中注協副會長秘書長陳毓圭新年致辭稿
“發揮市場在資源配置中的決定性作用”是三中全會提出的一個重大命題。實踐好這一命題，要做的事情有很多，其中十分重要的一條，就是“市場”本身的建設。這是因為，作為對政府配置資源功能的替代，如果市場本身的體系不完整、功能不健全，那這個替代作用就發揮不了。從這個意義上講，我們當前在市場本身的建設上還有許多艱鉅的任務有待完成。
市場本身的建設，對於註冊會計師行業來說，同樣意義非凡。註冊會計師行業恢復重建30多年來，特別是近年來，我們堅持服務國家建設這個主題、誠信建設這條主線，做到行業發展與行業監管兩手抓、行業建設與注協建設兩手抓、業務建設與政治建設兩手抓這三個“兩手抓”，持續實施行業發展五大戰略，建立行業監管體系，改變了行業的面貌，服務和促進了改革開放和社會主義市場經濟建設。當前擺在我們面前的任務是，將行業改革和發展成果整合起來，整合到註冊會計師專業服務市場這個體系中，形成合力，形成一加一大於二的效果。
另一方面，行業發展還有一些需要克服的瓶頸問題，還有一些需要強化的薄弱環節。比如，註冊會計師專業服務市場上，奉行“價低者得”的機制，沒有體現註冊會計師專業服務的特殊價值；與上述相關聯的是，註冊會計師專業服務價格偏低，損害了行業的持續發展能力；註冊會計師職業價值觀尚需進一步確立，職業化水平有待進一步提高；會計師事務所品牌價值沒有得到充分體現，優勝劣汰機制尚未完全建立，等等。以上問題雖然表現不同，但本質上屬於註冊會計師專業服務市場發展發育程度的問題。
認識市場本身，進而建設市場本身，有多個認識維度。比如，從最一般意義上講，市場要發揮其功能，必須有明晰的產權、充分的競爭、暢通的資訊等等要件；從機制層面上講，則包括制度的建設與制度的實施兩個方面；從市場運轉層面上講，則包括市場主體（包括供給主體和需求主體）、交易標的、交易價格等。建設註冊會計師專業服務市場，既要遵循以上維度，同時也要結合這一專業服務市場的特殊性來辦。
供給主體的.建設。作為專業服務市場，供給主體的建設要比貨物市場需要更大的努力。這是因為，對於貨物市場來說，有了資本裝置，就相對比較容易形成供給能力，而對於專業服務市場來說，其供給能力主要是智力能力，也就是專業能力，顯然的，專業人才的培養要比資本裝置的集聚困難得多。要下大力氣做好人才的培養，其中包括註冊會計師的職業化。
需求主體的建設。獨立審計和專業諮詢作為註冊會計師的兩大類專業服務，對需求主體的特性有相當的依賴。就象許多人所評論的那樣，獨立審計就象是企業家花錢給自己“扎針”，所以，獨立審計的需求主體的建設，有賴於公司治理的到位，沒有這一條，獨立審計市場就難以成立。至於專業諮詢服務，同樣的道理，有賴於集約經營意識和機制的確立，只有“斤斤計較”的企業家，才會花錢買諮詢。正是從這個意義上講，註冊會計師行業對於經濟轉型升級戰略抱有無限的期待。
服務品種的建設。服務品種的建設，也就是交易標的的建設，無疑是專業服務市場建設的核心環節。這是因為，說到底，市場是用來交易的，要有東西交易才行。發展服務品種，提高服務能力，應當成為註冊會計師專業服務市場建設的重中之重。從世界經驗來說，註冊會計師已經成為方案的提供者，已經成為全能的專家。面對世界範圍內的經濟轉型升級、網際網路技術運用，註冊會計師專業服務品種的建設有巨大的空間，而對中國的註冊會計師行業來說，則有明顯的後發優勢。
交易機制的建設。交易機制解決的是交易撮合和價格發現這兩大問題。是透過領取牌照來取得交易權利，還是透過服務品質、服務價格來引導交易，其效率是大不一樣的。由於註冊會計師專業服務的公益性特徵和外部性特徵，實施市場準入制度是必要的，但是，從減政放權、激發市場活力的大背景看，我們透過發牌、領牌、入圍、“入池”來實現交易的情形還是太多了，有必要改進。註冊會計師專業服務“價低者得”的機制也需要改變，因為“價低者得”的價格發現機制與專業服務品質的資訊不對稱性是矛盾的，最終損害的是交易雙方各自的利益，這是因為“便宜沒好貨”，還因為“穀賤傷農”。
服務品牌的建設。服務品牌是聲譽識別機制的核心。註冊會計師提供的專業服務是經驗產品，審計質量具有不可觀察性，需求主體以及市場大眾只能依據供給主體的聲譽來辨別審計質量，使得有效識別供給主體聲譽成為專業服務市場建設的關鍵。要下大力氣開展會計師事務所以及註冊會計師的品牌的建設，提高市場執行效率，推動完善市場交易機制。
產業組織的建設。產業組織是產業組織理論的研究物件；他所要解決的問題是，產業內企業的規模經濟效應與企業之間的競爭活力的衝突；這是因為，市場結構決定市場行為，市場行為決定市場業績。以行業發展戰略為推動、政策為引領，會計師事務所做強做大取得明顯的成效，同時也有著個別市場高度集中與整體市場比較分散並存的矛盾，有著行業供給能力整體不足與市場競爭過度並存的矛盾。解決這些矛盾，既有賴於市場在時間演進中進一步發育，同時也需要行業政策和戰略的引導。
*年是全面深化改革的關鍵之年，我們對註冊會計師專業服務市場的建設，應當有新的認知、新的力度、新的起色。