亂、堵”反彈現象,進行了幾次大規模的集中整治,取得了良好的效果。
3、加大了對城區攤點亂擺亂設、店外佔道經營行為的整治力度。對城區鳳凰大道、平川大道、瀲江大道、紅軍路、濱江西大道、背街、xx大道、將軍大道等主要街道上亂擺設攤點、店外佔道經營行為進行了綜合整治。對車載貨物銷售、xx一中路口占道經營攤點、濱江西大道燒烤攤點、五福廣場及轉盤周邊、中心花園周邊佔道經營行為採取錯時上下班形式進行監管。共取締亂擺設攤點100餘個,規範店外經營行為300餘人次,特別是對城區早餐攤點、夜宵攤點實行“定時、定點、包衛生”的管理措施後,效果明顯。
4、加大了對城區建築垃圾、餘土等廢棄物的清理查處力度。針對城區主要街道空閒地傾倒了大量的建築垃圾,建築餘土、砂石等建築材料運輸過程時漏撒路面的現象,城管部門已設立了提示牌12塊,指定了建築垃圾、餘土等廢棄物的傾倒場所,對運輸建築餘土等散裝材料的車輛實行了收取保證金管理辦法,取得了明顯成效。同時,城管部門向縣委政府提出的對城區主要街道空閒地進行統一圍牆的請示已同意實施,城管部門正在實施並加大了日常巡查力度和宣傳力度。
5、加大了城區戶外廣告亂設定的管理力度。城管部門在加大對城區彩虹門、遊車、條幅等利用載體從事宣傳活動行為管理力度的同時,加大了戶外廣告設定行為的管理力度,對未經審批的亂設定廣告,一律進行拆除,特別是德星橋旁兩個未經城管部門審批的高炮廣告牌進行了強行拆除。對公共場地戶外廣告及主要街道路燈杆上的廣告進行了公開招標,現已基本到位。對破舊廣告進行了維修或更新。半年來,共拆除亂設定的戶外廣告90餘塊,維修或更新100餘塊。
6、加大了城區店外亂搭亂建行為的拆除力度。對城區影響市容、妨礙交通暢通的亂搭建蓬亭等遮陽防雨設施進行規範管理和拆除,共拆除店外棚60餘個,新設定伸縮彩色大陽棚30餘個。
7、加大了對從事汽車清洗維修、銷售、貨運物流、廢品收購、建材加工佔道作業行為的管理力度。對長期佔用有效路面及人行道作業的行為進行了整改及整治,確保交通暢通。
城管工作彙報11
市城市管理局成立於20xx年10月,目前全域性職工80餘人,內設10個業務科室,承辦業務包括園林綠化、牌匾審批、市區環衛等。兩年來,我局在抓好業務工作的同時,始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針,一手業務工作,一手抓“文明單位”建立工作,實現業務工作與文明建立工作兩促進、兩發展。各項工作取得長足進步。現簡要彙報如下:
一、 高度重視,創優文明建立基礎環境
冀州市城市管理局高度重視文明單位深化建立工作,紮實推進建立工作。一是健全組織,加強領導。局黨組高度重視,成立了以局長為組長,班子成員為副組長,各業務科室負責人為成員的建立工作小組;二是目標管理,落實責任。將文明單位建設目標納入年度工作目標,層層簽訂目標責任書,嚴格考核和獎懲,明確任務,落實責任;三是明確規劃,穩步推進。確保“文明單位”建立工作有計劃地持續深入開展。
二、 班子團結,推進建立協調健康發展
工作是否做好關鍵在隊伍,隊伍是否帶好,關鍵在班子。一是健全機制,公正公開。建立民主科學決策機制。重大事項堅持集體審議,凡涉及工程招投標、幹部提拔任用等事項,都堅持民主決策,都履行公開、公平、公正的辦事程式,讓幹事的人得以重用,讓有為的人有位,讓質優價低的單位做工程;二是團結共事,互幫互助。班子成員之間做到大事講原則,小事講風格,工作講配合,生活講關心,事業講奉獻,班子合力的增強,促進提高工作的效率;三是加強學習,提高素質。制定領導幹部學習計劃,列出全年必讀書籍和篇目,每月組織一次集中學習,每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學習外,還堅持自學,認真做讀書筆記,帶頭開展調研,撰寫文章。既著眼於提高理論素養,加強黨性修養,又注重提高解決實際問題的能力。
三、 創新機制,營造文明建立濃厚氛圍
管理工作要與時俱進,要以發展的眼光看待問題,用發展的思維,解決發展中的問題。一是創新管理,激發熱情。我們本著“讓最能幹的人到擔子最重的崗位,讓有潛力的人到有挑戰性的位置,給優秀的人多崗位鍛鍊機會”的原則,對9個業務科室的主要負責人進行全方位輪崗,並及時跟進一些評先創優措施,完善行政權力執行監控風險防範,進一步激活了中層幹部超越自我的信念,全域性各項工作煥發勃勃生機;二是創先爭優,提高素質。以“創先爭優”活動為契機,我們確定了“堅持科學發展,提高履職能力”主題,明確班子成員分工,明確任務目標,建立和完善了決策及執行機制,有效地提高了班子的凝聚力和戰鬥力;三是建立懲防體系,推進廉政建設。我們建立健全了一系列工作制度,充分利用節假日加強廉政提醒,防止腐化墮落。還充分利用正反兩方面典型,教育班子成員注重自己的言行操守。透過制度和機制建設,班子的凝聚力得到進一步增強。
四、 以文明建立為載體,城市管理實現跨越發展
精神文明不是憑空存在的,建立工作要以全市中心工作,全域性業務工作為基礎,脫離業務工作,精神文明建立只能是海市蜃樓,空中樓閣。一是市場運作,環衛潔淨。實行環衛市場化運作。我們針對環衛承包區分片過多,承包時間過短,承包人能力參差不齊等現象,重新制定環境衛生承包方案,將原來的11個承包區合併為5 個,將承包期由一年延長至兩年,並透過公開競聘方式在原有的11個承包人中優選出5個。透過一年來的工作,這項改革已顯見成效;二是合理規劃,綠化美觀。近年來,相繼實施了迎賓街、建設街、長安路、春風街、滏陽路等30條道路綠化工程,形成了龍爪槐一條街、大葉女真一條街、白蠟一條街、法桐一條街等特色街道。三是加強監管,牌匾有序。嚴格審批程式,未經批准擅自安裝的牌匾強XX,同時加強監管,一經查出,立即處理。透過嚴批嚴管,廣告牌匾已成為市區一道靚麗的風景。
20xx年2月,國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關於開展行政法規規章清理工作的通知》(國辦發[20xx]12號),決定對現行行政法規和規章進行全面清理。之後,國務院法制辦先後下發《國務院法制辦公室關於行政法規規章清理工作有關問題的通知》(國法[20xx]12號)、《國務院法制辦公室關於行政法規規章清理工作有關問題的補充通知》(國法[20xx]41號),對行政法規規章清理工作作了進一步安排。我部在收到國務院辦公廳和國務院法制辦的通知後,按照通知要求及時開展了清理工作,並取得了階段性成效。現將建設部開展行政法規規章清理工作的有關情況彙報如下:
一、工作進展城管局工作彙報
對於行政法規、規章清理工作,部裡高度重視。汪光燾部長與主管法制工作的傅雯娟副部長分別作了重要批示,指示由政策法規司牽頭組織,按照國務院辦公廳、國務院法制辦通知要求落實好此次清理工作。
根據部領導指示,政策法規司研究確定了清理工作的實施方案,成立了專門的清理工作小組,確定了具體負責的人員。
3月8日,政策法規司召集各有關司局開會,傳達了國辦通知和部領導批示精神,並對清理工作進行了部署,請各有關司局於4月底之前提出行政法規、部門規章清理意見。
3月9日,以建設部辦公廳名義下發《關於徵求部門規章清理建議的通知》(建辦法函[20xx]134號),請各省級建設主管部門對我部發布的規章提出清理建議。
5月11日,傅雯娟副部長主持召開了行政法規規章清理工作會議,總結了前一階段清理工作,要求各司局各負其責,相互配合,統一思想,加快清理工作程序,按照國務院辦公廳和國務院法制辦的要求按時保質完成清理工作。
5月,政策法規司組織專門人員對各方面反饋意見進行了認真研究,並與有關方面作了協調溝通,在此基礎上提出建設部關於行政法規的清理意見,並經5月29 日部第127次常務會議審議透過。5月31日,建設部《關於報送行政法規清理意見的函》(建法函[20xx]186號)報送國務院法制辦。
6月以來,政策法規司組織專門人員,在各司局和地方提出意見的基礎上,對所有部門規章逐一進行研究。
二、下一步工作安排
7月至8月,政策法規司根據研究情況提出部門規章的清理意見,經與各司局協商,形成統一的意見後,報部常務會議審議。
9月,根據部常務會議審議決定,開展有關規章的廢止、修改工作。
10月,將規章清理工作總結按照要求報送國務院法制辦。
三、工作體會
一是,清理工作十分必要。國務院決定對行政法規和規章進行全面清理,對於更好地適應加快建設法治政府、全面推進依法行政的要求,進一步維護和促進法制統一和政令暢通具有重要意義。現行行政法規、規章中,存在與上位法相牴觸、調整物件已經消失、已被新的法律規定所代替等情形。這些情形的存在,不利於維持社會主義法制的統一,也有害於法律的嚴肅性和權威性,導致一些行政法規、規章的規定在實踐中難以落實。例如,建設行政法規中,《城市私有房屋管理條例》、《城鎮個人建造住宅管理辦法》的主要內容已經被《城市房地產管理法》、《城市規劃法》、《土地管理法》、《建築法》、《城市房地產開發經營管理條例》等代替;《關於用僑匯購買和建設住宅的暫行辦法》的調整物件已經消失,實際上已經失效;《城市市容和環境衛生管理條例》的部分規定與《固體廢物汙染環境防治法》不符、《城市房屋拆遷管理條例》、《物業管理條例》的部分內容與《物權法》規定不符、《城市節約用水管理規定》的部分規定與《水法》的規定不符;《城市綠化條例》、《城市供水條例》、《城市道路管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》設定的一些許可,已被國務院所取消。對這些行政法規,及時採取廢止、宣佈失效、修改等措施,有助於減少不必要的紛爭,提高法律的可操作性。
二是,清理工作的順利開展離不開領導的重視和各方的積極參與。行政法規、規章是政府及其有關部門行使行政職能的重要依據,現在各單位都很重視行政法規、規章的制定工作,將“立”法作為一個確立本單位職能,規範行政行為的重要手段,但對已經頒佈實施的行政法規、規章的修訂、廢止、宣佈失效等工作不太重視,尤其是對涉及行政管理權(如行政許可等)的條文的清理沒有積極性。領導的重視是清理工作順利開展的前提條件。領導重視有助於統一大家認識,減少阻力。各方的積極參與是清理工作順利開展的保障。清理工作涉及有關單位的職權或者說是利益,如果相關單位沒有積極性,不予以配合,清理工作將舉步維艱。
三是,清理工作是一個長期的過程,需要建立長效機制。立法工作是一項長期工作,清理工作作為立法工作的一部分,需要長期堅持。雖然現行行政法規、規章數量已經不少,但可以預計這個數量還會不但上升。受我國現行立法體制的限制,即使是在此次清理工作完成後,在制定行政法規、規章時也難以完全做到法律規定之間相互銜接,還會出現例如下位法與上位法相沖突、平行法之間規定不一致等情形。因而,清理工作還將有其存在的必要性。需要研究的問題是,能否建立一種長效機制,來取代現行這種自上而下的一次性的清理行動。如果將清理工作的內容提前到制定行政法規、規章的環節,可以減少法律規定之間衝突帶來的危害,增強法律規定的操作性。建議確立一種機制,在頒佈新的行政法規、規章時,就已有相應的行政法規、規章的修改、廢止、宣佈實效等問題一併處理。
四、清理工作中存在的問題
在此次清理過程中,有相當數量的規章需要予以修訂,而清理工作需要在10月底之前完結,我們感到時間過緊,難度較大。
城管工作彙報12
根據國務院法制辦和省政府辦公廳的批覆,在南海、順德區己先行成立行政執法局的基礎上,我市於20xx年3月初全面開展了相對集中行政處罰權工作。在市委、市政府和各區委區政府的關懷下,在相關部門的支援配合下,市、區兩級行政執法工作取得了初步成效。現以市直和禪城、三水、高明三區(以下簡稱一市三區)執法工作為重點,將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況彙報如下:
一、 基本概況
目前,市、區兩級執法機構共有執法隊員990人,其中市執法局38人;禪城區執法局194人,下設7個分局;南海區執法局於20xx年5月15日掛牌成立,現有執法人員310人,下設18個分局;順德區執法局於20xx年9月21日掛牌成立,現有11箇中隊,執法人員318人;三水區執法局80人,下設3個執法中隊;高明區執法局52人,計劃下設3個分局。因人手和場地等問題,三水、高明區執法分局還未正式組建。
按照三定規定,執法局的主要職能任務是:集中行使市容環境衛生、城市規劃、綠化、市政、環境保護、工商行政、公安交通管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權,組織編制和實施城管行政執法工作發展規劃和計劃,負責組織、協調、監督全市五區開展行政執法工作,履行省、市人民政府規定的其他事項。概括來講,市局的主要職責就是規劃、策劃、組織、協調和監督。目前,相對集中行政處罰權涉及的七個方面的行政處罰職能已平穩銜接,城市管理行政執法隊伍嚴格執法、規範執法、效能執法和文明服務的形象已初步樹立,以往城市管理中存在的多頭執法、重複處罰等問題已基本扭轉,“精簡、效能、統一”的城管執法新體制正在逐步形成。
二、工作開展情況
截至八月底,一市三區執法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件,日均143件;辦理人大議案、政協提案30件;辦結市容環衛、市政公用、城市規劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業汙染、無照商販、亂佔道等七大方面的行政處罰案件26853件,勸導教育各類違法行為32148件、4萬多人次。
(一) 搞好基礎建設,各項工作良性執行
按照市委市政府的要求,從20xx年9月開始,我局拉開了一市三區城管行政執法局的籌建序幕,從籌建啟動到隊伍上路執法包括培訓在內僅用了6個月。這段時間,在市籌建協調領導小組的重視和人事、法制等部門的支援幫助下,市、區兩級籌建班子全力以赴,奮力拼搏,縱橫應對,在有限的時間內做了大量工作,克服了許多難以想象的困難。為夯實籌建基礎,有效加快籌建程序,我們當時主要狠抓了八項工作。一是抓緊起草籌建方案和報批檔案,跑辦報批手續;二是制定整套規章制度、執法文書和代擬規範性檔案;三是招錄執法公務員;四是督辦各區抓緊籌建,落實班子配備、資金籌措、場地安排和裝備採購;五是協調落實七大部門職能劃轉的工作銜接;六是制定培訓大綱、編寫教材、安排師資、物色場地和組織實施培訓;七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計劃;八是研究確定執法工作原則、隊伍建設標準、行業發展目標、初期工作的重點與發展路向。在工作目標
方面,我們始終追求的是“建一流隊伍,樹一流形象,創一流業績”。初期目標是“頭年打基礎,二年見成效,三年上水平”。
隊伍上路後,為確保開好頭,起好步,打響第一炮,樹起新形象,我們時刻不忘內強素質,繼續抓好各項基礎性建設,包括不間斷的思想、道德、作風、紀律教育;以老帶新,以會代訓的執法傳幫帶,定期不定期的專項針對性培訓;社會宣傳,健全制度,監督檢查考核;以及同行觀摩、取經、交流等。由於指導思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標方向選得準確,基礎性工作做得比較紮實,加上圍繞宗旨(人性化與服務性執法),突擊重點,注重效益的思想與方法得當,開局比較順利,宣傳、協調、執法各項工作良性運轉,市容開始改觀,形象初步樹立。在這期間,南海、順德行政執法局由於已經跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執法內涵,如何把日常執法推向制度化、規範化、法制化的工作上。
(二)開展專項治理活動,主攻熱點難點問題
針對上路之初三個區市容環境方面存在的普遍問題和執法隊伍人員少、裝備差、缺經驗的實際,我們選準目標和突破口,採取集中優勢兵力打殲滅戰的辦法,連續組織實施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營運和向“牛皮癬”宣戰四次專項整治大行動,一個戰役接著一個戰役,初步實現了階段性目標。首先是整治“亂擺賣”。一市三區執法局以掛牌啟動為契機,分別在三個城區中心範圍內組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。從3月份的宣傳教育月開始,對亂擺賣的行為進行規勸教育;進入4月份,全面實施行政處罰,但仍以教育為先,逐漸加大對亂擺賣的執法力度,執法隊員不分白天黑夜,輪番上陣,上路巡查,一個點接一個點、一條路接一條路地推進,有的難點位置是反覆出擊,強攻死守,並在整治之後留人鞏固,防止反彈。行動中,三區城管執法隊伍共發出《糾正違章通知書》31970份,查處違章行為14477人次。禪城區祖廟路、衛國路、大福路、季華路亂擺賣現象已得到有效遏制;三水區借勢取締了“天光圩”和西瓜攤檔亂擺賣的頑疾;高明荷城徹底治理了群眾投訴多年未解決的大排擋一條街,整治初戰告捷。其次是治理“亂停放”。隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高和城鎮機動車擁有量的迅速增長,停車難和亂停車問題已日漸成為市民關注的熱點。禪城區這方面的問題尤為突出。根據市領導的指示和自身職責,我局很早就組織三區執法局研究對策,及早治理。首先是嚴格執法,對那些不聽教育規勸、屢教不改的車主堅決實行鎖車。與此同時,我們認真開展專項調研,為如何推進城鎮佔道停車的市場化、社會化改革向政府提供決策性建議,先後起草上報了《禪城區靜態交通管理情況彙報》、《佛山市城鎮機動車佔道停放管理基本方案》和與之配套的《佛山市城鎮機動車佔道停放管理暫行規定》。三水、高明、南海、順德四區也正在籌劃出臺佔道停車改革方案,等待市政府統一政策後組織實施。在調研過程中,我們還積極當好配角,協助禪城區不斷完善停車管理改革,對其宣傳不足提供補救性措施,併為解決專項整治中拖車資源問題進行多方協調。由於新的《道路交通安全法》規定對違法停放的車輛不能鎖定,加上執法局對亂停放罰款執行力度有限,治理必須增大拖車處罰措施。針對禪城區執法局一無拖車二無場地三缺資金的困境,我們主動與市公安部門商討並有所共識。目前,各區治理亂停放已初見成效,違法停車行為開始收斂。 再次是嚴厲打擊“三車”非法營運,堅決維護市容交通秩序。禪城中心區域兩輪摩托車、殘疾人機動車和人力三輪車(簡稱“三車”)非法搭客歷來猖獗,近年來市有關部門無數次聯合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起實施的《道路交通安全法》和廣東省新的《交通運輸管理條例》,對這類非法營運特別是對無牌無證人力車非法營運的處罰幾乎成為空白,因而使治理物件更加有恃無恐,非法營運現象再度氾濫。根據市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市、區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動,以人力車為重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒並銷燬人力三輪車450輛。目前,禪城中心區域人力三輪車已明顯減少,但打擊“兩車”的任務仍非常繁重。整治將持續下去,對人力車見一輛收一輛並堅決堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癬”宣戰。由於“牛皮癬”的治理涉及多個部門的齊抓共管和需要全社會的共同參與,加之多年來幾乎放任自流,助長了氾濫之風,因此治理難度極大。整治的方法是會同各相關部門,多管齊下,上下聯動,全民動員,重拳出擊。從一市三區執法局啟動之日起,就已成為我們關注的重點,進入4月份,我們就著手對如何治理“牛皮癬”進行探索,並聯合市團委、區執法局組織團員青年和大學生志願者對禪城區主要幹道的亂張貼現象進行了集中清洗的初步嘗試,還安排便衣深入制“癬”窩點進行摸查,在此基礎制定了全市性實施方案,代擬了政府通告。7月中旬,市主要領導在一份群眾來信中的批示和隨後楊曉光副市長主持召開的有關部門“治癬”動員會議,為全市專項整治“牛皮癬”行動拉開了序幕。7月底8月初,市政府頒發了開展整治“牛皮癬”《通告》,批轉了市城管辦、愛衛辦、文明辦聯合制定的整治“牛皮癬”《方案》。市、區執法局隨後積極行動,充分發揮牽頭、協調、組織和監督作用,結合各區實際,制訂具體方案。為期兩個月(8月1日-9月30日)的“牛皮癬”專項治理行動,在市政府的重視和支援下,正式吹響了衝鋒號角。市、區執法隊伍有信心、決心發揮主力軍作用,堅決有效地遏制城市“牛皮癬”的泛濫。目前,各區已先後進行了動員,發動基層組織和社會各界進行實施,抓源頭端窩點取得突破,專業隊伍“除癬”已有良好進展,一場圍剿“牛皮癬”的人民戰爭正在展開。下一步,我們還要組織“三辦”對各區的治“癬”推進情況進行專項檢查。
另外,為及時處理好群眾投訴的熱點問題,從成立之日起,一市三區分別設立了群眾投訴電話,24小時值班,對群眾的投訴,不管事大事小,白天黑夜,值班隊員和領導都及時安排執法隊員趕赴現場,能當場處理的就當場處理,一時不能處理的及時回覆投訴人,耐心加以解釋,做到事事有落實,件件有迴音。電話一經公佈,即刻成了熱線,僅頭三天就接處群眾投訴518個。截至8月底,立案查處群眾來信來電來訪投訴達到8609宗,結案7422宗,辦結率為86%。
(三)推行人性化管理,文明執法形象初顯
我們始終以管理就是服務為宗旨,堅持宣教先行、以人為本、文明執法、堵疏結合的原則,能給出路的儘量給予出路,既得到了市民群眾的理解支援,又籍此展示了新型執法隊伍的為民形象。首先是加大宣傳力度,營造社會氛圍。為爭取廣大市民和社會各界的理解、支援,我們始終把宣傳教育工作放在十分重要的位置上來抓,制定了《佛山市城管執法局對外宣傳方案》,與各區局同步成立局對外宣傳領導小組,專
事城管執法的社會宣傳工作,效果不錯。在籌建初期,我們和市委宣傳部、禪城區政府在佛山市圖書館共同舉辦了“共同維護美好家園----佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執法的願望、要求集中起來,並運用到決策中去。執法隊伍封閉訓練期間,組織主流媒體作了三期報道。掛牌成立當天,與市新聞辦公室聯合組織省市40多家媒體舉辦了新聞釋出會。掛牌儀式結束後,組織多家媒體對執法人員及執法裝備上路巡遊,展示隊伍形象進行了廣泛的宣傳報道。上路執法之初,為讓群眾對開展相對集中行政處罰權工作有個瞭解適應過程,我們把掛牌成立後第一個月作為“宣傳教育月”。分別在各區主要街道、路口設定了宣傳諮詢站,並逐戶向市民群眾及沿街商鋪派發《致廣大市民的公開信》和宣傳手冊,發放各類宣傳材料10萬餘份,接受市民諮詢近萬人次。同時充分利用廣播、電視、報刊等圖文並茂的形式宣傳城管法規。在經費緊張的情況下,我局投入 5萬多元,製作了城管法規知識公益宣傳廣告,在佛山電視臺滾動播出。年初以來,局機關先後組織各大新聞媒體報道有關城管行政執法稿件400多篇,重點報道了文明執法、執法為民和專項整治動態。透過開展形式多樣的宣傳教育活動,展示了教育與處罰相結合的指導思想,增強了市民的城市管理和依法治市意識,營造了良好的社會氛圍,有力地推進了城管執法工作的健康發展。其次是堅持以人為本,搞好堵疏結合。在加大執法力度、不斷開創城管執法新局面的同時,我們一直在積極實踐人性化管理、親民服務的理念。針對亂貼亂塗問題比較突出的情況,我們會同市、區工商、規劃等部門進行調查研究,在禪城區內勘察並選定了80多個廣告資訊張貼設定點,並委託廣告公司進行設計,讓小廣告有一定的出路。目前這一工作已進入標書制定階段,由禪城區在社會上進行公開招標。針對亂擺亂賣問題突出的情況,我們協同市、區規劃、工商、稅收和政府物業等部門組織調研,從實際出發,拿出方案,合理開闢一些收費低廉的臨時擺賣場所,為管理相對人和群眾做好事、辦實事。年底前,我們將組織禪城區執法局協同有關部門在城郊結合部安排燒烤一條街試點,統一設定規範且符合衛生標準的燒烤攤檔,引攤入場,讓這類“走鬼”成為固定檔主,依法經營。
(四)積極溝通協調,力促縱橫合力局面
城市管理行政執法工作具有多樣性、複雜性,單靠執法局一家孤軍奮戰必難奏效。雖然可以集中力量突擊,在較短時間內解決一些突出問題,但這畢竟是權宜之計,不能從根本上解決經常性問題。只有建立上下聯動、條塊互動、各負其責、齊抓共管的城管機制才是解決問題的根本和關鍵。根據我局職能,按照縱抓對各區執法局進行指導、監督,橫抓對各職能部門進行溝通、協調的工作職責,著力抓根本、促關鍵。一是抓組織指導。我們及時建立了局領導與區執法局掛點聯絡制度,致力組織、指導各區執法局積極穩妥地開展相對集中行政處罰權工作。針對新成立的三區城管執法局在工作中遇到的問題,及時組織五區執法局進行交流,採取以老帶新、典型引路的方式,由南海、順德區執法局介紹他們好的經驗和做法,使三區執法局帶著問題找答案,有的放矢,以此推動基層執法良性發展。針對“機構職能名稱不統一”、“經費和物資保障不到位”和“執法缺乏強制措施和安全保障”等制約相對集中行政處罰權開展的迫切問題,我們組織五區局進行深入的探討,統一思想,提出相應的解決辦法,並請市政府出面協調,由楊曉光副市長召開專門會議,要求各區和市直有關部門協助解決。對三區城管執法工作中遇到的熱點、難點問題,我們積極為他們排憂解難,提供對策,指導區局開展工作,並派員下去檢查監督落實情況。二抓溝通協調。實施相對集中行政處罰權後,重新配置了相關行政機關的職權,為達到行動上的一致,在市政府的統一協調下,我們與公安、工商、建設、規劃、環保、等職能部門密切聯絡和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好齊抓共管、職能移交工作,建立必要的工作協調和情況通報機制,及時解決執法工作中處罰與日常管理脫節的矛盾。經反覆協商,多次論證,制定了職能移交方案,於4月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續,為保證一市三區執法局執法職能的劃轉到位,依法行使相對集中行政處罰權打下了基礎。由於我們主動的聯絡和溝通,在實施專項治理、聯合執法的各項行動中,得到了各有關職能部門的支援,城市管理關口前移、提前置入、齊抓共管的城管機制初顯雛形。
當前,我們正在致力深化溝通協調方式與方法,務求在此基礎上建立健全穩固的聯動互助機制,包括向市政府申請做出《關於加強城市管理工作的決定》和在相應部門間固化溝通例會、聯席會議、聯絡員、審批資料備案、執法資訊反饋、技術監測裝置及特定資源共享、日常監管和執法工作互助等制度,從而為進一步理順協作關係,減少部門扯皮推諉,加大執法力度,形成齊抓合力,提高執法效益打牢基礎。
三、下一步工作思路
在肯定成績的同時,我們也必須看到當前存在的問題和不足:一是城管執法工作還未達到橫到邊、豎到底的要求,缺乏實現長效管理的行政措施和保障機制,導致市面上的違法行為難以有效遏制,氾濫之勢難以剎住。二是行政審批部門與行政處罰部門業務聯絡失衡。審批部門如果事前把關不嚴或批後管理不到位,必然把本可避免的違法行為全面壓向執法部門。三是行政執法隊伍人手不足,裝備太差,加上缺乏實戰經驗和安全保障措施,致使當前的執法效能大打折扣。
上述問題,我們會在今後工作中不斷探索,努力解決,有些問題還需請求市政府協調解決。
(一)鞏固成果、拓展層面。
城市管理不能指望畢其功於一役,一定要正視這項工作的長期性和艱鉅性,同時又要力求步步為進,確保幹一件成一件。在前一輪相繼開展四方面專項整治的基礎上,我們計劃下一步繼續加大力度,加強巡查,分工負責,致力鞏固每一項成果。由於治“癬”行動剛剛鋪開,大量艱苦的推動工作還在後頭,我們決心全力以赴,按照實施方案抓好每一個環節和層面,務求取得顯著成效。
為配合做好環保“創模”、國家衛生城市、園林城市全面迎檢和20xx省運會的市容環境準備工作,今後一段時期,我們將藉此東風大造聲勢,同時腳踏實地做每一項市容環境整治,包括拆除違法建築、清理廣告招牌和懸掛物、整治市容衛生死角和維護市政綠化設施免遭盜毀等。透過實施一系列整容工程,建立文明樣板路段,逐步將工作重心從治髒、治亂、治差轉移到做優、做靚、做美、做出特色上來,從而創
出佛山城管執法的品牌。
(二)重心下移、穩固根基。根據我市城管行政執法工作剛起步,一些工作還停留在面上,沒有形成齊抓共管的城管網路體系的實際,從加強基層建設、發揮基層作用著手,按照重心下移,屬地管理,以塊為主的原則,及時推進鎮(街道)、居(村)委城管架構的建設,便於及時發現問題、解決問題,使城市管理工作由執法部門的單一執法轉變為區政府各部門、街道辦事處以及社群依法綜合治理,構建行政指導、依法治理、大眾參與的管理網路。催促各地建立不同模式的城管協管員力量,調動社群各種資源,形成上下互動、優勢互補的管理特色,達成城市管理一盤棋、齊心協力、齊抓共管的新局面,維護我市良好的城市環境秩序。
(三)堅持創新、提升效能。在當今城管法規嚴重滯後和部門管理職責難以完全到位的情況下,城管執法如果只靠沿用傳統方法去實施,很難收到良效。因此,重要途徑和出路在於改革創新。就佛山的現狀而言,創新主要著眼兩個方面,一是制度創新。由於執法隊伍人手不足,有些必做的工作又不能由執法隊員直接去操作,就要改由鄉鎮和街道利用保安力量協助或另外招聘協管人員,同時指定現有的市政隊、綠化隊、保潔隊分別承擔部分城管職責,有條件的還可將熱心的離退休人士和其他志願者發動起來,組成街區市容糾察隊,把基層的城管資源充分挖掘出來、利用起來。這是一支實用又廉價的可觀力量,但需要政府明確政策和給予財政扶持。另外,面對各中心城區挖路不止、渣土運輸普遍超載灑漏和廣告多、亂、殘等頑疾,就要尋求建立從源頭上治理的制度,比如出臺禁止明挖破路政策,將渣土淤泥運輸專營權拍賣和將廣告資源經營權有償出讓等,都可以根本上改變現狀。我們將積極調研策劃,儘快促成上述諸項改革。二是方法創新。針對當前治理“牛皮癬”的難度,除了依靠政府廣泛動員和明確各單位職責外,我們正在探索深化“截源”、“釣魚”、“斬根”、“制裁”、“清洗”等絕招,全力推廣專群結合、土洋結合、堵疏結合等方式和方法。針對現行執法存在“吃大鍋飯”現象,各區執法局都在探索劃塊包乾、責任到組,實行定位、定崗、定責的新辦法。
四、需解決的實際問題
(一)關於建立執法安全保障機制的問題。由於現行城管法律法規的滯後,執法部門缺乏強制招數,比如對拒不交罰款的亂停車者和屢罰屢犯的路邊大排檔的佔道經營等就是這樣,執法權威受到挑戰。對於妨礙執行公務甚至暴力抗法者,除了請求公安到場介入外別無他途(公安部門也有其難處,很難隨時滿足執法部門的協助請求)。今年以來,我市各區城管執法隊員在執法過程已發生8起嚴重的暴力抗法事件,執法人員人身安全難以保障,執法力度無從加大。“城管是先鋒,公安做後盾”是先行開展城管執法兄弟城市用血的教訓總結出的箴言,從目前開展相對集中行政處罰權的城市來看,已有約40%的城管執法局建立了專門的城管公安隊伍或採取了類似的模式,執法力度和效果大為提升。因此,結合我市實際,建立執法安全保障機制十分必要,懇請市委、市政府高度重視,切實予以解決。對此,我們將寫出專題報告。
(二) 關於在經費、待遇、裝備保障上予以傾斜的問題。
為不辜負市、區領導和廣大市民的殷切期盼,儘快填補當時城市管理的真空,一市三區執法機構是在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣的。時至今日,各局的開辦經費、專項經費及基本設施、裝備費(如辦公場地、生活設施、執法車輛、通訊系統、電腦聯網及執法取證器材等)並沒完全到位,缺口甚大(僅市局的資金缺口就超過300萬元,禪城區連加油的錢也不夠),有的仍然空白,給執法工作的開展帶來極大困難,而且近期內尚難以有效解決。市政府《關於參照公安幹警標準發給城市管理行政執法人員執勤津貼、特殊津貼和公務費的覆函》下發後,儘管與公安待遇相比,還有相當的差距,但已使全體執法隊員深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的關懷。各區政府也正在參考或辦理之中。目前南海區執法局仍有大部份執法隊員工資、津貼還沒能享受當地公務員的同等待遇,其派出機構各分局只是正股級別,還未與其它四區執法局相統一。從節約經費、資源共享和提高工作效能的角度出發,我們期望與各職能部門建立資源共享連結,如分享和利用公安部門建立的路面實時監測系統和110車管資料資料庫等。
(三)關於制定城市管理大政方針的問題。佛山要建設現代化大城市,當前又要創模、創衛迎檢和迎省運,城市管理工作十分重要,任務也異常繁重。但現實中人們對城管執法工作重要性的認識和重視程度卻有很大差距,一些管理體制和機制也不相適應,很需要市政府借東風作決定,出臺相關的大政方針和指導性意見,主要包括提升城管執法工作的地位與作用,切實加強領導,明確各級政府、部門、單位的職責和市民的義務,建立城管網路體系、安全保障機制和強化輿論宣傳等方面,重點明確各相關部門的管理職責、聯動責任和鄉鎮、街道、村委、居委、社群等基層組織的城管職責。這項工作事關城管發展大局,許多城市政府都已做出這類決定,作用很大。我們經過調研,已經代擬了《佛山市委市政府關於加強城市管理工作的決定》初稿,準備提供市領導決策參考,同時正在策劃編制《佛山市城管執法發展規劃》,懇請支援。
(四)關於撥專款建立風險和激勵機制的問題。一市三區執法隊伍上路以來,一線執法隊員沒有休息過一個完整的雙休日,在任務重、人手緊、裝備缺乏的情況下,隊員工作強度非常大,超負荷執行,精力、體力嚴重透支且人身安全面臨威脅。我們不可能像公安部門那樣建立一個社會治安保障基金,只希望財政撥款給隊員購買平安保險和意外傷害險(有些區已兌現了一部分)。同時,針對現階段城市管理還離不開專項行動、綜合整治和聯合執法這些基本手段的實際,請求執法局每年申請的專項治理經費一定要給足,因為臨時申請或追補往往難以落實。另外,為鼓勵更多市民參與城市管理,幫助出謀劃策、舉報違法行為或志願擔當城管監督員等,我們計劃學習其他城市的經驗,請求市、區政府每年撥出一定數額財政資金,由執法局建立獎勵基金。
路漫漫其修遠兮,我們將上下求索。我們深信,在市委、市政府的正確領導下,在各區、各相關主管部門的支援配合下,在社會各界的理解協助下,只要我們以只爭朝夕的精神,以百米衝刺的速度,去迎接新一輪的考驗,就一定能把相對集中處罰權工作引向深入,推上新階。
城管工作彙報13
一、關於城鎮化管理水平情況
(一)政府出臺的檔案
1.20xx年,下發了《關於規範縣城規劃區建設工程市政設施和園林綠化專項驗收及市政工程交接工作的通知》;
2.20xx年,出臺了《XX縣城市綠線管理辦法》;
3.20xx年,出臺了《XX縣城市建築垃圾管理暫行辦法》。
(二)政府出臺的規劃
1.20xx年,編制了《城市綠地系統規劃》。
2.20xx年,編制了《環境衛生專項規劃》
(三)城市管理機構建設情況
為統籌協調城市管理工作,暢通群眾反映諮詢城市管理問題渠道,探索建立統一排程、集中監督、部門聯動、社會參與的城市管理新機制,切實提高解決居民生活和城市管理難點問題的能力,20xx年4月1日,組建了城市管理和服務指揮中心。
二、城鎮化發展取得的成績
近年來,XX縣創新環衛管理機制,在城市環衛工作領域引進市場競爭機制,動員社會力量參與環衛作業,有力的提高了作業質量和水平。一是開展環衛作業市場化運作。立足於管幹分離,改變環衛所既當裁判員又當運動員的現狀,將城區道路清掃保潔等環衛作業作為一個政府採購專案分為23個標段對社會公開發包,環衛作業中標承包人專門組織環衛作業,人員工資、作業工具、社會保險全部由承包人負責解決,環衛所負責監管,並依據考核結果核發承包金,承包期為一年,到期後重新招標。二是開展“牛皮癬廣告”清理市場化運作。實際操作中,我們劃定了清理的範圍,並在市場調查的基礎上確定清理預算價格,每三年為一個清理週期,透過政府採購的方式公開招標,以最低報價確定清理承包者,環衛所根據約定的清理質量標準進行檢查驗收,並根據檢查驗收結果支付承包金。
城管工作彙報14
為加強城市管理,深入貫徹縣“四城同創”有關工作要求,縣城管局大力推進國家園林縣城建立,深入開展市容市貌、環境衛生、城市綠化、美化等綜合環境整治,工作取得階段性進步。現將今年以來有關情況如下:
一、建立國家園林縣城籌備情況
(一)持續完善“創園”工作方案。編制完成縣建立國家園林縣城工作實施方案(草稿)、縣建立國家園林縣城任務分解表(草稿)及縣建立國家園林縣城城區綠化現狀及解決對策。
(二)持續推進城區綠化、美化。一是推進城區綠化建設。實施縣人民廣場綠化,完成空地綠化800平方米,種植苗木約4萬株;實施陽嶺路口景觀綠化,完成樟樹種植80棵、紅葉石楠種植10棵;實施振興大道三角帶綠化,完成空地綠化80平方米;啟動文竹路與章源大道交匯處綠化工作,完成樹穴挖掘10處;啟動迎賓大道沿線綠化帶大樹和花卉植物密植,預計4月12日前完工。二是實施城區美化工程,在步行街擺放花箱約130個,得到廣大市民的一致認可和好評;實施迎賓大道高架橋下綠化工程建設,現已定製花箱32個、鐵柵欄300米,完成樹穴挖掘20處,預計將於4月中旬完工。三是持續做好城區範圍園林綠化的管養工作,大力開展缺株補植、園林修剪等工作,城區綠化、美化效果取得階段性提高。
二、市容環境整治情況
(一)持續開展市容市貌整治。一是大力開展環境整治、佔道經營、亂擺亂放、違章搭建、店招店牌、橫幅等整治工作。清理各類違章佔道攤點、出店經營160餘處;清理違章店招店牌30餘塊;摘除違章彩條、橫幅60餘條;查處車輛亂擺亂放80餘起;清理建築垃圾垃圾50餘處;拆除外挑式防盜網16處。二是大力開展宣傳教育工作,廣泛宣傳城市管理有關規章、制度,出動執法宣傳車巡迴播放宣傳通告約400小時、向市民發放《致廣大市民的一封信》1000餘份,為整治工作營造了濃厚的工作氛圍。目前,城區主幹道出店經營、佔道經營、亂停亂放現象明顯改善,步行街長期佔道經營現象已得到根除。
(二)持續加強環境衛生保潔。一是縣章源大道、陽嶺大道繼續採取路段班組承包模式,嚴格落實“朝六晚九”持續保潔,切實保證全天候無縫隙覆蓋。二是嚴格落實每日對城區各街道垃圾清掃清運、灑水降塵、公廁沖洗等作業,有效改善城區各街道衛生面貌、提升市民生活質量。三是全面落實工作檢查常態化制度。由環衛所管理人員分片掛責路段衛生,切實加強環境衛生督查,及時掌握所有路段的衛生狀況,對發現的問題及時進行處理。四是經政府同意,投資約7萬元採購可卸式垃圾車2輛,投資約5萬元,採購三輪高壓沖洗車2輛,城區環境衛生清掃、清運效率進一步提高。五是將過埠、鉛廠、上營三處垃圾中轉站垃圾運輸列入環衛所日常作業,截止目前,累計完成垃圾中轉約450噸。
(三)持續完善城市基礎設施功能。一是著力對縣城區基礎設施進行修復。完成城北大道高速入口熱熔減速帶安裝;完成陽嶺大道菸草公司門前積水導排;啟動章源大道西側與文竹路西紅綠燈處、城北大道繞城路口南側等處圍牆砌築、刷白工作;啟動陽嶺大道西側(人民路口至人事局東側人行道)人行道破損地板磚修復;啟動原贛豐線武裝部西側砼路面建設;二是完成上營路東段北側臨時社會停車場建設;實施高速入口兩側新建排水設施及鋪設路沿石,著力解決降雨對該路段綠化帶、護欄樁基等沖刷侵蝕問題,目前路沿石已全部鋪設完畢,排水實施鋪設工作已完成90%;實施縣標識建設工程,現已完成主體結構模板安裝50%工程量,預計將於4月中旬全面完工;三是督促縣城臨街38個單位實施夜景亮化工程,及時抓好整改落實,截止目前,20個臨街單位已全部整改到位。
三、存在的問題
(一)城市管理難以形成合力。城市管理職能部門較多,但沒有形成綜合執法機制,聯合執法難度大。如,公安、工商、交警、城建、環保、衛生等部門都有各自的職責,職能交叉,難以形成合力,緊緊依靠城管局一個部門很難統籌處理城市管理中的綜合性問題。
(二)佔道經營整治難。目前,城區佔道經營攤點多以流動攤點為主,長期與管理者打游擊戰,整治難度相對較大、反彈頻率高,加重了城區市容環境的髒、亂、差現象,給整治工作帶來一定的難度。
(三)市民素質有待提高。由於市民受傳統思想和生活習慣影響,加之縣城正處於大建設時期,大量農民湧入縣城務工、經商、居住,市民保護城市市容環境衛生意識普遍薄弱,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、隨意散發宣傳資料,寵物隨地便溺等現象較為突出。
四、下一步工作打算
深入貫徹四城同創工作要求,以“綠化、淨化、序化、美化”工作為抓手,努力打造整潔、舒適、優美人居環境。
(一)綠化工作創新標準。一是加快推進建立園林縣城工作程序,嚴格對照《國家園林縣城標準》,加大城市園林綠化建設力度,使我縣城市綠化覆蓋率、綠化率、人均公共綠地面積等重要指標在較短的時間內上臺階、上水平;二是加快推進文竹路與章源大道交匯處綠化、迎賓大道沿線綠化帶大樹和花卉植物密植、迎賓大道高架橋下綠化等園林綠化工程;三是大力清理城市道路兩側、綠化帶內的雜草雜物,大力整治佔用綠地種植蔬菜等行為;加強城區行道樹、綠籬、綠地管理與養護,清除枯死行道樹、綠籬,及時適時補種植。
(二)淨化工作實現有的放矢。一是加強對全縣城區道路、小街小巷保潔,深化陽嶺大道、章源大道、沿江路等主要道路精細化清掃保潔,著力解決道路積泥、拋撒滴漏、路面油汙等突出問題;二是大力推行“5+2”、“白加黑”、“朝六晚九”工作模式,加大對重點路段、重點區域、重點時段清掃保潔力度。三是加快推進環衛清掃保潔市場化作業,把“掃帚”交給市場進行一體化作業,實現管幹分離新體制,並以此推動我縣環衛作業一體化、社會化服務體系的建立,切實提升我縣的環境衛生質量。
(三)序化工作強化整治。一是大力開展市容市貌等整治工作,在管理轄區的難點、重點地段定點設防,定點管理,以點治面,有效控制亂擺賣等蔓延。二是集中整治城區主次幹道亂搭架經營、亂設遮陽棚、遮陽傘等現象,著力規範臨街建築外安裝外挑式防盜網、空調等其他有礙市容的行為。三是規範沿街商業門店,督促店主落實“門前三包”責任,嚴禁設定店外店、店外攤。落實“門前三包”管理規定,加大處罰力度,對違規佔道經營、出店經營的個體門店依法予以嚴管重罰。
(四)美化工作加快完善。一是加快推進縣標識建設工程,嚴把工程質量關、進度關,確保4月中旬全面完工;著力做好章源大道西側與文竹路西紅綠燈處等處圍牆砌築、陽嶺大道西側人行道破損地板磚修復、原贛豐線武裝部西側砼路面等市政基礎設施建設。二是著力加強城市路燈、景觀照明等設施的管理與維護,確保城市亮化、美化、照明設施保持完好,城區主要道路、臨街單位夜景照明和路燈照明無損壞、斷亮,確保夜間正常開啟。
城管工作彙報15
城管局按照市委、市政府奮戰300天市容環境綜合整治工作要求,各部門高效運轉,鎖定目標,晝夜奮戰,以“科學執法、超前管理、求精求細、常態優良”的工作思路,大力開展市容環境綜合整治,違章檢查、“六亂”治理等工作進展順利,並收到了良好效果,為奮戰300天市容環境綜合整治工作打下了良好基礎。
活動開展以來,我局先後對勝利街、海鮮街、迎賓超市門前、晨暉北里東側、耀港市場、石化農貿市場、油田地區多處市場等處的佔路擺賣、亂設攤點違章行為進行了集中理,共清理各類違章攤點200餘處,批評教育300餘人次。此外,大港城管局還對勝利街等各主支幹道路兩側的布標、條幅、廣告等懸掛物進行了規範治理,摘除各類違章布標120餘條;清理沿街商業門臉前堆物200餘處,清理櫥窗即時貼等亂貼亂畫1200餘處,查處各類違章燈箱牌匾60餘塊;對城區大、中、小學門前及周邊各類違章行為進行了綜合治理;針對石化東圍牆至十米河區域內的菜地、堆物、私搭亂建等違章,下發清理通知、限改文書40餘份;查處津岐公路兩側違法佔用綠地違章5起,清理佔用綠地300餘平方米。
今年大港城管局在鞏固拆違成果的基礎上,對道路兩側、居民小區、東部城區和油田地區等處違法建築監控和查處的同時,加強了對津岐公路兩側違法建築的協議簽訂、自拆動員、強拆準備和板橋農場、大港農場、千米橋等十處佔用國有土地違法建築的調查取證、文書送達、動員宣傳工作,併為海鮮街改造涉及到的所有建築物的進行了先期調查工作。截至目前,已與津岐公路兩側拆遷戶簽訂拆除協議64份,拆除學府路至板橋路津岐公路兩側、油田地區等多處各類違法建築23500餘平方米,拆除圍牆4000餘延米,拆除水泥路面3000餘平方米,清理龍門吊8部、地磅5臺、大型機床30臺。
在圓滿完成了南港工業區土建工程和轄區內其他日常建設用土的勘查、審批和複核工作的同時,我局不斷加大巡查監管力度,嚴格查處各類非法取運土行為,自年初起,組織專門隊伍對港塘公路、津岐公路、南環路、石化大乙烯周邊、大港電廠等重點區域實行24小時巡查監控,嚴查非法取運土車輛。截至目前,共查處各類非法取運土車輛1500余車次。
為鞏固自3月以來對迎賓超市門前和勝利街佔路擺賣、裡空外賣、亂貼亂畫等違章專項治理成果,防止違章返潮,4月11日大港城管局組織全體城管隊員再次開展了市容環境專項整治活動。活動中,出動執法人員98人,出動執法車輛34輛,對大港城區範圍內各主支幹道,特別是勝利街、石化路和石化農貿市場周邊等重點區域的亂擺亂賣、市場外溢、亂吊亂掛、亂堆亂放等違章進行了集中清整。共查處各類違法違章120餘處,清理亂擺亂賣攤點35處,暫扣運輸車、三輪車28輛、違章物品54件。
為確保大幹300天市容環境綜合整治工作有效有力開展,大港城管局從現在開始,一直到十月底將不定時組織全域性進行集中治理行動。在堅持宣傳治理相結合、集中治理和個別治理相結合、取締和疏導相結合的三項原則基礎上,力爭透過長時間、大規模、不間斷的市容環境綜合整治,有效提高大港城市管理水平,為廣大市民的生活、工作和學習創造良好的城市市容環境。