環境衛生行業半年工作總結範文
是我市市容環境質量提升年，又是大連環衛事業改革的第三個年頭。全面打造乾淨、整齊有序、綠色亮麗的城市環境，以高質量的城市環境衛生，迎接“十二運”和“達沃斯”會議及國家文明城市複查等各項重大活動，是我市環衛行業面臨著新的挑戰和考驗。按照上級的工作部署，我市環衛系統幹部職工，卓有成效地開展各項業務管理工作，全市環境衛生作業質量水平穩步提升，現將2013年上半年工作總結如下：
一、上半年工作回顧
(一)調整考核辦法提高監管效能
為規範環衛作業過程的質量監管，落實環境衛生全覆蓋、精細化和長效管理機制，充分發揮環境衛生三級管理制度優勢，適應環衛改革發展，今年3月份，在總結以往管理工作經驗的基礎上，我們重新修訂和實施了《XX市城市環境衛生檢查考核辦法(試行)》和檢查考核評分標準，細化了檢查考核計分方式。重新修訂後的檢查考核方案充分賦予和強化區級環境衛生管理職責，改變區級機構履行職責弱化的局面，切實保障區、街兩級充分履行環境衛生管理職能，旨為督促市、區、街道三級管理部門能夠認真履行職責;同時對檢查考核及方式做了周密的安排，以解決突出問題和建立長效管理機制，督促各區儘快完善和健全區、街兩級環境衛生管理機構，並按規定的程式開展管理工作。
今年上半年，市內四區各街道辦事處環衛管理站均已組建完畢，並陸續開展工作。
(二)加強問責，強力推進環衛市場化作業規範化程序
目前，我市環衛改革後的城市環境衛生效果已經顯現，執行機制已形成並步入了常態化。但仍然存在很多問題：改革後管理機制尚未規範，各項規章制度跟進不及時，環衛作業企業內部管理不規範等，這些問題嚴重影響到整個城市的環境衛生質量。針對這些問題，我處先後多次組織市內四區環衛管理中心、作業企業、街道、物業公司召開了環境衛生管理工作會議和有針對性的座談會，引導企業充分認識這些問題的重要性和解決這些問題的緊迫性，使環衛企業能夠充分認清企業的規範管理與自身建設的優劣，事關改革成敗和行業發展，進一步明確了各級管理和作業部門的職責範圍，確定環境衛生作業質量目標。
(三)突出重點，加大環境衛生作業管理力度，提升環衛作業質量水平
1.今年上半年啟動建設了環衛數字化系統，目前已完成對所有需安裝gps車型的調研，根據不同的車型及監管需要制定了安裝方案，並編寫完成了整個gps系統監管辦法、考核細則、和各級系統管理員及使用者的操作規程的草案。目前車輛安裝gps系統工作已經展開，於7月除錯安裝。
2.根據城市管理工作考核的相關規定，對城區組、先導區縣組的環境衛生進行專項檢查考核。在檢查考核中，針對這些區域在環衛管理、設施裝置配備及市場化作業等方面的問題進行了必要的指導，按期向考核領導小組辦公室上報考評成績。
3.對各作業崗位儀容儀表進行嚴格管理，對環衛作業服裝的質量、數量和配套配發情況進行了抽查，並針對檢查中所發現的問題對各環衛作業企業的管理者提出了具體要求。
4.制定了《環境衛生專項整治行動方案》，紮實有效開展整治行動檢查考核工作，各區、各企業積極行動，整治行動發展勢頭良好。
5. 聯合各區環衛管理中心對城市中心區的16個標段環衛設施裝置進行了專項檢查，檢查的重點是車容車貌、汙水密封排放裝置狀況等，作業企業針對檢查出的問題及時進行整改，防止夏季垃圾運輸車汙水撒漏，做到防患於未然。檢查工作收到良好效果，基本杜絕了車輛撒漏現象，環衛車輛車容車貌煥然一新。
6.嚴格規範作業流程、嚴把質量關，使環境衛生作業質量和設施裝置管理水平得到了進一步提高。53臺洗掃車已全部啟用，達到一級路每天清洗一次，二級路每週清洗兩次的目標，並做到跟蹤定位，提高了道路潔淨率，交通護欄清洗也已步入了常態化、標準化作業。
7.為學習和借鑑先進管理經驗，組織各環衛作業企業法人到金州新區考察垃圾收集、除運方面的經驗和成效。赴湖南株洲考察城市管理，開拓視野，提升管理水平，借鑑先進經驗，為做好環境衛生作業管理工作奠定基礎。
8.針對今年我市降雪頻次多、降雪量大的特點，我處配合市除雪指揮部，對除雪工作質量進行監督檢查，相關科室組織人員進行巡查，及時發現問題，及時督促整改。各環衛企業除雪作業更加科學和規範，舉報投訴量與往年比急劇下降，城市交通和市容環境沒有受到降雪的影響。
9.確保了節日期間及重大活動期間市容環境整潔，使我市的環境衛生質量得到了很大的提升。
(四)環衛作業機械化作業水平不斷提升，環衛作業創新有突破
繼XX區一標段將小型垃圾車收運廂體更換成白鋼廂體、及去年XX區六標段等率先採用電動環保保潔車在城市道路上進行巡迴保潔以來，城市環境衛生作業的形象得到極大地提升。今年上半年，又相繼有幾個作業標段購置了多種款式的電動保潔車從事道路保潔作業，形成了一道亮麗的風景線，提高了保潔效率。此外，XX區十二標段、十三標段率先採購了白鋼廂體的小型勾臂車，投入到垃圾收集量大，汙染比較嚴重的垃圾收集點上使用，更新了垃圾收集的`慣有思維模式和做法，收到良好的效果，其整潔、快捷的垃圾收運模式，極具借鑑意義。XX區三標段獨闢蹊徑，自行改制垃圾後裝壓縮車電動單元，集節省資金和實用為一體，期待在實踐中得到收益。XX區十四標段率先實行居民樓院清掃保潔掛責任牌制度，在管理模式上進行了有益的探索。XX區八標段在近兩個月，透過調整管理人員，強化規章制度建設，理順幹群關係，創新管理思維，環衛作業管理隨勢而變，作業質量逐步回升。
環衛作業企業在環衛作業裝置上的投入及作業模式上的不斷探索和革新，折射出他們對環衛工作的深刻理解，為環衛事業改革增光添彩。
(五)加強規章制度和機制建設
1.完成《XX市餐廚垃圾管理辦法》(徵求意見稿)報送11個相關委辦局徵求意見工作，下步將按照立法計劃積極推進餐廚垃圾管理立法相關工作。
2.起草上報《XX市城市公共廁所管理辦法》。
3. 為進一步強化屬地化管理機制建設，補充制訂《XX市各區履行環境衛生管理職責檢查考核實施細則》，自6月1日起試行。按月對區級環境衛生管理機構履職情況進行考核。進一步強化區級管理機構對轄區環衛作業企業、街道環衛管理站履行管理職能的檢查考核，有效的督促區級管理職能不斷完善和強化。
(六)充分發揮對社會環境衛生管理職能，加大對影響城市環境衛生社會問題的監察力度
對市區內32個街道的責任區、責任人進行檢查，共檢查單位、商鋪1996家次，檢查出問題928處。實行夜間分隊輪班制，發現和處理髒、亂、差泔水車輛，對無手續及拉送記錄不完整的，進行統一登記，下達違章通知書20多份。對舉報的廢棄食用油脂(地溝油)進行違章處理。共處理違章12起。
上半年共查處各種違章案件1020起，對違章行為進行勸告及教育2321起。調查取證亂排亂卸建築垃圾23處，工業垃圾3處。對施工地、裝修地無圍擋，私自排放垃圾情況進行檢查，處理違章問題20多起。處理冬季爐渣亂排亂放問題30多起，下達違章通知書5起。
按照市政府《關於開展<市容環境質量提升年>實施方案》的要求,組織各區環衛管理部門，對市內四區道路上存在的嚴重影響市容環境衛生的重點、難點問題進行了全面核查，共核查問題403處，其中屬環衛部門自行協調解決的已分流到各區環衛管理部門,其他247處難點問題按型別分為三大類交由各相關職能部門予以解決。
(七)組織各區對清掃保潔面積範圍進行確認
由於城市建設發展等原因，道路(樓院、綠地、空地)清掃保潔面積每年都在產生變化，為更準確地提供各作業企業作業面積，各區環衛中心組織各作業企業製作作業圖板，並在圖板上標準新增道路、綠地、樓院、空地範圍及清掃面積範圍發生變化的原因，各區環衛中心對作業企業上報的資料進行核實確認，將依據XX市測繪院的測繪資料，向市財政局及各區財政申報作業量增減。今年一月份起，對 2012年新增的90萬m2道路面積、9055個垃圾容器、道路洗掃頻次、護欄清洗等作業經費予以增加。
以上對半年來工作的簡要回顧，尚不能全面反映工作成果。這些成績的取得，得益於各級領導的關心、重視，更得益於環衛系統幹部職工的辛勤努力，環衛事業改革以來，積澱了成績，也沉澱了不足，對此，應有清醒的認識。
二、存在的問題
(一)當前，環衛企業存在三大主要問題：一是，緊縮經費;二是，人員“精簡”;三是，作業縮水
1.環衛企業在對環衛作業經費使用上，存在經費緊縮的現象，主要表現在：不按質量標準和數量採購垃圾袋;不按標準配置垃圾袋裝收集人員;環衛職工待遇得不到保障;為節省成本，質檢人員少設或不設;公廁管護在資金投入及公廁開放、關閉時間上不按規定和標準執行;機械化清掃作業和洗掃作業不能按規定時間、頻次進行;環衛作業量上弄虛作假等方面。
垃圾容器的管護不捨得投入人力物力，個別區域垃圾容器破損嚴重、殘缺不全、桶體汙漬、周邊地面積存散垃圾及汙水、汙垢、異味刺鼻，極大地損害環衛行業的形象。
2. 一部分企業實行所謂的人員“精簡”，出現作業人員嚴重缺編現象，是制約環境衛生質量提升的突出問題。特別是保潔人數達不到標準要求，夜間保潔更為突出。針對目前環衛作業工資待遇較低的問題，政府部門正在研究提高工人工資待遇，以提高行業招工的效率。各環衛企業雖在努力招工，但效果不佳，不排除個別企業在招工問題上存在不認真的態度，各企業需認真研究對策，增加作業工人，保證路街掃保質量。
3.作業縮水主要表現在：城市一級道路夏時保潔時間應至 24點的要求，基本保潔到21時至22時左右;洗掃作業不放掃刷、未實行全覆蓋洗掃、以洗掃替機掃，每日未實行道路兩次普掃等方面，致使作業標準嚴重縮水，道路清掃保潔作業不能達到優質水平，已引起了政府相關部門的高度重視。
(二)對垃圾除運作業規律探索不夠
目前，由於環衛作業企業對垃圾除運作業規律的探索尚有不足，認識上有偏差，夜間垃圾滯留問題在部分割槽域仍不同程度地存在，全市垃圾除運作業還達不到日產日清。
垃圾收運方式在個別區域內因為無限擴大小型集運車收運垃圾的功能和用途，使垃圾收運對接這種比較先進的模式在實踐中走樣，無限制地延長垃圾對接時間，把對接點演化成壓縮站，引起市民的抗議和抵制，給垃圾收集作業帶來衝擊和不良影響。
片面限制移動壓縮廂的運輸頻次，不能合理地調整各種垃圾運輸裝置的佈局和使用時間，容易引起市民的抵制和投訴，對環衛作業形象產生不利影響。
(三)市、區、街三級監管力度仍需加強
環衛體制改革已歷時兩年整，各街道辦事處的環境衛生管理站雖已建立，環衛三級管理體系尚未建全，區、街級環衛管理機構的作用未得到完全發揮，影響了環衛體制改革的效果，市、區兩級在對環衛作業企業作業質量、管理職責的監管手段偏軟，方法偏少，目的性不強，影響了監管力度。區、街兩級對社會環境衛生問題的管理偏軟，大量的社會環境衛生問題，單純依靠環衛企業去解決或忍讓，十分不利於環衛事業的發展。由於垃圾容器的使用，市、區兩級對垃圾袋裝化的監管不力，市區垃圾袋裝收集工作出現紊亂局面。從執行效果看，街道辦事處環境衛生責任區、責任人制度的落實上管理不到位、責任不到位、監督不到位，還需進一步的理順和規範。從環衛事業改革步入市場化後，市、區兩級管理機構的各項規章、制度跟不上形勢發展的需要，出現了管理空檔，還需快速跟進和完善。
以上問題的存在，說明我們的工作仍有上升的空間，發現問題需要悟性和水平，解決問題更重要，需要勇氣、決心和能力，創一流的業績，需全體同仁同心協力，持之以恆。
三、下半年工作安排
結合今年我市全面啟動的環境整治年活動要求，環衛行業要針對當前的形勢和存在的問題突出重點、狠抓問題，以點帶面、全面推進;建立制度，形成機制;加強督查考核，強化手段、從嚴監管。主要抓好以下幾項工作：
(一)繼續推進城市環境衛生六個專項整治行動
六月份開展的環境衛生專項整治行動，按計劃至十月份結束，在此期間，市、區兩級管理部門將嚴格按照方案的要求，卓有成效地開展整治行動，對行動期間查出的問題，絕不姑息遷就，要組織企業認真整改問題，不斷提高作業質量水平。
(二)繼續加大市、區、街三級管理體制的職能作用
透過對區、街兩級管理機構管理職能履行情況的考核，督促管理部門發揮職能。力爭實現市區街道辦事處環境衛生責任區、責任人制度落實考核結果的媒體公示，以推進三級管理機制的落實。
(三)繼續抓好我市環境衛生的檢查考核工作
結合環境衛生專項整治行動，開展形式多樣的檢查考核工作，按計劃完成城區、先導區的檢查考核工作。
(四)做好垃圾袋裝化監管工作
對袋裝化資金的分配使用進行重新佈局和調整，使其充分發揮作用，避免環衛作業專項資金的流失。對承擔袋裝化收集的各類單位的作業質量，按照標準進行監管。
(五)開展兩個核查工作，建立企業不良記錄檔案
兩個核查，一是核查環衛設施出租和佔用情況;二是核查環衛企業用工情況。
以上兩種核查，擬採取第三方機構介入的形式進行。
透過兩個核查，對核查結果進行分析比對，設定標準線，對未達到標準的列入不良記錄。
建立企業不良記錄檔案，除包括以上兩個核查的內容外，對企業違規作業、重大過失、受到誡勉談話等事項，均列入不良記錄。在新一輪環衛作業市場化招投標中，環衛企業有無不良記錄，或不良記錄的等級等，將列為評分要件，必要時採取一票否決制。
(六)做好2013年“環衛工人日”慶祝活動，對2012—2013年環境衛生先進集體和個人進行表彰，籌備舉辦環衛行業技能比武運動會。