新業態調研報告
在生活中，報告與我們愈發關係密切，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編為大家收集的新業態調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
新業態調研報告1
一、全縣家庭農場發展基本情況
按照有關家庭農場的基本條件，根據農業、林業、水務、畜牧以及工商等部門的統計，我縣現有家庭農(林)場13941個，其中種植業13922個，種養結合2個，畜牧養殖場16個，水產養殖場1個。全縣家庭農場勞動力總數71541人，其中家庭成員41970人，常年僱工29571人。加入或領辦農民合作組織的有20家，除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補助外，其他均未享受過專項政策扶持補助。
現階段我縣家庭農場呈現以下特點：
1、主要以家庭林場為主。我縣林業資源豐富，林權制度改革成效顯著，家庭林場發展迅速，家庭農場呈現以家庭林場為主的特點，家庭林場比例佔到總數98%。
2、發展不規範。根據摸底調查，我縣家庭農(林)場數量達13941個，但由於家庭農場屬新生事物，缺乏統一認定標準和辦法，除了34個家庭林場擬註冊，其餘所有家庭農場尚無工商註冊意識，而且大部分家庭農(林)場賬務核算不規範，未進行詳細的財務收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒有進行成本核算，效益分析。
3、家庭經營規模較小。目前，全縣家庭農(林)場經營總面積約52萬畝，但以小型家庭農(林)場規模為主。其中經營面積在50畝以下的8773個，佔了總數的63%，50—100畝的5042個，100畝—500畝的91個，500-1000畝的19個，1000畝以上的16個，規模化經營趨勢不明顯。
4、農場用地來源於土地流轉。家庭農(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。
5、從業人員具備一定技術經驗。農場業主都是村裡懂技術、善管理的能人，個別為村組幹部或長期從事木材經營的老闆。個別農場業主辦有一定規模的加工廠，農場主均有一定資金實力，經驗豐富，比較熟悉農業政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場前景。
二、當前家庭農場存在的問題
1、產品效益較低。農(林)場總體效益較低，總收入在10萬元以下的有13907個，10-50萬元的有27個，50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產品大部分屬於初級產品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無規模、有數量無效益、無特色無品牌，很難形成產業規模，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。
2、經營管理水平待提高。目前，我縣家庭農(林)場主大多是農村的種田能手、村組幹部等，他們儘管在農村中素質相對較高，具備一定經營管理水平，但就多數家庭農場經營者而言，他們與現代家庭農場經營管理的要求還存在較大差距，對農場的經營管理大多停留在傳統經驗階段，難以適應社會化大生產和日趨激烈的農產品市場競爭的需要。
3、土地流轉難以形成規模。我縣屬於典型山區縣，土地細碎化情況較為嚴重，加上農民的惜地意識等傳統思想的影響，使得家庭農場實現規模經營的最大難題是不能流轉到大面積連片的耕地，造成農業機械化普及率較低，土地生產效率較低。
4、融資難，投入能力不足。家庭農(林)場屬於一家一戶的小型生產，資金積累少，加之農村金融發展滯後，以及現行土地產權制度的缺陷，家庭農場大多缺乏貸款抵押，融資難;現有政策不明確，扶持力度不夠，進而制約了家庭農場規模的擴大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
針對以上存在問題，提出以下對策建議：
1、明確主體資格，加大宣傳力度。一是在儘快明確家庭農(林)場的概念、內涵、註冊登記等制度，明確認定標準、登記辦法，逐步把家庭農場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(林)場認定標準時，要因地制宜，根據不同的行業的性質，進行不同標準界定，把經營規模控制在適度範圍內。三是規範管理。在明確認定、註冊制度後，嚴格按照有關法規政策進行管理，協調相關部門，確定專門機構及專(兼)職人員負責家庭農(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(林)場是農業農村發展的新生事物，也是新型的農業經營主體，必須加大宣傳力度，使農民群眾真正認識什麼是家庭農場，積極主動發展這一新生事物。
2、推進產權改革，完善制度保障。一是加快土地承包經營權確權登記工作，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度要求，推進農地產權制度創新，讓農戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權。二是健全土地流轉機制。建立健全土地流轉市場和服務平臺，建立規範的土地流轉機制，實現家庭農場的適度規模經營要求;三是推進農村金融制度和社會保障制度改革，逐步建立和完善農村貸款擔保制度和農業保險制度。
3、推進技術普及，提升科技水平。一是加大農民技術培訓力度，培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的現代家庭農場主和農民企業家。二是加強土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產田，完善農田水利等基礎設施建設，為規模經營奠定基礎。三是研發方便於山地間運輸、價格低、體積小、質量輕、操作簡易、便於田間作業等特點的小型或微型農機產品，普及機械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業引領，創新經營模式。大力發展農副產品精深加工龍頭企業，發展“企業+基地+家庭農(林)場”等產業組織模式，建立市場中介組織，探索建設各類新型農村專業合作組織，加強農副產品的產前、產中、產後服務體系建設;創新發展獨立經營、合作制、公司制等新型家庭農場經營形式，實現家庭農(林)場和大市場的有效對接，提升家庭農(林)場的規模化、專業化、產業化生產。
5、完善扶持政策，保障公共服務。家庭農(林)場作為新興事物，必須加強扶持和引導。在財政扶持中，要完善促進現代農業發展政策，將家庭農場納入獎補範圍，對符合條件的家庭農場，在發展特色種養業、農業產業化、農業標準化、土地流轉、農機購置補貼、專案貸款貼息等方面給予獎補。加強技術服務，定期下鄉開展家庭農場的技術指導，農技推廣專案向家庭農場傾斜;設立資訊服務機構，為家庭農(林)場提供市場銷售等資訊。
新業態調研報告2
近年來，隨著市委、市政府對體育產業發展的重視，以及人民生活水平的不斷提高，體育是民生，體育是文化，體育是時尚，體育是娛樂，體育是消費的現代體育理念不斷深入人心，群眾參與體育的熱情不斷濃厚和強烈，體育事業及體育產業都得到了極大的發展。經市xxx測算，20xx年全市體育及相關產業總產出億元，創造增加值億元，比上年增長，高於GDP增幅個百分點。體育及相關產業增加值佔地區生產總值的比重為，比上年上升了個百分點，高於全省平均水平()個百分點。
一、體育及相關產業發展基本情況
(一)體育及相關產業內部發展各異
體育產業是指以體育為核心，為社會公眾提供體育服務和體育產品，以及與這些活動有關聯的活動的集合，主要分為四個部分，即體育服務業、體育製造業、體育銷售業、體育建築業。從四個主要體育產業增加值測算來看，呈現如下特點(見表1)：
1.體育服務業佔比偏低。20xx年，全市體育服務業總產出億元，增加值億元，比上年增長。其中，體育業(包括體育組織、體育場館和其他體育業)實現增加值億元，比上年增長，發展快於整個體育服務業。20xx年，體育服務業增加值佔全市體育及相關產業增加值的比重為，與上年比重相同，與體育製造、體育銷售業比，佔比相對偏低。
2.體育製造業佔比最高。20xx年，全市體育製造業總產出億元，增加值億元，比上年增長。20xx年，體育製造業增加值佔全市體育及相關產業增加值的，比重比上年下降個百分點。
3.體育銷售業增長最快。20xx年，全市體育銷售業總產出億元，實現增加值億元，比上年增長，是服務、製造、銷售和建築中增長最快的部分。主要得益於居民收入水平提高，更加註重體育鍛煉，體育用品、服裝、鞋帽及相關體育產品的購買增多。20xx年體育銷售業增加值佔全市體育及相關產業增加值的`比重為，比上年提高個百分點。
4.體育建築業增長緩慢。20xx年，全市體育建築業總產出億元，實現增加值億元，比上年增長，是服務、製造、銷售和建築中增長最慢的體育產業，也是唯一個位數增長的體育產業;佔全市體育及相關產業增加值的比重為，與上年比重相同，佔比不到百分之一。
(二)體育產業發展逐步繁榮
2.積極舉辦各類大型體育賽事。以打造精品體育賽事為抓手，相繼舉辦了一批高規格、高水平的國際、國內體育賽事，進一步提升了金華城市群的知名度。一是舉辦了金華市第八屆運動會。全市共有8000多名運動員參加了43個專案的比賽。二是形成了品牌賽事培育模式。在市“兩會”期間舉辦了第五屆八婺杯籃球賽，共有男、女15支運動隊、230多名運動員、教練員參賽。第五屆“武義溫泉杯”全國橋牌混雙公開賽，全國各地共160對選手參賽。舉辦了全省少年兒童藝術體操錦標賽，全省各地150多名運動員參賽。各有關縣(市、區)和單項體育協會也都舉辦了富有特色和影響的賽事。賽事的產業鏈不斷延伸，進一步推動了體育旅遊業的發展。
3.大力發展體育彩票業。近年來，金華市體彩中心，積極做好公益體彩、樂善人生的有效宣傳工作，引導彩民樹立正確的購彩觀。加強體彩的銷售和管理力度，20xx年體育彩票銷量穩步增長。全年全市體彩銷量達億元，首次突破6億元，同比增長，列全省第四位。提取體育彩票公益金約5500萬元。
4.大力加快運動休閒業的發展。舉辦了首屆中國浙江自行車系列公開賽“賽神杯”金華分站賽以及金華首屆山地腳踏車賽等。武義建成浙江省第一條田園休閒綠道，並舉行金華“歡樂健康遊”暨休閒綠道開遊儀式。與市旅遊局聯合主辦浙中首屆旅遊休閒商品展，全市50多家運動休閒企業、旅遊景區等企業參加展會。
(三)體育公共服務體系不斷完善
1.紮實推進城鄉體育一體化建設。按照體育惠民、服務社會的指導思想，堅持把滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求作為群眾體育工作的出發點和落腳點。一是以市政府名義下發了《金華市全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》。二是體育強縣建立、小康體育村建設取得實效。市體育局成立創強工作領導小組，指導開展建立工作。永康、武義兩縣(市、區)積極開展體育強縣(市)建立工作;共建立省級體育強鄉(鎮)10個、先進社群13個;共建立村級體育俱樂部30個、社群體育俱樂部10個、老年體育俱樂部8個、星級職工體育俱樂部3個;新建省級小康體育村690個。爭取到省體育局扶持補助經費1000多萬元，投入城鄉體育基礎設施建設。
2.廣泛開展群眾體育活動。市、縣(市、區)、各單項體育協會積極開展相應的群眾體育活動。8月8日，以“喜迎省二體、健身動起來”為主題，市、縣聯動開展豐富多彩的“全民健身日”活動，營造了熱烈的全民健身氛圍。與總工會聯合舉辦市第二屆職工運動會，舉辦了拔河、乒乓球、羽毛球等8個專案的比賽，參賽人數近3000人;市各單項體育協會舉辦了橋牌聯賽、體育舞蹈錦標賽、棋類名人賽、段位賽等賽事。婺城區、金東區舉辦了中小學生運動會;蘭溪舉辦了首屆浙江龍舟邀請賽;東陽舉行了第六屆市運會;義烏舉辦了CBA、WCBA等大型體育賽事;武義舉辦全國摩托車越野錦標賽暨國際邀請賽;磐安舉辦了全國象棋錦標賽。
3.逐步增強體育公共服務能力。加強以市體育總會為龍頭、以市單項體育協會為主線、以體育俱樂部為基礎的組織建設。新成立了體育舞蹈協會、運動休閒協會腳踏車分會等組織。
二、體育及相關產業發展過程中存在的問題
1.體育及相關產業規模較小，體育服務業比重偏低。近幾年，我市經濟社會保持平穩較快發展，但由於體育製造業企業行業分散，規模偏小，產業化水平較低，體育服務業的市場化程度不高，體育及相關產業發展相對滯後，佔全市經濟份額仍然較低，對經濟的貢獻及影響也較小。20xx年，體育及相關產業增加值佔全市地區生產總值的比重僅，不到百分之一。體育製造業企業行業分散，據統計，20xx年全市體育用品製造企業540家，其中球類、健身器材、體育防護用品製造企業只有31家，創造增加值億元，佔體育製造業增加值比重的。其他509家均為體育服裝及鞋帽製造業，戶均增加值僅146萬元。體育服務業比重偏低，與全市地區生產總值產業結構不匹配，20xx年全市體育服務業增加值佔體育產業增加值的，與體育銷售業合計只佔體育產業增加值的，而20xx年全市第三產業(服務業)增加值佔地區生產總值的比重達，遠高於體育服務業。
2.體育及相關產業投入不足。隨著我市對體育產業的扶持力度的加強，各級財政對體育建設的投入也不斷增加，但由於長期以來體育建設經費基數低、底子薄、基礎條件差，財政投入的增長與體育發展的需求之間仍有不小的差距，對體育及相關產業的投入總量仍顯不足。20xx年，全市財政對文化體育與傳媒的支出億元，比20xx年增長，增速低於地方財政支出個百分點;文化體育與傳媒支出佔地方財政一般預算支出的比重，比20xx年下降個百分點。其中：20xx年財政對體育的支出1881萬元，剔除體育場館支出158萬元後為1723萬元，比20xx年下降 (20xx年財政對體育的支出8335萬元，剔除體育場館支出6129萬元後為2206萬元)，因此排除體育場館支出專案外，其他體育支出實際比上年縮減。
三、發展體育產業的幾點建議
1.切實提高發展體育產業的認識。體育是一項特色鮮明、前景廣闊的朝陽產業、綠色產業。體育不僅要為國爭光，還要為民造福，為國增利。然而，中國的體育產業產值與美國等發達國家相比，差距還很大。奧運會後，國家、省相繼出臺了關於發展體育產業的意見。要充分認識發展體育產業的重要意義，充分利用各項發展扶持政策發展體育產業，使體育產業在第三產業的發展以及市委提出的加大電子資訊業、特色旅遊產業、商貿物流業、文化創意業等四大產業的發展中有所作為。建議適時出臺加快發展金華體育產業的相關政策措施，充分發揮社會、經濟效益，以促進全市經濟轉型升級，更好地服務金華浙中城市群建設。
2.不斷做大體育產業發展規模。千方百計加大投入，拓展體育產業營銷方式，不斷做大體育產業發展規模，不斷提高體育及相關產業增加值佔地區生產總值的比重。要從五個方面推動我市體育產業大發展：一是以舉辦品牌賽事為抓手，推動競賽表演業的發展。二是積極打造戶外休閒體育品牌，加快運動休閒業的發展。三是多渠道多種營銷方式擴大體育彩票銷量，保障體育事業的投入。四是編制適合本地的體育產業投資目錄，對民間資本投資體育產業加強政府引導，充分調動社會投資辦體育產業的積極性，引導和鼓勵各種社會力量以多種方式投資體育產業。五是各級政府要繼續加大對體育產業的投入，要加快推進各類體育設施的建設力度，尤其是大型體育設施建設，切實提高體育建築業在體育產業中的比重，使其與體育服務、製造、銷售協調發展。
3.以市體育中心為平臺，不斷提升金華體育發展實力。
發揮我市體育硬體設施基礎較好的優勢，整合體育產業人力資源、資訊科技資源、資本投入渠道資源等多種資源，加快體育產業與競技體育、群眾體育的共同和諧發展。市體育中心將以浙中地區“五個中心、一個區域”為發展目標，即建成全民健身中心、體育競賽中心、會展中心、市民文化娛樂中心和旅遊休閒中心，打造成為省內領先、國內知名的體育產業集聚區，成為精品城市的靚麗視窗、宜居城市的市民客廳。市體育中心要成為體育產業的龍頭，引領金華體育走上發展的快車道。
新業態調研報告3
深化“放管服”改革，最佳化營商環境是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、轉變幹部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活嚮往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、最佳化營商環境進行了專題調研，形成報告如下。
一、基本情況
近年來，按照中央、省、市關於深化“放管服”改革、全面最佳化提升營商環境的總體安排部署，定邊縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規範、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點:
(一)深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務上線萬件，辦結率為，群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制，派駐部門向視窗首席代表充分授權，群眾只需跑一個視窗即可辦好相關業務。
(二)強化政策支撐，破解企業發展難題。一是簡化程式，提升企業開辦和登出效率。定邊縣將企業開辦環節數由20xx年底的7個縮減到4個，將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二是強化落實，降低企業執行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措並舉，降低企業融資難度。鼓勵支援銀行業金融機構積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道，著力健全融資擔保體系建設。截至目前，定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察，改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及營商環境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，並全部予以答覆解決。二是圍繞《定邊縣最佳化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔最佳化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評，查詢問題、徵詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和最佳化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質疑，對於如何推進落實研究不夠。二是存在“體外迴圈”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分，“中心”視窗成了“掛號室”;還有一些部門視窗工作人員素質參差不齊，存在“三多一少”現象，即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多，業務骨幹少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不紮實問題。簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，最佳化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
新業態調研報告4
小康不小康，關鍵看老鄉。城鄉差距突出反映在城鄉居民收入差距。經濟新常態下，一方面農民增收傳統渠道受到擠壓，一方面新興產業新型業態又帶來新的契機。開展農民增收新業態專題調研，其意義在於：適應經濟新常態，把握城鄉產業新變化，著眼助農增收新途徑提出政策建議，引領農村產業升級和農民持續增收的大趨勢。
專題調研所指的農民增收新業態，界定在與農民傳統增收門路相區別，消費市場新需求、新物質裝備、新技術手段等帶來的產業功能拓展和產業融合發展的產業新形態，為農民實現增收帶來新門路、新空間。從各地實踐看，表現突出的有鄉村旅遊、農產品產地初加工、農村電子商務、農村社會養老、農村文化創意等5個產業。以此，明確了農民增收新業態專題調研的範圍和重點。
4月15日至5月30日，省委農工委、省發改委、財政廳、農業廳、林業廳、民政廳、商務廳、文化廳、省旅遊局、省扶貧移民局、省統計局、國家統計局四川調查總隊等12個部門組成專題調研組，對農民增收新業態進行了專題調研，形成了調研報告。
農民增收新業態發展現狀和發展趨勢如下：
調研認為，在“四化同步”的大背景下，隨著城鄉經濟社會結構的深刻變化，消費水平的不斷提升，實現農民收入的產業形態不斷豐富，新業態加速湧現、競相迸發，成為農村經濟和農民收入新的增長源。
(一)發展現狀
鄉村旅遊業：鄉村旅遊正從傳統“農家樂”模式向度假養生創意等新的模式轉變。20xx年，全省農民旅遊業人均純收入704.5元，同比增長13.3%。一是規模大。全省鄉村旅遊業總產值達到1340億元，佔旅遊業的27.4%;國家部委認定休閒農業與鄉村旅遊示XX縣9個、農業旅遊示範點28個、特色景觀旅遊名鎮(村) 11個;省級鄉村旅遊示XX縣(市、區)64個、示範鄉(鎮)村748個，星級農家樂和鄉村酒店3572家，鄉村旅遊經營戶10萬餘家。二是覆蓋廣。全省有鄉村旅遊業助農增收致富的村3500個，有1000多萬農民直接或間接受益。三是形態多樣。在農旅融合上，呈現出觀光農業、休閒農業、體驗農業等形態;在林旅融合上，呈現出生態旅遊、養生旅遊等形態;在文旅融合上，呈現出創意農業、鄉村藝術等新的形態。
同時也發現，鄉村旅遊業總體上還處於粗放式經營、排浪式消費、低層次發展的階段。普遍表現為“農家樂”的形態特徵，經營主體以傳統農戶家庭為主，消費方式以傳統的“喝茶+打牌+洗肺”為主，消費特徵以“一頓飯、一日遊”和“節假日、花果期”等排浪式、短時性、季節性消費為主，低標準、低水平和模仿性、重複性特徵明顯，“留得住、住得下”的度假型、康養型消費少，短時性、季節性消費讓目的地不堪重負，農戶“賺了吆喝不賺錢”。
農產品產地初加工：農產品消費市場細分，個性化、多樣性消費趨勢明顯，為農產品產地初加工帶來巨大空間。調研發現，農產品產地初加工主要集中在產後淨化、分類分級、乾燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環節，既滿足了不同層次市場需求，又明顯提升了產品附加值、為農戶帶來了更大收益。目前有三個特點：一是漸成趨勢。全省766個專合社、 22.5萬農戶參與農產品初加工，年儲藏保鮮烘乾能力已達190萬噸。二是增值明顯。透過冷藏保鮮、錯季銷售，水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動產業升級。農產品產地初加工強化了“市場端”的導向作用，倒逼提升了專業化、集約化、組織化生產，明顯提升了產業質量和效益。
同時也發現，農產品產地初加工總體覆蓋面不大，農產品初加工率很低，初加工設施裝置造價高、普及率較低、人才支撐不夠等問題突出，設施裝置“用半年、閒半年”，季節性特徵明顯，綜合效益不高。
農村電子商務業：資訊化正以前所未有的速度變革農業和農村，以“網際網路+三農”為主要特徵的農村電子商務，正在改寫農村商品流通模式和農民生產生活方式。全省農村電子商務如雨後春筍，較其他業態起步雖晚，但勢頭迅猛。20xx年，全省農副產品透過網路銷售260萬噸，銷售額超過126.2億元。有四個特點：一是進入門檻低。經營主體進入電商的門檻低，很多農戶只要登入現有平臺註冊網店，就可實現透過電商賣農產品。二是交易成本低。供應鏈中的所有組織在“第一時間”從網際網路上獲得資訊，提高了交易速度、減少了中間環節。據統計，電子商務從訂貨到售出物流費用比傳統模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安嶽等地探索形成了“電商集聚園區”、“物流+萬村千鄉示範專案”、“電子商務團隊服務”等模式。四是爆發式增長。趕街網入駐XX縣，僅用3個月時間就建成31個村級網點，今年第一季度就實現交易3035筆、總金額18.7萬元。
同時也發現，農村特別是邊遠地區居住分散、運距長、公路交通條件差，物流配送“最後一公里”瓶頸頸突出，留守農民文化素質和網路應用技能差，網際網路基礎設施不完善，是農村電子商務的主要制約因素。
農村養老服務業：人口老齡化加快為農村養老服務業帶來了廣闊空間，公益性養老服務難以滿足需求，社會資本投入養老服務業悄然興起，農村養老服務業已經起步。如，XX縣整合飛龍鎮寶塔山村閒置農房，改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養老公寓，已接納53位老人入住，農民房屋租金戶均1萬元/年。XX市XX區社會資本興辦的萬鴻頤養園，50個床位全部投入使用，二期700個床位預訂一空。農村養老服務業有四個特點：一是產業特徵初現。不同於一般性的養老服務，經營性養老服務業開始出現、逐漸興起，社會化、專業化、標準化的特徵開始顯現。二是服務質量較高。經營性養老服務，無論從住宿、文化、娛樂設施等硬體看，還是從護理、康復等軟體看，大多優於公益性養老院。三是市場供不應求。良好的空氣、陽光等生態條件，近年來交通、安全飲水等工程加快實施帶來的便利，讓農村養老服務業對城鄉老人都具有很強的吸引力。四是發展空間很大。據測算，20xx年全省60週歲及以上老人將達到2600多萬，佔總人口的33%，農村養老服務業前景廣闊。
同時也發現，農村養老服務才剛剛起步，從全省面上來看，產業業態的形成和經營主體的出現，還處於“星星之火”的初始階段。受傳統居家養老觀念的影響，很多老人和家庭接受還有個過程，推廣普及尚需時日。
農村文化創意產業：農村文化創意產業，既傳統又現代，新主體新形態加速孕育。當前農村文化創意產業主要表現在農民演藝、農村傳統手工藝、古鎮古村營運、文化創意產業園等方面，對農民增收帶動作用很大。如，XX縣農民演藝團隊發展到97支，演員3000多人，年演出1.6萬多場次，收入達8000多萬元。青神竹編小資源做出大品牌，開發出平面、立體、套繪3類8個系列3000多個品種，遠銷歐、美、澳以及東南亞等50多個國家和地區，20xx年全縣竹產業產值13億元，帶動3萬農戶增收4億元。農村文化創意產業主要特點有：一是形式多樣。如，以手工工藝品開發為主的青神竹編、綿竹年畫等產業，以農民文藝職業化演出為主的XX縣農民演出、嶽池曲藝等產業，以農業與文化創意融合為主的成都溫江創意農業與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮等產業。二是資源豐富。民族文化、傳統文化資源富集，川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源，蜀繡、蜀錦、竹編、年畫、漆器等工藝資源，是培育農村文化創意產業的“沃土”。三是需求旺盛。農民群眾文化的需求日趨旺盛，同時城鎮居民到農村休閒、體驗，帶來巨大的文化需求。
同時也發現，我省農村文化產業還處在初始階段，文化資源沒有得到有效整合，產業分散零亂、聚集度低，且有庸俗、落後、腐朽的文化產品充斥其中，具有時代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品不多。
調研表明，鄉村旅遊、農產品產地初加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意等5個產業，儘管無法將農民增收新業態全部囊括，但已經是實踐中表現出來的農民增收新業態主體部分。這5個產業，從內涵看基本都屬於服務業範疇，從外延看盡管還有些相互交叉，但產業形態已經形成、產業發展已成氣候、產業趨勢已經顯現。抓住這5個產業，就能夠抓住農民增收新業態的關鍵，就能夠在開闢農民經營性增收路徑上邁出新步子。
(二)共性問題
調研發現，多樣化的農民增收新業態，大多尚處於低水平、低層次的初始階段，不同程度地存在發展不足、質量不高、支撐薄弱等問題。共性問題主要有：
第一，普遍存在新型經營主體缺乏的問題。各類新業態普遍缺乏新型經營主體的帶動，農戶主要還是以單打獨鬥的傳統家庭經營為主。而新型農場、農莊、農民合作社、鄉村酒店、農村電商等新型經營主體發展滯後，是新業態發展的短板。
第二，普遍存在利益聯結機制不緊密的問題。目前，農民主要靠土地租金和就地務工增收，新業態經營參與度不高， “公司+農戶”、“合作社+農戶”等模式，入股分紅、多次返利等緊密型利益聯結機制，帶動能力強的經營模式還比較少。
第三，普遍存在經營粗放的問題。各業態普遍處於發展的初級階段，大多是低水平發展，低層次擴張、低檔次服務、粗放式經營，在產業融合發展、資源有效整合、提高土地利用率、降低勞動生產成本、減少環境汙染等方面還存在諸多問題。
第四，普遍存在投入不足的問題。新業態發展主要還是以地方的“小敲小打”和新型經營主體的“自彈自唱”為主。社會資本參與新業態發展不足、渠道不暢，造成新業態抵禦風險的能力較弱，影響其快速健康發展。
第五，普遍存在人才缺乏的問題。農村勞動力老齡化、農村社群空心化現象突出。參與新業態經營、管理、服務的實用人才嚴重欠缺，已有從業人員專業知識、技能水平難以適應新業態發展需要。鄉村旅遊經營管理人才、農村電子商務網路技術人才、農村養老服務業服務人才等嚴重不足。
同時，各地對農村產業發展中呈現出的新變化、新趨勢認識不夠，培育新業態的意識沒有形成，面上情況不清楚，缺乏有針對性的政策措施。新業態的發展主要是市場主體自我發展，缺乏一個統籌協調、引領支援的載體和抓手。
新業態調研報告5
按照市黨建領導小組會議的有關要求，縣委高度重視、精心組織，安排調研組深入全縣7個鄉鎮169個行政村，以實地走訪、召開座談會等形式，分層次、多渠道就加強基層組織建設進行了深度調研，並將調研情況總結梳理，找準了存在的突出問題，提出了初步意見。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
XX縣位於山西省西部，XX山中段西側，屬國定貧困縣，國土面積平方公里，耕地面積35萬畝，林地面積約90萬畝。縣轄5鎮2鄉、169個行政村，總人口萬，貧困人口9187戶、23363人。全縣共有基層黨組織412個，其中基層黨委10個，黨總支11個，黨支部391個。農村黨支部169個，佔總數的。全縣黨員共8821名，農村黨員5348名，佔總數的。加強基層組織建設，是貫徹落實中央全面從嚴治黨方針和省委“一個指引，兩手硬”的重大舉措，是實現治理體系和治理能力現代化的必然要求，是我縣決勝脫貧攻堅、同步進入小康的堅實基礎和有力保障。總體來看，我縣基層組織還不夠“強”，基礎工作還不夠“實”，基本能力還不夠“硬”。
二、存在問題
我縣基層組織建設總體“底子”還是好的，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決，具體表現在以下幾個方面：
(一)村“兩委”主幹的能力素質與新農村建設的要求不適應。全縣共有168名農村黨支部書記、169名村委會主任。337名村“兩委”主幹中，35歲以下的僅有41人，佔比;46歲以上村幹部188名，佔比;大專以上學歷的33名，僅佔;初中以下文化程度207名，佔比;教育程度偏低使得黨員幹部的思想認識水平、理論水平、政策水平、法制觀念在一定程度上受限。有的思想觀念陳舊，缺乏主動性和開拓創新精神，不能結合本地實際制定正確的工作思路帶領廣大村民致富。有的村幹部工作方法單一，方式不夠靈活，面對熱點、難點問題不能理清思路。有的村幹部對現行政策掌握得不深、不透，對變化了的新形勢無所適從，理論聯絡實際能力弱。
(二)優秀農村幹部後繼乏人，後備幹部隊伍建設不強。村“兩委”主幹需要有較高的政治覺悟，有帶領群眾致富的本領，在群眾中有一定威望的人。但實際上，具備這樣條件的人有很多，不想做村幹部，想做村幹部的人卻不具備這樣的條件。大量農村青壯年勞動力外出務工經商，打破了長期以來農村較為穩定的人口結構，特別是年紀輕、有知識、有文化的青壯年農民外出務工，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化“三化”趨勢明顯，出現了選拔培養德才素質好、有培養前途和發展潛力的優秀後備幹部難的現象，新老幹部交替缺乏雄厚的後備力量，村“兩委”主幹後繼乏人。如：去年軟弱渙散村整頓，20個軟弱渙散村中4個“重點攻堅村”因人才缺乏，今年3月才全部配齊。
(三)保障激勵措施不到位。近年來，村“兩委”主幹的待遇報酬有了明顯提高，但其他村“兩委”成員的補貼報酬、社會保險和離職幹部生活補貼標準低的問題比較突出。從村支部書記中招考鄉鎮領導幹部數量十分有限，受身份、編制、年齡、文化程度等影響，村幹部很難進入鄉鎮領導班子，缺少上升空間，致使一些鄉村幹部缺少工作積極性和進取意識，幹事創業勁頭不足。如：我縣村“兩委”主幹報酬平均為10200元/人/年，村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等，大多為600元/人/年,20xx年4月村“兩委”主幹報酬才平均提高為26400元/人/年，但村“兩委”班子成員的補貼報酬仍然很低。20xx年鄉鎮換屆，僅有2名優秀黨支部書記選拔為鄉鎮副鎮長。
(四)黨員大會、村民代表大會召開較為困難。隨著城市化的發展，農村人口尤其是青壯年，不斷湧入周邊城市，常年務工，黨員、村民代表流動較大，黨員大會除發展黨員、換屆選舉等重大事項黨員人數能達到比例外，一般情況召集一半黨員都比較困難;召開村民代表大會，發放誤工補貼的村相對來說還能召集到一半以上村民代表，村集體經濟相對薄弱、流動人口較多的村，一半以上村民代表都難以召集全。村內開展黨員黨內組織生活和涉及一些全村的事項要執行“四議兩公開”程式都比較困難。
(五)行政村合併不徹底、財務管理混亂。XX鎮20xx年59個自然村合併為31個行政村，但至今各自然村財務仍然獨立，每個自然村都設立村民小組長或黨小組長，都有自己的村民代表、村務監督委員會，還有部分村民小組長黨員都不是。造成財務、土地等全部在自然村，村民小組長說了算，但脫貧攻堅等重大任務擔子卻全部壓到了行政村村“兩委”主幹肩上。XX鎮武家莊村，5個自然村合併成武家莊1個行政村，5個自然村和1個合併的行政村財務全部獨立，5個自然村有5個村民小組長，行政村設立村支“兩委”班子，共有6個村務監督委員會，5個自然村都有自己的村民代表。武家灣1個行政村有6套班子在執行，財務、土地等全在自然村，脫貧攻堅各項工作全部在行政村。
三、對策建議
(一)提升幹部素質。積極探索加強基層幹部培訓的辦法，進一步完善分級、分層、分類培訓機制，重點建立農村幹部按需培訓機制，探索建立學前需求調查、學中考核督查、學後效果反饋、全程跟綜評估等制度，增強培訓的針對性、實效性。採取生動直觀的形式，重視發揮各類培訓示範基地“進門是課堂，出門是現場”的優勢，發揮農村黨員幹部遠端教育平臺作用，靈活多樣地抓好培訓工作。嚴格執行村幹部坐班值班制度和為民辦事制度，讓村民“辦事不出村”，打通聯絡服務群眾“最後一公里”。
(二)加強基層幹部培養。一是樹立選拔導向。針對農村人才大量外流實際，有計劃選派機關和企事業單位幹部到農村擔任支部書記或副書記，注重培養有潛力的優秀後備幹部。選拔幹部重視基層導向，注重從有鄉村工作經歷的優秀幹部中選拔。讓優秀人才到基層去，讓機關幹部從基層來，形成城鄉人才資源科學配置、雙向流動的局面，解決農村幹部後繼乏人的問題。二是最佳化幹部選拔程式。採取“四薦”，即村“兩委會”推薦、黨員推薦、群眾舉薦、個人自薦的形式，在現任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主幹後備人選。後備人選實行鄉鎮黨委集中培訓教育和村級黨組織跟蹤培養教育，逐步提升其素質、能力和服務意識。後備幹部參照村兩委成員標準發放報酬。三是提高學歷層次。對參與競選村“兩委”的候選人給予最低學歷限制，實施“一村一名大學生”工程，在本村具有全日制專科以上學歷的未就業大學生，村委“兩委”選舉時單設一個專項名額，透過參與支部或村委選舉並當選後，按照現行大學生村官給予待遇，化解現有大學生村官駐村難、有序流動困難的問題。
(三)理順組織關係。村級組織關係混亂和流動黨員、流動人口日益增多是黨員大會、村民代表大會人數難以保證的關鍵原因。村級黨員包括農民黨員、退休幹部、大學生畢業生、退伍軍人等，年青的農民黨員大多外出務工，部分幹部退休後組織關係轉入農村，但大多在城市幫子女照顧孩子，大學生畢業生不是外出務工就是忙於就業，退伍軍人大多外出創業，清理農村黨員組織關係、建立健全流動黨員黨支部刻不容緩。村民代表長期不在村的可進行調整。
(四)強化激勵保障。逐步探索村幹部職業化管理，認真落實“一定三有”，建立完善村“兩委”主幹報酬自然增長機制，其他村“兩委”成員報酬按村“兩委”主幹報酬的合理比例按期發放，適當提高離任村幹部生活補貼標準，完善村幹部績效考核制度，以績定酬，嚴格兌現獎懲。加大從鄉鎮事業單位人員、優秀村幹部中選拔鄉鎮領導班子成員，考錄鄉鎮機關工作人員，完善考試內容，改進考選辦法，真正讓村“兩委”幹部有發展前途。
(五)完善制度建設。研究制定《鄉鎮黨委工作規則》，促進鄉鎮重大事項決策民主化、制度化、科學化。制定《村級組織工作規則》，明確黨支部在農村各項事業中的領導核心，進一步規範公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡化“四議”程式，抓好“兩公開”，先公開事項要求、條件、程式，由村支部書記召集村兩委、黨員和群眾代表進行醞釀討論決議，再召開支部大會研究決定，最後向村民公開決議結果，提升村民自治水平。
(六)以換屆為契機，徹底合併自然村。20xx年又將進行村“兩委”換屆，新出臺的《中國農村基層組織工作條例》規定，新一屆村“兩委”主幹任期5年。應以換屆為契機，徹底合併自然村，各自然村可設立村民小組長，但不設賬務。另出臺縣級“三資”管理辦法，嚴格實行“四議兩公開”，鄉鎮農經站需村級提供支部會議、村“兩委”會議、黨員大會、村民代表大會會議記錄和決議公開、實施結果公開照片，相關xxx等手續後，經鄉鎮長簽字後再進行資金撥付，逐步規範村級財務管理。
(七)建強經濟組織。組建農村專業經濟協會，由協會領辦合作社等農村經濟組織，從制度層面確定村集體經濟法律地位，使得集體資源變資產，資產變股權、資金變股金，參與合作社等農村經濟組織，透過挖掘和提升各村現有集體性資產，透過政策傾斜扶持，招商引資，採取以資源引資金、以產權引投資等辦法，吸引專案投資，使農村集體資產資源優勢轉變為經濟優勢，逐步摸索一條經濟集體發展新路徑。