地質災害防治工作總結(通用5篇)
時間總在不經意間匆匆溜走,我們的工作又告一段落了,這段時間以來的工作,收穫了不少成績,需要認真地為此寫一份工作總結。那麼問題來了,工作總結應該怎麼寫?下面是小編精心整理的地質災害防治工作總結(通用5篇),歡迎大家分享。
地質災害防治工作總結1
一年來,在縣局和鄉黨委、政府的正確領導下,在局相關業務股室的指導和永安鄉各部門、各村、單位的支援下,我所在xx年度中,切實按照xxxx號檔案精神及要求,層層落實崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉的實際情況,在我鄉開展地質災害群測群防,有效地預防地質災害的發生,確保人民群眾生命和財產安全,做了大量的工作,現總結如下:
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治,切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了永安鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長姜若海任組長,黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長,有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所,由羅登雲同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區範圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組幹部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
二、 加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
xx年4月,我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防範重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行製表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡,讓他們明白麵對險情應採取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了永安鄉人民政府關於印發《永安鄉地質災害防災工作預案》。5月份,又編制了永安鄉人民政府關於印發《永安鄉汛期突發性地質災害應急預案》。在汛期,制定了永安鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,並對重點排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長李傑任組長,支書喻朝明任副組長,喻清懷、喻胤、楊秀位、李進、李國民任成員。
xx年7月,繼我省關嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡後,我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。後透過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地檢視,最後審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,並根據縣國土資源局43號檔案《關於報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》,建立群防群測網路體系,制定了《永安鄉地質災害防治職責》、《沙堡村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監測記錄。並要求村委進行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
三、地質災害隱患點存在問題
1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長,即使是汛期結束,山體內還涵養著大量水分,容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由於一般群眾主觀上認為,汛期過後不會發生什麼地質災害。正是這種僥倖心理和麻痺思想,容易造成嚴重後果。
2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地佔用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質災害隱患。
3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由於地方財力有限,難於籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網路等大眾傳媒,採取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質災害防治基本知識,努力提高群眾的防災治災意識。
2、引導農民科學建房。在農村民居選址時,國土資源部門要把好用地審批關,充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金,把地質災害治理工作落到實處。
4、規範工程建設活動。嚴格遵循“誰破壞,誰治理”的原則,對在工程建設中違反了客觀規律,如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等,破壞山體的自然平衡,引發地質災害險情的行為,要依照有關法律法規從嚴從重處理,防止盲目施工而引發人為造成的地質災害。
總之,我鄉對地災防治工作下了大力,做了大量工作,及時按上級要求,完成了相應的工作,極大地減少了人們群眾生命和財產損失,成績是肯定的,不容質疑的,但離上級要求還很遠,還需要進一步加強對地災的防治和監測工作,我們將以此為責任,努力承擔、努力完善和做好其相關工作。
地質災害防治工作總結2
為進一步加強20xx年度全區地質災害防治工作,做到早安排、早部署,確保人民群眾生命財產安全,3月2日至3月6日,我局聯合技術協作單位——地礦眉山工程勘察院開展了為期一週的防治工作落實情況大檢查。檢查組分為2個小組、總計出動36人次,對全區所有鄉鎮街道辦事處開展檢查督導。此次檢查內容主要包括:各鄉鎮地質災害點統計情況及地質災害隱患點排(巡)查、“兩卡一表”編制落實情況;應急演練開展情況;各地質災害隱患點警示標識設定、專職監測裝置維護及執行情況;各地質災害隱患點專職監測員巡查、檢查履職情況。具體檢查情況如下:
一、各鄉鎮地質災害點統計情況及地質災害隱患點排(巡)查
在此次檢查中全區無新增地質災害隱患點,既有地質災害隱患點無變形加劇情況,全區地質災害隱患點總計189個,威脅戶數共計1584戶,威脅人數共計6037人。
在對已有地質災害隱患點進行排(巡)查的同時,還對各鄉鎮村民新報的疑似災點進行逐點踏勘、確認,並向村民講解了地災識別的基礎知識。經過對疑似災點的逐各踏勘、確認後,未發現有新增災點。
二、“兩卡一表”編制落實情況
區19個鄉鎮中,望魚鄉已完成地質災害工作明白卡、避險明白卡及防災預案的編制,並已完成全部發放;觀化鄉、對巖鎮“兩卡一表”已編制完成,確保3月10日發放;沙坪鎮、合江鎮、南郊鄉“兩卡一表”已編制完成,確保3月15日發放;其餘鄉鎮及街道辦事處兩卡一表均在編制過程中,並承諾將在3月27日之前完成編制併發放。檢查組成員要求在“兩卡一表”編制完成後,要組織專人將其發放到災害點上的每家每戶,並現場監督,確保“兩卡一表”張貼在每家門口醒目位置。
三、各地質災害隱患點警示標識設定、專職監測裝置維護及執行情況
檢查組對各鄉鎮的地質災害隱患點警示標識設定、專職監測裝置維護及執行情況進行了隨機抽查,部分點存在標識牌放置不當,如鳳鳴鄉順河山莊對面滑坡;標識牌固定裝置已損壞,如對巖鎮攏陽村4組陳家邊滑坡;受雨水沖刷,警示牌上字跡不清晰,如觀化鄉上橫村3組水晶坎不穩定斜坡。20xx年新的警示標識設定即將發放,各鄉鎮府、街道辦事處應高度重視併合理規範地將警示標識放置於每個地質災害隱患點。檢查組對所到的每個地質災害隱患點發放的對講機、警報器等裝置進行了檢查,確保對講機能夠保持通訊,警報器能及時報警疏散人群。
四、下一步安排
1、高度重視、落實措施。各鄉鎮、街道辦事處務必高度重視地質災害防災預警工作,一定要將地質災害防治作為當前最重要的一項工作來抓。做到早安排、早部署,堅決克服麻痺思想和僥倖心理。
2、加強值守、迅速反應。認真做好值班、值守工作,保障24小時通訊暢通,督促值班人員按要求完成上級下達的.各項任務,做好防災預警資訊的上傳下達、突發災情的資訊收集和彙報工作。
3、強化防災、力保安全。加強監測人員的日常管理和督促,要求監測員做好“雨前排查、雨中巡查、雨後複查”的日常監測預警工作。繼續加大地質災害防治知識宣傳力度,做到地質災害防治知識“家喻戶曉、人人皆知”,使受威脅群眾全面瞭解地質災害隱患點情況及報警方式、撤離路線、安置地點等。
地質災害防治工作總結3
為了避免地質災害事故的發生,根據分局安檔案要求,本專案部結合實際施工情況貫徹落實地質災害防治工作,堅持 “以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質災害的發生,確保了人身生命和財產安全。
一、地質災害防治基本情況
本部所承建專案為魯地拉水電站對外公路賓嗎得隧道工程,該隧道全長1920m,位於金沙江右岸賓嗎得滑坡處,地表滑坡及崩坡積鬆散堆積物厚度20m~53m,進、出口明線段洞臉處於高邊坡施工,其岩石整體性較差,裂隙發育,裂隙間距一般10~20cm,最大50cm,寬度0.2~0.5cm,充填岩屑、巖粉,未膠結,裂面平直較光滑,可見延伸長度>10m;洞內巖體較破碎,斷層交錯裂隙發育,區域性地下水滲漏嚴重,施工中易出現泥石流、滑坡、坍塌、掉塊等地質災害隱患;賓嗎得老營地和出口鋼筋廠臨時生活營地周邊屬於原狀坡,雨季易發生泥石流、滑坡等地質災害隱患。自專案開工以來,隧道因地質原因造成大小塌方約50餘次,未發生一起造成人員傷亡和較大財產損失的地質災害。
二、地質災害防治工作開展情況
針對地質災害的基本情況,本部認真貫徹執行“以防為主,防治結合,群策群防”的防禦工作方針,專案部和外協隊密切配合,周密部署,精心安排,認真貫徹公司和分局的各項工作要求,將地質災害防治工作落到實處。
1、加強領導,明確責任
專案部成立了以專案經理為組長,副經理為副組長,各部門、工區、外協隊負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,並根據人員變動及時調整充實領導機構,將職責任務分配到成員部門,實行防災減災責任制,確保地質災害防治工作高效開展。
2、制定地質災害防治方案,有效防範地質災害
為提高對突發性地質災害應急反應能力,結合專案實際情況,制定了《20xx年地質災害防治方案》和《20xx年防泥石流和坍塌事故應急預案》,並召開工作會議,對地質災害防治工作進行早安排早部署,充分做好動員工作。
3、切實做好地質災害防範警示工作,提高大家防災意識
為了使地質災害防治宣傳人人皆知,切實增強廣大員工防災、避災、減災的意識,施工現場懸掛張貼橫幅標語,併發放各種宣傳畫和防災、減災知識宣傳手冊到部門、工區和施工作業隊;按照魯地拉水電站業主華電公司統一要求和部署,填制“地質災害防災工作明白卡”,發放到責任單位和負責人,讓他們明白麵對險情應採取的緊急措施和撤離轉移路線;同時,根據業主單位預報的天氣變化和水情變化情況,及時做好施工現場地質災害易發區域的監控、預防工作。並且按照施工特點開展了應急知識培訓,組織地下洞室坍塌應急演練,參加培訓和演練人數達70人以上。
4、認真做好地質災害排查工作
加強巡查排查工作,組織管理人員對地質災害隱患點進行巡查排查,對發現的災害危險點加強監控,聘請專家到現場勘察,提出隱患點的防治措施和建議,並根據地質災害的具體情況,採取相應的防範措施;現場監測點設定24小時人員值班,並組織地質災害巡查組和應急搶險小組,對轄區內地質災害隱患點進行排查、防治指導和搶險救災。同時,對賓嗎得生活營地和出口鋼筋廠臨時生活營地組織專項檢查,對居住人員進行撤離、搬遷至安全的麼下營地,並對周邊邊坡排水溝檢查、清理保證暢通。
三、下一步工作打算
目前,賓嗎得隧道已全線貫通,前期開挖和支護施工也全部結束,剩下的是混凝土襯砌施工,所有地質災害隱患防治工作基本到位,一些老營地居住人員均已搬至安全的生活營地。接下來我部將繼續努力,做好地質災害防治的各項工作,避免和減輕突發地質災害造成的損失,維護和保障廣大員工生命財產安全,確保工程順利完工。
地質災害防治工作總結4
20xx年,我局認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學制定防治方案,嚴格落實防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質災害的發生,確保了轄區內人民群眾生命和財產安全,實現我區地質災害“零傷亡”。
一、以“十有縣”建設為契機,完善群測群防體系。
在石柺區被國土資源部授予首批“地質災害群測群防體系建設“十有縣”稱號的基礎上,進一步落實鎮(街道辦事處)、村(居委會)責任制,加強對地質災害隱患點的排查、巡查和檢查,一旦發現隱患點立即納入群測群防體系。已發現和查明的地質災害隱患點,都有落實到人的監測員和行政責任人。
今年3月底前,我局工作人員對全區地質災害情況進行了徹底調查,重新確定了20xx年地質災害隱患點,並根據調查情況編制完成了20xx年度石柺區地質災害防治預案,經區政府稽核後,正式釋出。汛期前,我局召開專題局務會,確定了汛期地質災害值班制度,從6月1日起,由局領導帶班,進行24小時輪流值班。我局工作人員定期對轄區內的災害隱患點進行巡查,設立警示牌318塊,其中重要隱患點設立了水泥警示牌12塊。
二、加強新聞宣傳工作。
今年,利用“5.12”防災減災日和“6.25”土地日,在群眾中廣泛宣傳地質災害預防知識,透過散發宣傳單、在地質災害隱患點發放明白卡等形式,使廣大人民群眾增強防災意識,提高預防突發事件的應變能力。截止目前,共上報地質災害方面資訊21篇。
三、加強氣象預警預報工作。
全市已率先在自治區範圍開展了汛期地質災害氣象預警預報工作,並多次在電視臺釋出石柺區地質災害氣象預警預報。我局採取手機簡訊、傳真、電話等多種形式,將氣象預警通知各災害隱患點監測人員,提前做好防災準備。
四、保障經費落實,提高人員水平。
今年,我局積極爭取區財政10萬元專項經費用於地質災害防治工作。1月,我區邀請內蒙古地質環境監測院專家,對我區地質災害防治工作人員及監測員進行了地質災害群測群防“五到位”培訓,透過培訓,增強了基層防災人員的技術水平,提高了基層防災人員的防災能力。
地質災害防治工作總結5
20xx年,在州委、州政府的堅強領導下,各縣市、州級各有關部門狠抓基層操作層面和預案點防災工作落實,有效提升了全州地質災害防治工作整體水平,全州共成功避讓72起地質災害,提前疏散轉移9500人,避免可能造成的人員傷亡2425人,避免直接經濟損失4020萬元,地質災害防治工作成效明顯。
一、20xx年地質災害防治主要工作情況
20xx年,全州共發生地質災害236起,造成86人死亡或失蹤、15人受傷,直接經濟損失19464.2萬元;發生險情96處,威脅7056人生命和12477.5萬元財產安全。面對嚴峻的形勢、繁重的任務和重大的責任,全州上下始終堅持以人為本的執政理念,著眼民生,努力抓好生命工程,切實把工作落實到基層,落實到操作層面。
(一)結合實際,構建“政府主體、部門配合、群眾參與、上下聯動”的地質災害防治體系。
一是明確政府責任主體。州政府將地災防治工作、經費投入、機構建設等納入對各縣市政府的年度目標任務考核內容,明確17縣市政府是縣域地質災害防治工作的責任主體,縣市長是地質災害防治工作的第一責任人,政府分管領導是直接責任人,政府主要負責人或分管領導擔任地質災害防治工作領導小組組長,有效保證了責任主體的落實。
二是明確部門職責任務,實現地災工作系統抓。州政府明確了應急、國土資源、氣象等州級35個領導小組成員單位在地質災害防治中組織、協調、督促、指導的任務和隱患排查、搶險救援等工作中的職責,並延伸到縣市、鄉鎮政府、村社組織、廠礦企業、醫院、學校等,建立了全州地質災害防治責任體系,為監測預警體系高效執行奠定了基礎。
三是防災責任和工作層層落實。逐點落實了2584個預案點的第一、第二、第三責任人和監測人,按層級、分行業將防災責任和工作逐點分解落實到縣市、鄉鎮政府,落實到行業主管部門、責任單位、具體監測預警人員。動態管理防災預案,全州預案點總數增加到3051處,並實現全面布控。
(二)注重實效,落實操作層面地質災害防治工作。
一是加強巡查排查,落實防災預案內容。全面推動17縣市和州級相關部門開展地質災害隱患排查、再排查和防災責任、工作、措施落實選定監測預警人員2932名,落實了監測補助,實現了由“義務監測”到“責任監測”的轉變。
二是加強值班值守,及時處置釋出預警資訊。全州嚴格執行24小時領導帶班值班制度,隨時處置、釋出報送預警資訊和災情、險情資訊。對各鄉鎮、各廠礦企業領導帶班值班和人員在崗情況進行20餘輪次抽查,4次印發抽查情況通報,有效促進了基層防災工作的落實。
三是深入推進宣傳培訓和避險演練。全州以推廣普及地質災害防治知識和應急能力為目標,逐步將宣傳培訓推向深入。基層幹部、監測人員、廣大群眾以及工礦企業職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓活動。全州共組織集中培訓711場次,參訓人員11.6萬餘人次;組織開展應急避險演練1744點次,參加人員近20萬名;建成應急避險場所985個,可容納13萬餘人,供在重要災害性天氣到來前緊急避讓。
四是加強督導檢查,強化防災責任和措施落實。共組織地質災害防治工作督導檢查91次,有力、有效促進了責任、工作和措施落實。
五是基層防災工作全面加強並取得明顯成效。全州投入力量1800餘人次,組織應急排查122輪次,透過大量的宣傳培訓、避險演練等基礎工作,普及了政策法規、監測方法、預警手段、資訊報送、組織疏散轉移等方法和技能,廣大幹部群眾識災、防災、避災、救災能力明顯提高,主動參與地質災害防範工作的自覺性明顯增強,防災避災成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災害防災避險中作出突出貢獻的袁正武、胡拉子等5名監測員和村組幹部受到省政府和州委、州政府的通報表彰獎勵;xx縣國土資源局羅文英同志被評為全國地質災害防治工作先進個人;xx縣額尼鄉阿坡洛村村委會主任麥吉伍達在全省地質災害防治工作總結表彰電視電話會議上作交流發言;xx縣黎安鄉拉馬日祖等3名全國優秀群測群防監測員專程赴京參加全國地質災害防治工作總結表彰會議。
(三)強力推進避讓搬遷和工程治理,從源頭消除災害威脅。
加大地質災害避讓搬遷工作力度,並把地質災害防治與扶貧開發、以工代賑、生態移民、新農村建設、彝家新寨建設等有機結合,整合政策、打捆資金,有計劃、有步驟地加快了地質災害危險區群眾搬遷避讓。全年爭取並完成了1987戶避險搬遷安置任務,新立項實施重大地質災害工程治理專案96個、中小型應急排危除險專案44個。透過立項並安排中央和省財政專項補助資金,實施地質災害治理、礦山恢復治理、地質遺蹟保護等工程110餘項,工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項補助開展xx縣城區地質環境安全問題綜合調查評價工作。
(四)狠抓應急搶險救援,努力減輕和規避災害損失。
鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災情發生後,州委、州政府主要領導高度重視,庚即帶領州應急辦、州國土資源局等州級部門趕赴災區,組織指揮搶險救援,組織專業隊伍開展應急調查、隱患排查,指導建立防災預案,落實防災責任人和監測人員,努力避免次生災害造成新的損失,將損失降到最低程度。
(五)著力改進方法,著手製度建設,努力構建長效機制。
始終注重工作方法的改進和經驗的總結,將好的經驗和工作方法上升為制度和規定,以促進地災防治工作長效機制建設。
一是建立並執行獎勵與問責制度。《涼山州地質災害防治工作獎勵與問責辦法(試行)》的實施,調動了各級政府、各有關部門、各單位、村組等基層組織、各預案點監測人主動參與地質災害防治工作的積極性,為全州地質災害防治長效機制建設打下了基礎。《辦法》實施以來,州政府已安排439萬元資金,對防災工作先進單位、成功避險案例相關責任人和監測人員給予表彰獎勵。對在卡楊電站施工區“9.27”群發泥石流地質災害造成較大人員傷亡事故負有責任的二灘建設諮詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等專案業主及施工單位處以罰款。
二是編制縣市地質災害防治規劃,科學有序推進地質災害防治工作。在部省安排實施縣市地質災害調查與區劃以及補充調查、應急調查、應急排查等工作的基礎上,17縣市政府安排專項資金,委託資質單位編制完成了縣市地質災害防治規劃及地質災害避險搬遷安置規劃,州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批准,報省國土資源廳備案,為爭取專案支援,科學、有序開展全州地質災害防治工作提供了技術依據。
三是變義務為責任,全面建立汛期專職監測員制度。州政府行文明確了省、州級地質災害隱患點監測人員的監測補助經費不低於每月500元。全額分解下撥792.3萬元監測補助經費,有力促進了從“義務監測”到“責任監測”的轉變,充分調動了地質災害隱患點監測員的主動性和積極性。
四是強化建設專案地質災害危險性評估和礦山地質環境影響評價,落實礦山恢復治理保證金制度。對州審批立項的建設專案在立項和可行性研究階段強制執行建設用地地質災害危險性評估制度,嚴格執行礦山地質環境影響評價制度,累計已徵收入庫礦山地質環境恢復治理保證金1.07億元,對工程活動引發災害起到了遏制作用。
五是強化宣傳,構建全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。透過報刊、電視、網站等多種媒體平臺,廣泛宣傳地質災害的危害、防災措施、避讓方式,實時報道防災工作動態、工作成效,努力構築全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。
二、全州地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題
(一)地質災害點多面廣,防災工作任務艱鉅。
我州地質環境脆弱,地質構造複雜,岩層破碎,江河縱橫,山高谷深,地形切割大,是全省地質災害最高發、最易發區,全州已發現並建立了防災預案的地質災害隱患點多達3051處,且每年新增隱患點150處以上,加之人類工程活動逐年加劇、極端災害性氣象條件頻繁出現,全州防災工作形勢非常嚴峻,任務異常艱鉅,責任十分重大。
(二)工程建設專案和礦山地質災害防治問題依然十分突出。
透過近年艱苦的基礎工作,各級黨委政府、基層幹部和地質災害危險區廣大群眾防災意識和能力逐年增強,但是,水電工程、公路建設、礦業開發等在建專案多,施工戰線長,時間跨度大,且大都在高山峽谷中,業主和施工人員識災防災的意識差,缺乏深山峽谷中山地災害防治常識、監測預警技能和有效的臨災處置手段,有較多的建設專案和礦山還未建立防災預案和應急預案,未明確專門監測預警和值班值守人員,防災責任、制度、措施落實不完全到位,特別是臨時營地和施工場地選址不當,雨情、水情、災情資訊傳遞不通暢,報送不規範、不及時,存在較多隱憂。
(三)眾多地質災害險情難以在短時間內消除。
根據縣市地質災害調查與區劃成果,我州地質災害危險區內,尚有1。2萬餘戶農戶需要搬遷,因經費不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時搬遷;一些中小型地質災害隱患因地方財力限制而難以在短時間內實施。一些危險區內群眾將長期受到威脅。
(四)地質災害防治能力建設滯後。
地質災害防治工作人少、任務重的矛盾十分突出,州及各縣市普遍存在專職人員不足,專業技術人員嚴重匱乏,工作缺乏連續性和無法延續、深入等問題。除木裡、普格兩縣地環機構和編制還存在較大欠賬外,其餘縣市地環機構和編制雖已基本落實,但專職人員大多不能及時到位,目前17縣市專職從事地環工作的人員僅25人,兼職人員31名。工作所需專業技術人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時解決而難以留下。
(五)認識有待提高,經費保障不足。
一些地方和行業,尤其是一些鄉鎮以下政府和建設、施工單位沒有切實履行防災職責,未將地質災害防治工作經費和應急經費納入年度財政預算,甚至監測人員補助和通訊費還無著落,一定程度上影響到基層工作的順利開展。
三、20xx年工作安排
(一)進一步提高認識,加強領導。
進一步提高對地質災害防治工作的認識,立足當前,謀劃長遠,立足於黨政“兩個一把手”和部門“一把手”認識的提高和責任的落實。將地質災害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各級政府及相關部門的重要議事日程,切實加強組織領導,明確目標任務,落實責任和措施。
(二)進一步整合資源,加強部門聯動。
各相關部門在同級政府的統一領導下,進一步加強雨情、水情會商和資訊處理與釋出,突出隱患排查巡查,強化監測預警,立足於實用、管用,完善防災預案和應急預案,健全群測群防網路體系。突出災前防範、災中應急、災後複核等各階段、各環節的密切配合,共同努力最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(三)進一步加強防災知識宣傳培訓和應急避險演練。
認真總結推廣近年來成功預警並避讓地質災害典型案例的作法與經驗,進一步強化地質災害防治知識宣傳培訓和預案演練,努力提升廣大幹部群眾主動識災、報災、防災、避災、救災的意識和能力,夯實基層防災工作基礎。加快重要隱患點避險場所建設,落實汛期專職監測員制度。地企聯動,監測預警體系建設不留死角。
(四)進一步加強地質災害防治能力建設。
州政府已確定20xx年為全州地質災害防治工作機構建設年,各縣市務必按照《中共涼山州委機構編制辦公室涼山州國土資源局關於設立縣(市)地質環境監測站的通知》103號要求,設立地環機構、核足編制、明確職責、保障經費,面向社會公開招錄、選調以專業技術人員為主的專職地環工作人員,配置專業裝置儀器,不斷提升防災減災水平和應急搶險能力。推廣寧南、德昌等地地質災害防治工作的做法與經驗,抓好、用足國家防總建設縣市山洪地質災害自動監測預警系統的歷史性機遇,各縣市政府牽頭,整合應急、水務、氣象、國土資源等部門資源與資訊,將其建設成為集綜合資訊於一體的多功能自動監測與應急指揮系統。各縣市要切實將地質災害防治工作經費、應急搶險經費等納入政府年度財政預算,保障工作順利開展。
(五)進一步強化措施,督促大中型水電、礦山等工程建設業主和施工單位切實履行地質環境保護和地災防治法定義務。
組織相關部門加強對《地質災害防治條例》、《安全生產法》、《防洪法》等法律法規貫徹執行情況以及防災目標責任落實情況的督導檢查,加強對礦業、水電開發、路橋建設、城鄉建設、盲目遷徙、毀林開荒等活動的監管,督促建設業主和施工單位、基層組織切實履行地質環境保護和地災防治法定義務和監管責任,督促落實建設專案防災措施,及時查處違反《地質災害防治條例》等法規的行為,同時,打捆用好各種支援政策和補助資金,保護、修復地質環境和生態環境,從源頭上減少地質災害發生機率,保護人民群眾生命財產安全。
(六)認真組織實施好地質災害防治工程專案。
各地要認真落實省政府“把地質災害防治工作落實到操作層面”的要求,堅持“預防為主、防治結合、避讓在先”的工作原則,立足於“防”,重點在“避”上下功夫,認真組織實施2398戶避險搬遷安置、66處治理、40處應急排危除險等工程專案。國土資源等部門積極工作,主動作為,超前謀劃,進一步爭取部省治理工程立項等政策和資金支援。
(七)認真組織編制“十二五”地質災害防治規劃。
省政府已將市州“十二五”地質災害防治規劃編制列入了20xx年對市州政府的年度目標考核內容,要求20xx年底前向省國土資源廳提交規劃成果,並作為省安排地質災害防治工程立項和經費支援的依據。我州“十二五”地質災害防治規劃編制工作因經費尚未落實還處於準備階段,儘快組織編制涼山州“十二五”地質災害防治規劃工作勢在必行。州國土資源局要積極爭取各方支援,務必在年內組織完成全州“十二五”地質災害防治規劃編制、審查和報送工作。同時,指導17縣市實施修編縣市地質災害防治規劃。
(八)加強地熱和礦泉水資源管理,開展城區地下水動態監測工作。
州地質環境監測站要進一步加強與省地質環境監測總站的技術交流和合作,按照核定職責和省國土資源廳的要求,共同加強對地熱、礦泉水和地下水資源的監管。20xx年恢復對西昌城區開展地下水動態監測,啟動xx縣城區等重點區域的地下水動態監測工作;20xx年全面啟動全州重要城區地下水動態監測工作。指導地下水的合理開發、保護和管理,為建設美好家園提供地下水動態變化依據。