村級振興鄉村調研報告範文（精選7篇）
隨著社會一步步向前發展，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編整理的村級振興鄉村調研報告範文（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
村級振興鄉村調研報告1
邁進新時代，開啟新徵程，續寫新篇章。黨的十九大明確提出了"實施鄉村振興戰略"這一新時代做好"三農"工作的重要遵循，奮鬥在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無錫市擔任村（社群）主職的大學生村官們圍繞“村級醫療互助、創新基層治理”等課題在江陰開展了調研活動，並在華西村舉行了座談會進行討論。
一、最佳化組織架構
有效整合資源，在原有農業、綜治、民兵等條線分工的基礎上，建立“綜合管理管理站”和“便民服務中心”，形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構，全面對接鎮政務服務中心和綜合執法局，努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會，負責議事決策、組織學習、制定各項制度等。“一站”是綜合管理服務站。統籌負責社會事業建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯絡等涉外工作。“一中心”是便民服務中心。主要負責承接受理或辦理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作，實現“崗位相互相容，人員相互補位，工作相互協調”。一站一中心相輔相成、互相呼應，網格員由村幹部兼任，對上條線各自負責。透過有效的整合資源，大大提高了工作效率。
二、實現全面對接
“一視窗”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”，“四個一”概括了徐霞客鎮行政管理試點改革的具體做法，璜東村與鎮級整合改革實現了全面對接。
徐霞客鎮把江陰市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化，把原來26個專業視窗整合成14個綜合視窗，做到“一窗通辦、一章審批”。璜東村便民服務中心則單設1個政務服務視窗，3名工作人員實行ABC輪崗制，確保政務服務視窗不缺崗，村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項，在村政務服務視窗便可“一站式辦結”。同時，靈活就業人員社保補貼稽核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網。鎮一共1025名網格資訊員，全面負責收集、處理各自網格內發生的環保、安監、國土等14大類問題。璜東村則實行村組聯動，共分6個網格，書記、主任是網格長、6名村幹部是網格員、31名村民組長是資訊員，實現收集資訊、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局，按網格片區，88名執法隊員統一行使城管、環保、安監、文化等13個部門的647項行政執法權，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。璜東村則實現幹部聯動，結合過去條線分工，違建處理、安全事故、環境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理，出現問題、協同解決。對接日常管理一中心。鎮依託大資料、雲平臺成立綜合管理服務指揮中心，併入了社保、計生等7張專網，整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個監控點，集中黨建、綜治等38個領域的相關資料。璜東村則成立綜合治理管理服務站，統籌負責社會建設、社會治理等工作。
三、共建共治共享
黨的十九大充分關注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。
（一）共建重在廣泛性，突出發動村民，讓村民出點子
十九大報告中，“人民”二字出現逾200次，充分肯定和強調了人民群眾的主體地位。璜東村的基層綜合治理明確釐清了自治組織和廣大群眾間的職責定位，加強協作共建，把決策過程變成集中民智的過程，把各項社會建設變成密切幹群關係的過程。
2013年10月、2016年11月是兩屆村委會換屆過後的各村民組改選時間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村幹部現場主持，31個村民小組全部無記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實意願，村委在張榜公佈的同時，下發公示到各村民組。在選出新的村民組委會後，村委制定了村民組長績效考核辦法，以前村裡估摸著付工資，大村小村一個樣，幹多幹少一個樣，村民組長沒有工作積極性。現在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資，再加上500元基數的考核工資，由全體村幹部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬，充分調動了村民組的積極性。
在村醫務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中，村民就給村裡出了“金點子”。原村醫務室是全鎮日均接待病患最多、佔地面積最小的，因土地性質、鎮區規劃等原因一直未解決，村民意見較大。2013年底村裡廣泛聽取意見，得到了比較集中的4個方案，最後在原地翻建多層、購買店面重灌、村辦公樓後側新建、原地延伸改造等多個方案中，選擇了最後一個方案，從招投標到建成投運僅用了2個多月，既不違反工作原則，又解決了實際困難。2015年，村裡決定對全村的柏油路面進行全面修補，修路是個好事情，可如何定價是個問題，按修補面積算，坑坑窪窪，東一個西一個很難計量；按破損數量算，大小不一、深淺不一也很難定價，後來有村民提議按稱重計算，村委和施工方都不吃虧，最後雙方都很滿意。
讓村民出點子，共同參與全村的各項社會事業建設，既激發了村民建言獻策的積極性和創造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
（二）共治重在長效性，突出依靠村民，讓村民挑擔子
璜東村始終堅持把共治作為創新基層治理結構、重塑文明鄉風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺，規範引導發揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著力形成"互動共牽、多元參與、共建共治"的良好生態。給村民壓“擔子”，不是增加負擔，是暢通村民深入參與各項社會事業建設的渠道。
2017年6月1日，璜東村在全鎮率先透過“村民自願出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫療互助，村委和村民各出50/人，企業贊助3萬元，共籌資17萬元，透過“福村寶”專業服務平臺，對本村村民按病種公平補助，重點補助大病。至10月底，補助78人次，佔總人數的5.5%，補助金額62960元，全體村民醫療保障水平提高了近10%，191個大病病種醫療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。
村莊環境整治中，不少村民對村委在各組澆築的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題，村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準，驗收合格後撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費用自己籌集，矛盾自己解決。透過這種方式，一方面減輕了村裡的財政負擔和村幹部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監督，使整個建設過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的，都應交由村民去做，讓村民做好份內的事”，村黨總支書記王斌是這樣認為的，也是這樣做的。
2014年之前，村裡建設健身活動場地，土地怎麼辦、青苗怎麼補、費用怎麼出、今後怎麼管等問題都是村委的事，村幹部開展這方面工作的積極性不高。2014年，村委在徵求了村民代表意見後，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地，費用由本組企業家、鄉賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責，今後管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是透過這種形式建成，村民組發出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地；有錢出錢，永鑫包裝老闆孔維忠出資20多萬元；有力出力，村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設；村委負責安裝了護欄、修建了公廁，並對上爭取了活動器材和音響裝置。目前，籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全，活動室設有棋牌室，裝有電視機、音響等，場地建成後，村民們茶餘飯後又多了一個休閒的好去處。目前，璜東村共有新住基、殷家巷等6個村民組透過這種方式建成了自己的健身場所。
璜東村在法治框架下規範村委會履行職責，健全村組共商共治制度體系，發揮村民牽引輔助作用，推動由村"兩委"單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型，充分激發了廣大村民的主觀能動性、創造力。
（三）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當鏡子
“共享”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展，所謂“共享”，強調的是增進人民福祉，增強人民獲得感，解決社會公平正義問題。
璜東村統籌用好新農村建設各類資金資源，把政府投入和村級投入儘量用到改善民生上，在資金、專案安排上，優先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關停整治等村民關心關切的共性問題，紮實推進農村醫療衛生、文化教育、休閒健身、汙水處理等普惠性基礎性民生設施建設，全面提高了農村公共服務全民共享水平。
以民為鏡，可以知得失。村裡各項工作的出發點和落腳點都是為了村民，村民就是村兩委各項工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中，村委要求村幹部做到“四個必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽取村民意見，三是必需絕大多數同意方可實施，四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事後，村委每年會開展民主評議活動，物件上以“村民組長、老幹部、骨幹企業負責人、兩代表一委員”四種物件“一個不缺”，黨員代表、村民代表隨機選不指定，充分體現民意，較好評率及以上評價達100%。同時，利用每年的老幹部座談會、黨員冬訓大會、村民組長彙報會等形式，將村裡已經開展和即將開展的工作進行通報，實地進行參觀，開闢評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展徵求意見活動，建立跟蹤反饋機制，另一方面對村民的意見進行認真反思，梳理存在的問題，並結合實際，提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享，讓村民的參與度越來越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村裡反映自身困難的人少了，關心公共環境衛生、基礎設施建設的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員幹部的形象越來越好了，村民對村兩委的工作越來越支援了。
黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。璜東村統籌發揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發動村民、依靠村民、為了村民，積極推進和創新基層治理，實現了管理有效，使農村更加和諧、安定有序，為推動實現“鄉村振興”夯實了基礎，提供了保障。
村級振興鄉村調研報告2
實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，要全面貫徹黨的十九大精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
一、農業、農村、農民現狀
（一）農業農村基礎設施滯後
全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造專案、水利設施建設專案和村村通水泥路專案，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。專案支撐能力不強，缺乏統一規劃，專案打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有專案無產業，有產業無專案支撐。
（二）農業經營者素質不高
受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
（三）農業產業化程度不高
我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示範引領作用不強，部分農民專業合作社執行不規範、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示範作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯後，交易方式單一落後，市場資訊不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的資訊引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求資訊，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。
(四）基層政府服務能力不強
鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了幹部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮幹部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年幹部由於學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣於用傳統的方法解決新問題，在落實示範帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕幹部，由於缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分幹部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇於擔當的`創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
（一）加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業農村幹部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要紮實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業幹部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要紮實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢於擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統幹部良好形象。三要紮實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業幹部職工更加註重運用市場、法治、資訊化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
（二）加快培育新型農業經營主體
加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示範引領、創新推動，建立一批省市級示範社、示範農場。
（三）大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合採取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造專案、水利設施建設專案和村社通水泥路專案，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
（四）加大農業專案資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業專案資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、專案支援，合理利用政策、打捆專案資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的槓桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠專案建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。
村級振興鄉村調研報告3
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區樑子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研採取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查物件的身份分類，村民44人、村幹部8人、鄉鎮幹部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關注點
（一）期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，佔41.1%。
（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
（三）期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別佔75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎麼搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
（四）期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別佔57.1%、35.7%。認為家裡每年負擔最重的是醫療的有20人，佔35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一）產業發展逐步壯大
近年來，專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大，為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20XX年，全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家，省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優勢，大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業，打造本地農產品品牌。20XX年底，全市共有“一村一品”點308個，示範點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。
（二）生態環境不斷改善
近年來，鄂州市科學規劃，合理佈局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變乾淨了”。在改善農村生態環境的過程中，更加註重提高鄉村資源利用率，20XX年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座汙水處理設施對鄉村生活汙水進行集中處理，汙水集中處理指數達到90%以上。
（三）鄉風建設基礎紮實
全市九年義務教育普及率達到100%，村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉村振興工作過程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。
（四）鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段，隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學高效。
三、調研中發現的問題
（一）農業生產比較效益低。在與村民的交談中瞭解到，一戶農民種植0.8畝地的小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低，影響農民種植積極性。
（二）鄉村特色產業不強。透過走訪企業，我們瞭解到，生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短，產業叢集度低。以湖北省樑子鎮鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成幹品這一環節目前依賴於浙江的同行，其原因是這一環節技術要求高，如果在本地培訓工人，由於是臨時作業，難以留住工人，所以寧願將鮮品運往浙江同行那裡進行烘焙處理。
（三）技術人才支撐不足。透過調查瞭解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利於農業現代化發展。
（四）存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣於等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮鬥、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層幹部要解決好農村各種錯綜複雜的問題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓幹實事幹好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層幹部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓群眾在享受國家優惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，透過自身努力奮鬥，實現生活富裕。
2.培育鄉村發展新動能，激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅遊、農村電商等新業態，提升農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業，帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度，發展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和資訊流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品，打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時，加大對農業新業態的投入，推動農業多功能拓展，大力發展綠色農業、創意農業、休閒農業、健康農業、快樂農業等，使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。
4.加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村幹部隊伍建設，高度重視農業農村幹部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。
村級振興鄉村調研報告4
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村裡的房子、田地、山林被大量閒置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年後，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20XX年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高階民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500餘個，共接待遊客50餘萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
（一）品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先後與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委幹部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯絡戶包乾制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委幹部齊上陣，確保按時完工。
又如，20XX年8月第一家精品民宿“過雲山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志願者服務，為村民送上寒冬裡的暖陽；20XX年以來，南京先鋒書店、雲夕酒店、榔樹民宿綜合體等先後入駐四都，期間，村主要幹部全程參與，營商環境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、汙水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20XX年以來，共投入政府資金3000餘萬元用於村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閒置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿專案建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
（二）內涵發展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過雲山居、雲端覓境等除了憑藉獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面透過舉辦蘿蔔節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
（三）強村富民，助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500餘人，間接帶動相關行業就業1000餘人，村集體年增收40餘萬元。
二是民宿促進產業。透過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整最佳化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態迴圈農業、文化產業、全域旅遊等發展勢頭良好。
雲端秘境
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村迴歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復於無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合；民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅遊開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終於村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
透過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
村級振興鄉村調研報告5
為深入瞭解我縣鄉村振興工作的基本情況，縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組，對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動採取了實地檢視、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式，對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的瞭解。具體情況彙報如下：
一、基本情況
實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署，是當前和今後一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作，提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃，深入推動鄉村振興戰略實施，使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署，縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃，經縣政府常務會議審議並透過政府採購程式，最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下，編制單位收集了較為系統的基礎性資料，並深入鎮村實地走訪，全面瞭解各鎮村實際發展情況和發展潛力，為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前，兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作：
一是多措並舉，推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作，著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等；與此同時，深入實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮小李家紅色旅遊景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閒旅遊地，有效地帶動了當地經濟發展，促進了農民增收。
二是加強環境治理，提升農村生態品質。加強自然生態保護，狠抓農村人居環境治理，突出做好“垃圾、汙水、廁所”革命，切實改變過去農村環境“髒亂差”的局面，並出臺相關檔案，建立長效監管機制。
三是加強文化宣傳，培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神；創新平臺載體，豐富農村文化生活，提高文化活動質量，最大限度滿足廣大群眾的文化需求；推進移風易俗行動，廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明建立活動。
四是依託村民自治，完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心，紮實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設，推進開放式黨校向鎮村延伸，壓實黨建工作責任，統領鄉村振興戰略實施。加強幹部及群眾的教育培訓，推進基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉村治理引領能力。同時，積極探索鄉村治理新模式，健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發展，助推脫貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作，同時，緊抓脫貧攻堅工作不放鬆，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質量，進一步激發內生動力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來，我縣實施鄉村振興工作開局良好，基礎工作比較紮實，各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處，主要體現在以下幾個方面：
一是整體工作推進緩慢，統籌協調能力不足。
二是一二三產業融合發展不夠協調，部分專案資金使用不夠科學，制約了經濟社會的快速發展。
三是農村基礎設施相對落後，服務三農健康發展能力不足。
三、幾點建議
針對上述存在問題，建議縣人民政府在今後的工作中要重點做好以下幾項工作：
一是加強領導、健全機制，統籌協調各方力量，進一步加大工作力度，齊心協力實施好鄉村振興戰略。
二是積極採取有效措施，全力推動一二三產業融合協調發展，為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領，科學編制好鄉村振興戰略規劃，規範專案資金投入，切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇，積極儲備一批一二三產業融合發展的好專案。
三是進一步加快農村基礎設施建設，為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作，統籌城鄉發展空間，最佳化鄉村發展佈局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設，提升基本公共服務能力和水平，切實改善農村人居環境，提高人民群眾生活水平。
村級振興鄉村調研報告6
近年來，市委、市政府立足我市優良的生態環境和美麗鄉村建設成果，大力實施“旅遊富民”工程，把鄉村旅遊作為調整農村產業結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著力打造了一批生態、文化、養生、休閒等不同型別的鄉村旅遊示範村，特別是在“尋夢·中國最美村鎮”評選中，康縣陽壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅遊快速發展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農民就業率，探索出了一條貧困山區旅遊脫貧之路。截至目前，全市共打造國家鄉村旅遊模範村2個，省級鄉村旅遊示範村20個，省級旅遊扶貧試點村12個，市級鄉村旅遊扶貧示範村65個，農家客棧達到876家，8191張床位，農家樂達到1321戶，其中星級農家樂54戶，星級農家客棧8家；發展旅遊專業合作社74家，旅遊商品生產加工專業戶480家。20XX年，隴南市鄉村旅遊接待人數828.79萬人，同比分別增長20.5%，收入19.15億元，同比分別增長43.2%。
一、隴南發展鄉村旅遊的主要做法
按照市委“433”發展戰略中“努力把隴南打造成為甘陝川毗鄰地區重要的旅遊目的地”這一目標，我市以建立全省旅遊扶貧示範市為契機，在打造隴南十大旅遊景區、提高旅遊開發水平的同時，把發展鄉村旅遊作為打造隴南旅遊品牌的重要內容，著力建設一個不要門票的大景區，在發展全域鄉村旅遊中促進精準扶貧。
1、明確目標，聚力扶貧
全市各縣區以豐富的旅遊文化資源為依託，把旅遊扶貧村作為景點來規劃設計，把鄉村旅遊作為重要產業來培育，把旅遊扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅遊精品，使鄉村旅遊成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅遊扶貧”主題，緊緊圍繞旅遊扶貧來做鄉村旅遊建設專案，儘可能吸收全體村民參與，讓精準扶貧的村民參與旅遊發展，成為發展鄉村旅遊的主力軍和最大受益者。旅遊扶貧村建設依託當地旅遊生態環境，民俗風情，特色產業等優勢資源，因地制宜，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優勢轉變為產業優勢，把產業優勢轉變為經濟優勢。充分體現“原鄉”原真性，把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和專案建設的根本指導思想，體現在旅遊開發建設的各個環節。
2、政府引導，行業規範
制定了鄉村旅遊發展規劃和行業標準，建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅遊名鎮和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅遊名村。同時要求各縣區結合地域特點，儲備鄉村客棧建設圖紙，免費向鄉村旅遊戶提供，並指派專業人員現場指導施工，出臺以獎代補政策，每建成一間鄉村旅遊標準客房，政府補貼一部分，雙聯單位幫扶一部分，農戶自籌一部分，引導群眾打造標準化農家客棧。
3、加大投入，夯實基礎
各縣區依託美麗鄉村建設，整合資金，統一規劃，分步實施，以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手，加快鄉村旅遊示範村的的基礎設施建設，加強山、水、田、林、建築等原生資源的保護利用，標準化打造農家客棧，鄉村旅遊示範村的接待能力和服務水平有了很大提升，湧現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態特色的旅遊示範村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區的五陽路，為向南開放、帶動沿線群眾發展鄉村旅遊創造了重要條件。全市旅遊扶貧村通寬頻率達到90%以上，隴南市區公共場所和30個重點旅遊景區、所有星級賓館飯店均實現了免費無線網全覆蓋。
4、統籌聯動，金融發力
充分發揮省、市、縣三級雙聯幫扶單位的優勢，幫助鄉村編制旅遊發展規劃，協調爭取專案資金，加快旅遊基礎設施建設，大力動員社會力量參與旅遊扶貧，引導企業在貧困村創辦旅遊公司，鼓勵能人大戶領辦旅遊合作社，帶領貧困群眾發展鄉村旅遊，助力精準脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級文化旅遊投融資平臺公司，並要求每縣區至少成立一家旅遊發展公司。市政府每年安排不低於1000萬元、各縣區政府每年安排不低於500萬元的旅遊發展基金，用於獎補貧困村編制旅遊規劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。
5、創新模式，示範帶動
一是“公司+合作社（協會）+農戶”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣裡提供土地，共同組建鄉村旅遊發展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶”的鳳凰谷模式。康縣城關鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉村旅遊度假有限公司，將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金，其他農戶自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社（協會）+農戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮鹿仁村成立了羌寨旅遊專業合作社，將村內從事農家餐廳、農家客棧經營和旅遊商品營銷的農戶納入合作社。四是經營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創辦白馬風情園，引導農戶發展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應，帶動當地農戶致富。
6、新媒助力，加大宣傳
全市大力推進“網際網路+旅遊”戰略，整合各類新聞媒體，利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網站、政務網站、商業網站，海量釋出與鄉村旅遊等相關的攝影及圖片。許多農家樂、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作，實現了全民分銷和全網營銷，吃、住、行、遊、娛、購全面觸網，為遊客帶來多元立體的旅遊服務體驗。
二、我市發展鄉村旅遊存在的問題
鄉村旅遊業的發展，有效的推進了我市農村經濟的發展，農民的創業增收。但我市鄉村旅遊仍處於起步階段，還存在著許多問題，突出表現在以下方面：
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉村旅遊的政策扶持力度不夠大，促進鄉村旅遊發展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前，各縣區鄉村旅遊發展呈不平衡、不充分現象，對鄉村旅遊示範村的打造，主要靠整合各類專案資金，專項發展資金少。由於旅遊招商引資、市場化運作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉村旅遊投資主體多元化的態勢尚未形成，單純依靠政府開發投入，投資嚴重不足。農民籌資有限，資金、專案等原因嚴重製約鄉村旅遊的發展水平和速度。此外，當前的環保、土地政策也制約了鄉村旅遊的規模化發展。
二是配套服務設施不盡完善。
鄉村旅遊道路、環境衛生、旅遊標識等基礎配套設施還很不完善。縣鄉公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便於旅遊車輛通行。鄉村旅遊點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、遊覽步道、觀賞休憩、旅遊廁所、垃圾收集、汙水處理等設施還不完善。農家樂、農家客棧建設標準低，接待能力不足，難以形成規模效應。
三是開發層次低，產品形式單一。
當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重，缺乏鄉村旅遊經營主體。開發和經營中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉村旅遊普遍存在規模小、經營者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅遊專案在開發前缺乏科學的規劃和技術指導，建設水平低，鄉村旅遊產品粗糙、深度開發不夠，不能滿足遊客需求。
四是鄉土文化特色不明顯同質化現象嚴重。
對鄉村旅遊內涵的認識不足，沒有對旅遊資源進行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開發存在較大盲目性。過分地依賴農業資源，地域特色不突出，旅遊產品雷同現象突出。在鄉村旅遊打造中存在千篇一律、風格雷同現象，人工痕跡過於明顯，無法體現鄉村旅遊環境的生態、自然之美。
五是文化內涵有待深度挖掘。
在鄉村旅遊開發建設中，對各地獨特的生態資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發和利用不夠，致使景區開發檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發不夠，致使鄉村旅遊產品單一，體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯後，對獨特的無公害綠色農特產品開發滯後，鄉村旅遊產品核心競爭力不強，離規模化、品牌化還有很大差距。
六是從業人員管理服務水平較低。
在實際的'鄉村旅遊實體操作中，管理人員一般由鄉（鎮）、村幹部或當地農民擔任，從業人員基本都是本地農民，旅遊領域管理服務技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統有效的培訓，其管理水平及綜合服務質量相對偏低。鄉村旅遊的迅速發展與低素質鄉村旅遊經營管理人員和從業人員的矛盾突出，鄉村旅遊處於粗放、低階的管理營運狀態，嚴重製約了鄉村旅遊業的發展。
三、做好全市鄉村旅遊工作的對策及建議
1、制定扶持政策，創新鄉村旅遊產業發展模式。
加強統籌，建立由旅遊部門牽頭，文化、農業、交通、環保等多個部門參與配合的鄉村旅遊協同管理與服務機制，合作解決旅遊扶貧工作中的規劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉村旅遊，推動農家樂的產業化發展和提質升級。加強與省農委、扶貧辦等部門的溝通協調，統籌整合各類扶貧資金，加大對鄉村旅遊基礎設施和公共服務設施建設重點專案的扶持。在重點推進農家樂集中連片發展的基礎上，大力推行專業合作社、企業主導型、產業集聚型的產業發展模式，實施品牌化、專業化、企業化經營。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉村旅遊基礎和公共服務設施建設，加快鄉村公路建設，提高通行能力和安全水平；加快完善鄉村寬頻資訊基礎設施；加快農村生活環境治理，深入推進“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協調全社會力量，整合各方面資金，加大對旅遊扶貧村基礎設施建設投入，加快鄉村旅遊扶貧示範村的遊客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅遊廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂等專案的建設進度，提升旅遊接待條件。推廣鄉村旅遊扶貧發展模式，鼓勵社會資本多種形式興辦鄉村旅遊經濟實體，形成規模化發展、集約化經營。
3、強化農村基層黨組織建設引領作用。
充分發揮農村基層黨組織的作用，把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅遊發展結合起來，重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關於鄉村旅遊發展的政策措施，加快轉化為加快鄉村旅遊發展的實踐，結合當地實際，引導科學編制鄉村旅遊發展規劃，做好鄉村旅遊發展要素保障，“牽頭”形成推動鄉村旅遊可持續發展的工作合力。透過“黨建+鄉村旅遊”聯動融合，將黨建優勢轉化為鄉村旅遊和電商發展優勢，對於閒置農房，由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建築物實行補償，產權歸村民委員會所有，並透過房屋修繕後，出租給原住民或社會投資人創辦旅遊專案。
4、全面提升鄉村旅遊要素品質。
緊盯旅遊發展新業態，以旅遊為導向，以“1+N（養老、養生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等）”為模式，積極依託當地區位條件、資源特色和市場需求，充分發揮農業、林業等資源要素與旅遊的疊加效應，大力開發休閒度假、生態農業觀光、民俗風情體驗、康養服務、旅居養老等不同型別的鄉村旅遊產品，著力打造現代農業莊園、鄉村旅遊創客基地、特色小鎮、旅遊特色村、農家客棧和鄉村旅遊點。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅遊專案建設。積極發展旅遊景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區的鄉村旅遊，著力打造景區(點)與鄉村旅遊聯動發展的有效平臺，實現鄉村旅遊的鏈條式、連片式發展。
5、打造鄉村旅遊品牌。
以鄉村旅遊資源為依託，以農民為主體，以參與性、休閒性為賣點，逐步實現由單一觀光旅遊向休閒度假、生態、農業、民俗等旅遊產品轉變。注重打造鄉村旅遊的體驗性和參與性，讓旅遊者親自參與操作、實踐、設計等環節，使旅遊者體會勞動生產和產品製作的過程，既體現旅遊者自身的價值，也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵，形成獨特的鄉村旅遊產品滿足遊客對歷史知識、跨文化差異的瞭解、感受和體驗，增強鄉村旅遊的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅遊藝術節慶活動、推廣鄉村旅遊精品線路、建設鄉村資訊垂直平臺、發展鄉村電商等，多角度、多層次地開展鄉村旅遊宣傳營銷。
6、加強從業人員的素質培育。
對從事鄉村旅遊工作的在崗人員進行專業培訓，學習旅遊政策、市場動態、經營和操作程式、環境教育等專業知識；利用旅遊院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養一批鄉村旅遊管理人才，為實現鄉村旅遊可持續發展提供人才保障；注意從本地農民中培養一批導遊人員，以密切旅遊區和當地農民的相互關係。在原有康縣花橋村全省鄉村旅遊培訓示範基地基礎上，增建幾處市級鄉村旅遊從業人員培訓基地，鼓勵旅遊企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導遊解說、市場營銷等培訓，全面提高從業人員的素質和服務技能。
村級振興鄉村調研報告7
一、引言
為貫徹落實《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等檔案精神，瞭解當前農業農村發展現狀，20XX國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷，對廣大農民意願、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查瞭解，分析發展中存在的問題，為紮實推進鄉村振興戰略提供決策參考。
二、農民對鄉村振興的意願
(一)“鄉村振興戰略”知曉度高，深得百姓擁護
調研顯示，知道“鄉村振興戰略”的農民佔全部受訪農民的比重達到82.8%，鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”
農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往，受訪農民最期盼的是“生活富裕”，佔40.0%；其次是“產業興旺”，佔22.7%；對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別佔17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示，資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素，受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金，佔64.6%，其次是人才，佔52.3%，再次是技術，佔50.8%。資金緊張、技術水平落後、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的專案是農業生產管理技術
調研發現，目前農業新品種數量多、種類繁，農機更新快，農民急需先進的農業生產管理技術培訓，在問及最想接受的培訓專案時，58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多，佔全部受訪農民的26.5%，其次是“農業生產投入”和“教育費用”，分別佔22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所佔比重大，對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”，佔66.1%；其次是“醫療更方便”，佔49.8%；認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別佔29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得總結推廣的做法
(一)因地制宜，突出特色，推進產業振興
1、突出地域特色
20XX年檔案釋出以來，各地結合本地實情和特色，積極制定鄉村振興戰略實施意見，因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理，大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閒農業和森林生態旅遊，提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉村難的問題。
2、發展特色優勢產業
調研顯示，發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手，已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農業附加值，形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”，完善農產品品牌培育體系，實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業，發展“網際網路+農業”拓寬農戶增收途徑，推進“旅遊+農業”最佳化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅遊，建立“三品一標”基地，做好山區村民搬遷安置工作，促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業，堅持“政府引導、企業建設、專案支撐、市場運作”的執行機制，採取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閒觀光等，促進一二三產業融合。
3、發揮典型示範區引領帶動作用
浙江實施“千村示範萬村整治”工程，省財政設立專項資金，對列入整治工程建設計劃的農村生活汙水治理、歷史文化村落保護利用等專案進行扶持，全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區，打造鄉村振興先導鎮，培育鄉村振興示範村。陝西建設“美麗鵲山”文化創意園示範專案，解決村民勞動就業，帶動鄉鎮基礎設施建設。
(二)加強宣傳，全面整治，建設生態宜居美麗鄉村
1、加強宣傳，提高農民環保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語，提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環保基金，制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，有助於加快建設生態宜居的美麗鄉村。
2、美化整治，提升鄉村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實施“示範提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動，美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示範工程，打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動，有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及裡延伸，實現了農村環境管護長效化。雲南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理，採取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發，逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。
3、綠色低碳，推進汙染綜合治理
從調研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網路型田園城市，大力推進小城鎮環境綜合整治，著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規範廢物排放，開展“一控兩減三基本”集中治理，解決農業面源汙染，推廣綠色迴圈經濟模式。湖南開展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農村環境治理工程，湧現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的汙染和影響。
(三)弘揚傳統，完善治理，推進文化振興
1、植根優秀傳統文化
安徽黃新莊村先後興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場，傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演，開展群眾性的文體娛樂和聯歡會，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先後評選公佈了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉，這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播，是實現鄉村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉村新風貌
江西銅鼓縣透過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式，推動農村移風易俗，樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動，積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善，新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境，要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合，積極落實民主管理，嚴格按照“四議兩公開”程式開展工作，維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權，村民理解、支援和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式，形成村幹部、民情資訊員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四)促進增收，改善民生，實現“生活富裕”
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示，各地多措並舉，不斷拓寬農民增收渠道，農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村透過拆園並園和土地流轉，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營，公司優先招聘村民，並對村民進行職業培訓，實現村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農民最迫切的醫療和養老需求著手，推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上，努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設，建成省級示範鄉鎮衛生院69個、示範村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員，新農合投保率在80%以上。
四、存在的問題不容忽視
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉村垃圾、汙水處理能力仍嚴重不足
調研顯示，鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和汙水處理的任務更重，部分農戶生活汙水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理，82.6%的村全部生活汙水沒有進行集中處理。
2、農村改廁任務艱鉅
調研顯示，農村新一輪改廁工作尚處於起步階段。改廁資金主要來源於政府和農戶，由政府投資配套汙水處理體系裝置，農戶投資完成本戶廁所改造。
3、農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問題，水利系統不健全，灌溉成本高，制約了農村產業發展。在生活設施方面，農村的水、電、氣、路、教育、文化和網路依然存在供給不足的問題，特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1、部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示，貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢”，失去了脫貧致富的主觀能動性，不想著主動脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄託於各級政府、幫扶部門和結對幹部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施，而處於貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶，越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿，為基層幹部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度，也不利於貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統孝道文化受到衝擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶，且不贍養，找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢，衝擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化，開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。
(三)資金人才技術等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉村振興千頭萬緒，基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村，有效治理汙水需要鋪設排水管網，資金投入巨大，百善鎮財政無力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示，農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差，年輕人不願意來，來了也留不住人，基層農技隊伍知識嚴重老化，年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍，推廣新技術的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映，金融機構存在融資手續繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、週期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題，安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示，基礎設施和公共服務嚴重滯後的落後村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無人管事、無人幹事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題，已經嚴重製約了農村經濟發展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村幹部和致富帶頭人的激勵機制
目前村幹部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低於外出打工收入。此外，村幹部政治和榮譽方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不願意留在村裡做村幹部，影響了村幹部隊伍的穩定性，制約鄉村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發展不夠
1、一二三產業融合程度不深
調研顯示，目前“農業+”發展的廣度深度不足，與工業、旅遊業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時，農業產業鏈過短，農業研發能力弱，加工主要集中在產業鏈中低端環節，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。
2、傳統農業生產與現代農業對接難
調研顯示，大多數貧困村落後的主要原因是從事分散的傳統農業生產，傳統農業未能與大市場進行有效對接，農產品的附加值不能得到充分提高。這些落後地區都存在農業龍頭企業培育不足，品牌建設力度不夠，產業佈局較為分散，缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉互聯互通不順暢
目前，部分發達省份透過建立新型農村電商綜合服務平臺，為城市與農村的雙向互通打造綠色通道，推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺，支援鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全，不利於實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。
五、幾點思考和建議
(一)以特色小鎮建設為抓手，促進鄉村產業振興
1、加快推進特色小鎮建設
小城鎮介於城市和農村之間，是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設，實施鄉村環境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合；建設休閒旅遊、商貿物流、資訊產業、民俗文化傳承等特色小鎮；以小城鎮為中心加強村莊規劃，引導適當集中居住，制定農村遺棄房屋處置政策，帶動農民就近城鎮化。
2、推進一二三產業融合發展
以縣級行政區為基礎，以建制鎮為支點，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺，促進農業產業鏈延伸，推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合，大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用，支援龍頭企業引領示範，鼓勵社會資本投入，培育多元化農業產業經營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手，推進鄉村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”建立工作，建立健全村級組織運轉經費保障政策，深入推進黨務村務政務公開；創新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺；在村莊普遍建立網上服務站點，逐步形成完善的鄉村便民服務體系；大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發展農村社會工作和志願服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層幹部素質提升工程和後備幹部培養工程，健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導幹部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度；加大在優秀青年農民中發展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用，打造穩定一支政治過硬、年富力強、紮根基層、群眾擁護的農村幹部隊伍。
3、發揮鄉賢作用
產業專案的投資要按市場化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興，每個鄉每個村都有鄉賢，透過鄉賢們的人脈、資源，對接產業專案，吸引產業資金迴歸鄉村。
4、培養和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓，每年在農閒季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手，全面提升鄉村自我發展能力
1、深入實施精準扶貧方略
從調研情況看，扶貧的根本還是在於扶志和扶產業，沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧並重，以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩定增收不返貧。
2、壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示，村集體經濟強的村，貧困問題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇，結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，發展多種形式的農業適度規模經營，發展旅遊業，建立合作社、建立農業科技示範園，促進集體經濟發展。
3、強化脫貧攻堅責任監督
強化扶貧資金監管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開展增加一線扶貧幹部負擔的各類檢查考評，切實給基層減輕工作負擔。