法治宣傳工作實施方案(通用11篇)
為了確保工作或事情有序地進行,常常需要提前進行細緻的方案准備工作,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那麼方案應該怎麼制定才合適呢?下面是小編為大家收集的法治宣傳工作實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法治宣傳工作實施方案 篇1
為加快推進全國法治政府建設示範縣建立工作,根據《淅川縣建立全國法治政府建設示範縣工作方案》(淅法政〔20xx〕1號)要求,結合工作實際,制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞建立全國法治政府建設示範縣總目標,以全面落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》為主線,利用入口網站、公眾號、新媒體及新聞主流媒體等,廣泛宣傳法治政府示範建立的原則目標、方法步驟、工作部署、工作成效,正確引導輿論、凝聚社會共識,努力為推動我縣法治政府建設示範縣建立工作紮實開展營造濃厚的社會輿論氛圍。
二、宣傳內容
圍繞建立全國法治政府建設示範縣主題進行宣傳,突出宣傳建立工作的新思路、新舉措、新動態、新成效、新經驗。
三、宣傳舉措
綜合運用線上+線下,充分發揮各種媒體平臺作用,突出主流媒體覆蓋面廣、影響力強的宣傳優勢,迅速掀起宣傳高潮,不斷提高社會各界對法治政府示範建立工作的關注度,在各類場所設定宣傳標識、開展集中宣傳,努力形成多元化、多方位、多層次宣傳格局,做到主題鮮明、形式新穎、內容豐富、氛圍濃厚。主要採取以下措施:
(一)突出抓好陣地宣傳。各單位、各媒體要充分發揮好現有宣傳陣地優勢作用,積極配合示範建立工作,運用“報、網、端、微、屏”等平臺,全方位、立體化開展宣傳。同時,利用廣場、公園、長廊、講堂、櫥窗、專欄、公益廣告牌、電子顯示屏等場所及設施,迅速打造一批新的宣傳陣地,確保縣、街道、村(社縣)三級宣傳陣地建設全覆蓋、無死角。有關責任單位要在交通要道設定1-3塊大型公益廣告牌,在法治公園要設3-5塊宣傳展板;在入口網站、微信公眾號開設“法治政府建設示範縣建立”宣傳專欄;各單位要利用電子屏經常性迴圈播放宣傳標語、公益廣告或設定固定宣傳欄,積極營造濃厚的建立氛圍。各視窗服務單位要在顯著位置擺放法治政府示範建立宣傳標語展板,大力宣傳我縣建立工作進展情況以及本單位推進法治政府建設的好經驗、好做法,形成強大宣傳攻勢。
(二)用好行業平臺宣傳。行業主管部門要對醫院、學校、銀行、賓館、酒店、影院、沿街門店、集貿市場、商場超市等行業統籌安排宣傳活動,並利使用者外、車載電子顯示屏滾動播放宣傳標語。其中,醫院由縣衛生健康委員會負責,學校由縣教育體育局負責,銀行由縣金融服務中心負責,賓館、酒店由縣公安局負責,影院由縣文化廣電和旅遊局負責,沿街門店、集貿市場由縣城市管理局負責,商場超市由商務局負責。
(三)廣泛開展“八進活動”。將法治政府建設示範縣建立
宣傳工作納入普法“八進活動”內容,各單位透過開展進機關、進鄉村、進社縣、進學校、進企業、進單位、進軍營、進景區活動,廣泛宣傳示範建立工作,切實提升全民知曉率和參與度。
四、組織保障和工作要求
(一)高度重視,加強領導。開展建立全國法治政府建設示範縣宣傳工作,是推進法治政府建設的一項重要保障措施。各單位要把建立宣傳工作提上重要議事日程,進一步完善宣傳方案,組建工作專班,周密策劃,有序推進,確保宣傳工作的連續性和實效性。各單位要圍繞迎檢任務,以提高知曉率、滿意度為目標,組織動員方方面面的力量,開展全方位、全覆蓋、精準化的系列宣傳活動。
(二)明確任務,把握方向。各單位要根據本方案確定的各項措施,結合實際工作認真總結本單位法治政府示範建立的經驗做法和工作成效。把握宣傳的關鍵點,找準宣傳的切入點,高位推進多措並舉,迅速提升宣傳聚合效應。宣傳內容要注重時效性和針對性,力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活,用群眾喜聞樂見的形式,做到以事釋法、寓教於樂。建立活動中的宣傳標語牌、公益廣告牌等宣傳品的製作,要統一使用本方案指定的標語口號;製作的宣傳牌、條幅等宣傳品,用語要規範得體、整體美觀大方、色調與周圍環境相協調,尤其是大型公益廣告牌、公園廣場固定宣傳牌等,要與其他國家級建立活動的相關要求相融合,確保5年內不落後。要加強負面輿情監測與管控,嚴格按照“屬地管理,分級負責”的原則,及時上報並採取妥善措施予以處置。
(三)持之以恆,務求實效。法治政府示範建立宣傳工作是一項長期的系統工程,要堅持把長遠規劃和階段性安排有效結合起來,一以貫之、久久為功。要不斷創新完善宣傳形式和載體,做到既有聲勢又有時效。各單位要及時上報宣傳工作開展情況。此次法治政府建設宣傳工作開展情況將與年度法治建設考核掛鉤。
法治宣傳工作實施方案 篇2
為全面貫徹實施我縣“八五”普法規劃,緊緊圍繞黨委政府中心工作,進一步壓緊壓實各級各部門普法主體責任,落實落細普法工作舉措,結合文明建立、疫情防控、突發事件、憲法和民法典法治宣傳主題活動等重點任務,推動我縣普法工作走深走實,在全縣各領域掀起普法宣傳熱潮,為服務保障“一廳四地”建設貢獻法治力量。結合“八五”普法重點任務和年度工作要點要求,縣委依法治縣辦、縣委宣傳部、縣司法局決定在全縣開展20xx年度普法宣傳活動,特制定如下方案。
一、工作原則
堅持以人民為中心、堅持服務大局、堅持統籌推進,以做好“八五”普法謀劃為主線,以加強社會主義法治文化建設和提升公民法治素養為重點,主動適應進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需求,堅持普法工作服務大局,讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心,為全縣經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。
二、工作目標
法治宣傳教育深入開展,依法治理紮實推進,領導幹部依法管理和依法決策水平進一步提升,全體黨員幹部法治意識和依法行政能力進一步增強。普法宣傳形式不斷創新,宣傳平臺載體不斷拓展最佳化,普法宣傳機制不斷健全完善,法治宣傳教育更具實效性、針對性和普惠性。
三、工作措施
(一)開展“八五”普法知識網路答題活動。8月1日至8月31日,參加商洛市司法局組織的網路答題(商洛市司法局微信公眾號“商洛普法”進入線上答題模組)。透過法律知識網路答題,實現以考促學,擴大普法宣傳滲透力和輻射面,營造全民尊法、學法、守法、用法濃厚氛圍。
(二)組織《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》法律知識考試活動。“12.4”憲法日前後,縣委依法治縣辦、縣委宣傳部、縣司法局在全縣組織《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》為主要內容的線下法律知識考試,提升黨員幹部學習憲法、民法典知識的積極性,推動形成比學趕超的學法氛圍。
(三)持續開展“深化平安鎮安建設服務保障高質量發展”主題宣傳活動。以我縣“八五”普法講師團為依託開展面對面培訓宣傳、法治講座,開展法治文藝巡演、發放法治宣傳品、在融媒體開設法治專欄等方式,深化平安鎮安建設服務保障高質量發展”主題宣傳活動。
(四)開展新媒體普法宣傳活動。盤活網、報、屏、視、
訊等宣傳載體,依託縣級新媒體網站、縣融媒體中心、“三微”短影片、鎮安電視臺“平安法治鎮安”專欄、“法治鎮安”微信公眾號、手機簡訊等宣傳形式,營造縱橫交織的立體式普法宣傳格局。
(五)紮實開展主題普法宣傳活動。圍繞中省市決策部署和縣委、縣政府中心工作,把握時間節點,突出宣傳重點,常態化開展“法律六進”、疫情防控、最佳化營商環境、掃黑除惡、養老詐騙、秦嶺生態環境保護、安全生產、保密、禁毒等主題法治宣傳活動。
(六)組織實施“12.4”國家憲法日系列宣傳活動。圍繞20xx年“12.4”國家憲法日宣傳主題,制定“憲法宣傳週”活動方案,推動憲法實體宣傳和媒體宣傳同頻共振、普法宣傳和法治實踐同時發力、行業系統與基層整體聯動,讓憲法宣傳活動全面開展、憲法知識入腦入心。
(七)開展“案件旁聽庭審”活動。全縣各鎮辦、各部門要加強與縣人民法院的聯絡對接,認真落實“案件旁聽庭審”制度,適時組織黨員幹部積極參加,透過場景式學法,達到現場普法的目的。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各鎮辦、各部門要認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,建立健全普法工作領導機構,把普法工作納入重要議事日程,親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,為法治宣傳工作順利開展提供強有力的組織保障。
(二)健全普法隊伍。堅持專兼結合,組建“八五”普法講師團,以請進來、走出去的方式進行“選單式”“訂單式”普法。要多方吸納法律專業人才,將退休法官、退休檢察官、法律服務工作者、優秀法律志願者、“法律明白人”等充實到普法隊伍中來,織密普法隊伍網路,壯大普法隊伍力量。
(三)夯實工作責任。各鎮辦、各部門要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,切實落實部門單位主管責任、執法主體第一責任、執法人員直接責任,明確任務、跟蹤督導,推動普法責任落實、任務落實、目標落實。各鎮辦、各部門開展法治宣傳活動的情況將作為“八五”普法中期通報表彰的重要依據。
(四)加強宣傳指導。縣委依法治縣辦要加強對全縣“八五”普法宣傳工作的組織和指導,各鎮辦、各部門要進一步做好與縣委依法治縣辦的業務聯絡,及時向縣委依法治縣辦報送動態和亮點工作資訊,加強正面引導、凝聚宣傳合力,推動法治宣傳向更高層次、更大領域延伸,共同掀起“八五”普法宣傳工作熱潮。
法治宣傳工作實施方案 篇3
為深入貫徹全省推進依法治省工作電視電話會議精神和《中共達州市委辦公室關於印發〈達州市依法治市宣傳工作方案〉通知》(達市委辦發〔20xx〕9號)要求,推動《宣漢縣依法治縣20xx年工作要點》全面落實,切實掀起依法治縣的宣傳學習熱潮,營造法治宣漢建設良好氛圍,特制定本方案。
一、基本目標
堅持用創新創造的辦法有序有力推進依法治縣宣傳工作,做到內容豐富、形式多樣、通俗易懂、連續不斷,防止斷檔、空擋等現象發生,做到新聞有形象,廣播電臺有聲音,網路有訊息,各重要場所、重要節點和基層單位有法治標語,確保依法治縣工作宣傳率高、知曉度廣、氛圍濃厚。
二、宣傳重點
(一)依法治縣重大部署和工作動態。重點宣傳中央依法治國方略;全省推進依法治省電視電話會議精神特別是省委書記王東明的重要講話精神;市委關於依法治市的重大部署和重要活動、縣委關於依法治縣的重大部署和重要活動;《四川省依法治省綱要》、《四川省依法治省20xx年工作要點》、《達州市依法治市20xx年工作要點》和《宣漢縣依法治縣20xx年工作要點》,各地各部門工作動態等。
(二)依法治縣工作先進經驗和典型做法。重點宣傳各地各部門在依法治縣工作中創造的好經驗、好做法;依法治縣工作中湧現出的好人好事,大力弘揚學法、守法、用法的良好風氣等。
(三)依法治縣工作成效。重點宣傳依法治縣進展情況和取得的階段性成果;依法治縣工作對推動宣漢經濟社會科學發展、加快發展、奔跑跨越的成效等。
三、宣傳工作安排
(一)紮實開展法治理論學習和法治文化宣傳
以縣委中心組學習為龍頭,健全黨委常委會議、政府常務會議、部門黨委(組)會議會前學法制度。充分發揮行業協會、學會作用,組織開展重大法治理論研討,為依法治縣提供理論支撐。鼓勵、支援和引導各級各類文化藝術表演團體創作群眾喜聞樂見的法治文化作品,定期在街道社群、新農村聚居點、工業(產業園區)、專案建設工地等開展法治文化宣傳。(責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣文廣新局、縣司法局、縣社科聯、縣文聯、各鄉鎮)
(二)深入開展新聞宣傳
1.宣漢電視臺開辦新欄目《以案說法》,每週1期,欄目風格定位於正面、親民、普法,突出故事性、教育性,以群眾關注關心的例項為宣傳載體進行法治教育。同時在《宣漢新聞》、《陽光政務》等欄目中,加大法制宣傳力度,及時報道法治宣漢建設中的好新聞、好故事、好人物。《新宣漢》雜誌及時刊登相關文章,加強輿論引導。(責任單位:縣委宣傳部、縣文廣新局)
2.在宣漢黨政網增設依法治縣網頁,在網際網路上開設依法治縣(法治宣漢)專題網站,分別設定重要部署、工作動態、建立工作、專項治理、重點關注、調查研究、法治報道、法規檔案等板塊,釋出關於依法治縣的檔案、方案、領導講話,每日更新網頁,確保資訊及時釋出。縣級部門的網站要增設法治類欄目,擴大網路宣傳覆蓋面。各地各部門要及時向縣依法治縣領導小組辦公室報送高質量資訊。(責任單位:縣依法治縣領導小組辦公室、縣委宣傳部、縣黨政網管理中心、縣級各部門、各鄉鎮)
3.每週向全縣手機使用者傳送一條以上普法宣傳簡訊,以群眾喜聞樂見的方式傳遞法治宣漢建設好聲音。簡訊內容由依法治理相關責任單位提供,縣司法局負責審編。(責任單位:縣委宣傳部、縣司法局、縣經信局、移動宣漢分公司、電信宣漢分公司、聯通宣漢分公司)
4.編髮《宣漢縣依法治縣工作簡報》。及時反映各地各部門工作動態,推動工作開展。工作簡報分兩個專題,一是“第一責任人談依法治理”專題,刊載各鄉鎮、縣級各部門主要負責人對依法治理工作的思想認識和打算;二是“依法治縣在行動”專題,刊載各地各部門傳達學習貫徹省、市、縣推進依法治理工作相關會議精神和《宣漢縣依法治縣實施意見》、《宣漢縣依法治縣20xx年工作要點》的情況。(責任單位:縣依法治縣領導小組辦公室)
5.及時向上報送依法治縣工作動態。積極主動向中央、省市媒體採寫、上傳我縣依法治縣的特色亮點工作;適時邀請中央、省、市主流媒體記者來宣採訪,報道我縣依法治縣的特色工作、先進典型和創新成果(案例)。(責任單位:縣依法治縣領導小組辦公室、縣委宣傳部、縣級各部門、各鄉鎮)
(三)廣泛開展社會宣傳
1.編印學習宣傳資料。圍繞依法治縣工作精神收集會議檔案、領導講話、專家解讀、法律法規等內容,編印學習手冊和普法傳單,在重大節日、重要場合向幹部群眾集中發放。(責任單位:縣依法治縣領導小組辦公室、縣司法局)
2.製作宣傳標語。在縣境內車站碼頭、高速路口、公交站臺等人群集中地以標語橫幅、廣告牌、電子螢幕等形式投放普法宣傳標語,做到重要車站、重點公交線路全覆蓋。在旅遊景區顯著位置以標語橫幅、法治漫畫、雕刻藝術等形式宣傳法治資訊、弘揚法治精神。以櫥窗、宣傳欄、黑板報、廣告牌、電子顯示屏等形式釋出宣傳標語,確保村(社群)、機關、企業、醫院、學校等基層單位都有醒目法治宣傳標語,每個鄉鎮都有宣傳櫥窗或廣告牌,使依法治縣工作在群眾中廣為知曉。(責任單位:縣委宣傳部、縣級各部門、各鄉鎮)
3.開展法律“八進”活動。選聘專家學者組建普法宣講團,吸收普法骨幹組建普法聯絡員隊伍和法治文藝輕騎兵,紮實開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社群、進寺廟、進企業、進單位、進軍營等法律“八進”活動。全縣組織15支法律服務小分隊深入150個行政村(社群)開展法律服務、法律宣傳、法律援助。在每個村(社群)設立法制宣傳欄,把送法下鄉作為“三下鄉”活動的重要內容,大力培養農村“法律明白人”。由縣司法局牽頭在3月底至4月底集中開展依法治縣宣傳活動,形成濃厚的輿論環境。(責任單位:縣司法局、各鄉鎮)
4.投放公益廣告。發揮公益廣告教育啟發的社會作用,開展以“推進依法治縣,建設法治宣漢”為主題的公益廣告宣傳。在宣漢廣播電臺、宣漢電視臺、公交移動媒體、計程車LED顯示屏等位置及時推出統一製作的公益廣告。各鄉鎮、縣級相關部門(單位)要利用本地本部門媒體平臺及時轉載轉播省、市、縣媒體推出的公益廣告,並結合實際製作公益廣告。(責任單位:縣委宣傳部、縣司法局、縣交通運輸局、縣文廣新局、縣級各部門、各鄉鎮)
四、工作要求
(一)細化工作方案。各地各部門要根據縣依法治縣宣傳工作方案,結合實際制定周密細緻、操作性強的宣傳工作方案,並於4月15日前將工作方案報縣依法治縣領導小組辦公室。
(二)加強隊伍建設。各地各部門要高度重視資訊宣傳報道工作,加強資訊網路和資訊員隊伍建設。各鄉鎮、縣級各部門要有分管資訊工作的領導,要確定法治資訊通訊員,並於4月12日前將名單報縣依法治縣領導小組辦公室並及時申請加入宣漢縣依法治縣工作交流QQ群。
(三)及時上報資訊。各地各部門要加強依法治縣資訊報送工作,將依法治縣工作開展過程中湧現出的好經驗、好做法及時報送到縣依法治縣領導小組辦公室,每月不少於3篇。對報送不力的單位,將予以定期通報。
法治宣傳工作實施方案 篇4
為進一步加大“以案釋法”工作力度,進一步推動國家機關“誰執法誰普法”普法責任制落實,用身邊事教育身邊人,切實增強法治宣傳教育的針對性和說服力,根據《海南省開展“以案釋法”普法宣傳工作實施方案》,制定本方案。
一、目標任務
認真貫徹落實省第八次黨代會精神,以持續提升公民法治素養為目標,以法官、檢察官、行政執法人員、律師、法律服務工作者為主體,以釋出和解讀各類涉法涉訴案件為手段,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法新常態,緊緊圍繞市委全面依法治市總體要求和建設海南自由貿易港中心工作,建立“以案釋法”長效工作機制,增強法治宣傳工作的針對性、實效性,努力把每一個案件審理、每一個執法行為、每一次法律服務變成一次普法教育的過程,使全民在案例剖析中感受法律正義、領悟法治精神、增強法治意識、培植法治信仰,為全面建設展示中國風範的海南自由貿易港提供良好的法治氛圍。
二、基本原則
堅持服務大局。緊緊圍繞海南自由貿易港建設,透過典型案例,大力宣傳憲法、民法典、海南自由貿易港法,宣傳與經濟社會發展密切相關的法律法規,努力為推動經濟社會發展提供堅實的法治保障。
堅持人民至上。緊貼人民群眾生產生活實際,回應人民群眾期盼,用真實案例和通俗語言,直觀、形象、生動向社會公眾釋法說理,有效發揮以案釋法的引導、規範、預防和教育功能。
堅持合法規範。堅持把社會公眾需要視為己任,嚴格按照法律規定開展以案釋法,做到事實準確,說理清晰,表述規範。尤其對涉及當事人隱私或者未成年人違法資訊的案件,應當透過必要方式進行處理,避免對當事人及其家屬名譽、未成年人身心健康造成傷害。
三、時間安排
20xx年10月至20xx年12月
四、工作內容
(一)開展典型案例徵集活動
20xx年度徵集“以案釋法”案例60篇以上。
1.徵集形式
(1)文字案例。要求內容真實、文字簡練、法理明晰、通俗易懂,文中人名要用化名。文字案例根據案例模板形式撰寫內容(模板見附件1、2),字數在20xx-3000字,案件檔名統一為“單位+姓名+標題”。
(2)短影片案例。要求字句清晰、講述生動,富有感染力。時長控制在3分鐘內,影片(含動漫、微電影)下方帶有字幕。影片檔名統一為“單位+姓名+標題”。
2.徵集內容
徵集社會關注度高、與人民群眾切身利益密切相關、事關海南自由貿易港建設一流營商環境的典型案例。20xx年,重點徵集20xx年1月以來行政複議、智慧財產權保護、反走私、反詐騙(包括電信網路詐騙、養老詐騙等)、生態環境保護、未成年人犯罪預防和保護、掃黑除惡、禁毒、消費維權、城市管理等十大主題典型案例。
3.案例申報
圍繞本單位職能,充分運用12345服務熱線等,發掘法律的堵點和難點,收集各領域“以案釋法”案例,積極申報。20xx年度申報時間為10月1日至10月20日,申報數量具體安排為:
(1)各鎮(區)報送數量不少於2件(含短影片1件)。
(2)市公安局、市法院、市檢察院、市綜合行政執法局不少於3件(含短影片1件)。
(3)市資規局、市旅文局、市生態環境局、市農業農村局、市教育局、市衛健委、市司法局、市住建局、市交通運輸局、市市場監管局、市稅務局等單位不少於2件(含短影片1件)。
(4)其他市守法普法協調小組成員單位、市普法依法治理領導小組成員單位,報送數量不少於1件。
(5)其他非成員單位可根據本單位職能,申報案例。
4.案例評審
市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和市普法依法治理領導小組辦公室共同負責組織評審工作,10月25日前,評出年度十大典型案例,向上級部門推薦。
(二)開展“典型案例”宣講活動
市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和市普法依法治理領導小組辦公室從“八五”普法講師團成員中組建“以案釋法”普法宣講隊伍,圍繞評選的60部典型案例開展進機關、進鄉村、進社群、進企業、進學校“五進”宣講活動。
同時,按照國家機關“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制要求,結合各單位職能,開展“以案釋法”宣講活動。審判機關、檢察機關、行政執法機關、司法行政機關等系統和單位每年至少開展4次集中宣講活動。各鎮(區)、各單位要強化對管理和服務物件的“以案釋法”工作,每年至少開展1次集中宣講活動。
(三)開展“以案釋法”系列宣傳活動
採取“線上+線下”相結合方式,充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺,構建全媒體“以案釋法”宣傳格局。
1.開展集中宣傳報道。以典型案例宣講、領導幹部出庭應訴等為宣傳點,組織協調各級媒體進行集中宣傳和跟蹤報道,營造全社會關注“以案釋法”的濃厚輿論氛圍。
2.開展專題宣傳。協調萬寧時訊等媒體對選取行政複議、網路電信詐騙等領域典型案件進行專題報道。協調市廣播電視臺等在重要時段、重要版面播放、開設以案釋法類節目和欄目,邀請法官、檢察官、行政執法人員、律師等以真實案例講解法律條文。
3.開展新媒體宣傳。在海南智慧普法雲平臺釋出典型案例;運用“萬寧普法”微信公眾號、“萬寧司法”抖音號等即時推送“以案釋法”動態資訊;製作“以案釋法”微電影、微影片、微動漫等,不斷壯大主流媒體聲音。
4.開展社會宣傳。編印發放“以案釋法”案例宣傳冊,製作宣傳展板,利用電子螢幕等各類宣傳媒介進行全方位、立體化宣傳。
(四)建立完善長效機制
及時梳理總結“以案釋法”宣傳工作的經驗和做法,建立和完善長效工作機制,推動“以案釋法”從有形到有效轉變。
1.建立“以案釋法”徵集評選釋出機制。市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和普法依法治理領導小組辦公室每年常態化組織開展一次“以案釋法”徵集、評選活動,定期釋出典型案例。各鎮(區)、各單位要加強典型案例的收集、評選和釋出工作。
2.建立“以案釋法”宣講宣傳機制。市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和普法依法治理領導小組辦公室以及審判機關、檢察機關、行政執法機關、司法行政機關要結合市委、市政府的中心工作或根據案件情況、社會關切,選擇具有典型指導意義的案例,開展常態化“以案釋法”宣講宣傳活動。
3.建立考評考核機制。將“以案釋法”納入國家機關“誰執法誰普法”普法責任制考核內容,把“以案釋法”開展情況作為“八五”普法表彰重要依據,充分發揮典型示範引領作用,推動以案釋法工作深入開展。
4.建立協調會商機制。將“以案釋法”工作納入每年度市委全面依法治市委員會守法普法協調小組和市普法依法治理領導小組會議固定議題,總結、通報、講評各成員單位開展“以案釋法”工作情況,及時會商“以案釋法”工作重大問題,加強溝通交流,形成工作合力。
5.建立網上“以案釋法”案例庫。在海南智慧普法雲平臺建立網上“以案釋法”案例庫,實現各國家機關之間共享共用,方便群眾查詢瞭解。
五、工作要求
(一)加強組織領導
各鎮(區)、各單位要充分認識“以案釋法”普法宣傳工作的重要性和必要性,牢固樹立主體意識,精心部署,統籌推進,明確工作任務,細化工作措施,確保工作得到有效落實。
(二)加強輿論宣傳
“以案釋法”宣講要堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向,嚴把師資關、內容關,弘揚主旋律。要綜合運用官方網站、報紙、電視、廣播、網路、微信等各類媒體,加強宣傳報道,進一步擴大影響力和覆蓋面,營造濃厚的尊法學法守法用法氛圍。
(三)總結經驗,報送資訊
1.案例申報以單位名義集中報送,分別採取文字案例和短影片案例兩種方式申報,並填寫徵集報名表(見附件3),所有案例請於10月20日前報市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室郵箱。
2.各鎮(區)、各單位要及時總結“以案釋法”法治宣傳教育工作中好的經驗和做法(含總結、圖片、影片),強化資訊報送工作,請於每年12月18日,將活動總結和統計表報市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室郵箱。
法治宣傳工作實施方案 篇5
為深入推進我市“八五”普法工作,全面落實20xx年普法與依法治理工作的各項任務,根據南雄市精神文明建設委員會辦公室關於20xx年我市爭創全國文明城市提名資格工作和省文明城市建立測評網上申報工作的有關要求,認真開展好法律進企業活動,結合南雄高新區實際,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞服務我市“十四五”時期經濟社會發展,以使法治成為社會共識和基本準則為目標,以持續提升公民法治素養為重點,推動新時期全民普法守正創新,把法治宣傳教育的成效轉化為依法治理的效能,促進提升社會文明程度,為我市經濟社會發展營造良好的法治環境。
二、總體要求
(一)開展法治思想學習宣傳。把法治思想作為黨工委理論學習中心組和黨支部學習重點內容,開展法治思想主題學習宣傳教育活動,推動法治思想入腦入心、走深走實。
(二)開展憲法學習宣傳。堅持整體聯動,在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動,深化社會主義法治理念教育,進一步推動憲法學習宣傳制度化、經常化、陣地化。
(三)開展民法典學習宣傳。落實國家機關民法典普法責任,廣泛開展民法典普法宣傳,以靈活多樣的形式將民法典送到千家萬戶,根植於群眾心底,推動民法典的貫徹實施,切實保障人民權益。
(四)開展黨內法規學習宣傳。以黨章、準則、條例為重點,將黨內法規學習宣傳與政治理論教育、理想信念教育、黨的優良傳統教育、作風教育和職業道德教育相結合,深入學習宣傳黨內法規。
(五)開展與推動高質量發展、與社會治理現代化密切相關的法律法規的學習宣傳。大力宣傳有關公平競爭、激發市場主體活力、防範風險的法律法規,宣傳智慧財產權保護、科技成果轉化等方面的法律法規;圍繞安全生產、智慧財產權保護、構建和諧勞動關係、消防安全、農民工工資支付等人民群眾關心關注的問題,開展經常性的法治宣傳教育。
三、任務安排
按照上級相關部門的工作部署和要求,南雄高新區需開展法律進企業活動。現結合我單位實際情況,將宣傳服務任務安排如下:
(一)“3·15”消費者權益保護日(3月)
開展以消費權益為主題的宣傳教育活動,提高消費者自我保護意識和能力,引導消費者科學、合理、文明消費;促使企業重視自律經營、規範發展,用實際行動貫徹落實自律規範意識,始終將消費者權益放在首位,嚴格保護消費者權益。把誠信經營理念融入到企業發展每個環節,從產品質量、售後服務、企業文化等方面構建了完整的誠信體系,為廣大消費者和從業員工提供了一個誠信和諧的平臺。
(二)安全生產月(6月)
開展形式多樣的安全宣傳教育活動,普及安全知識,提升全民安全意識。宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和應急知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能,耐心解答群眾關心的安全生產問題。
(三)“12·4”全國憲法日(12月)
宣傳講授與企業、職工息息相關的工傷保險、勞動合同、法律援助等法律知識,派發憲法、民法典、智慧財產權保護法、保障農民工工資支付條例、安全生產法、消防法等法治宣傳資料和宣傳品,開展法律知識宣傳展。由律師和法治宣傳工作者就宣傳內容的熱點法律問題提供諮詢與服務。
四、工作要求
(一)注重組織領導。確保正確的政治方向和輿論導向。
(二)注重宣傳實效。牢固樹立以人民為中心的理念,體現法治惠民的出發點,動員廣大幹部群眾主動參與,增強法治宣傳教育活動的針對性,務求取得實效。
(三)注重創新方式。做到有效整合多方資源,利用各種平臺載體和形式方法,擴大宣傳覆蓋面,把法治和德治有機融合,形成聲勢和規模,營造濃厚的法治輿論氛圍,引導公民從內心堅定對法治行為習慣的認同。
法治宣傳工作實施方案 篇6
一、總體目標
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞省十二次黨代會精神、市第八次黨代會精神和服務我市“十四五”時期經濟社會發展,堅持以人民為中心,在全市司法行政系統深入開展法治宣傳教育,帶頭落實“誰執法誰普法”等普法責任制,加強司法行政系統法治文化建設,紮實推進行業依法治理,持續提升司法行政系統工作人員的法治素養和法治能力,為新時代司法行政工作高質量發展奠定堅定基礎,為全方位推動高質量發展建設共同富裕新晉城營造良好的法治環境。
到20xx年,全市司法行政系統各級領導幹部以及法律服務工作者法治素養和法治能力明顯提升,全體黨員幹部黨章黨規黨紀意識明顯增強,法治建設高質量發展,司法行政各項工作進一步在法治軌道執行,行業治理法治化水平明顯提升,尊法學法守法用法的氛圍日益濃厚。
二、主要任務
(一)明確重點內容,切實增強全系統走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性
1.突出學習宣傳法治思想。把學習宣傳法治思想作為全市司法行政系統法治宣傳教育的首要政治任務,納入各級司法行政部門黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容,列入幹部培訓必修課程,教育引導全系統切實增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。
2.突出學習宣傳憲法。在全系統大力開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動,加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳,把憲法納入全系統各級各部門黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,納入司法行政幹部培訓教育體系。貫徹落實《山西省組織實施憲法宣誓辦法》,適時開展集中宣誓活動(牽頭單位:各縣(市、區)司法局、局政治部)。加強憲法實施案例宣傳。利用“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳週”等重要時間節點,開展集中宣傳活動(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科)。
3.突出學習宣傳民法典。把民法典納入司法行政系統領導幹部應知應會法律法規清單,推動全系統做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。持續開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科)。推動鑑定機構、仲裁機構、公證機構等單位部門因地制宜建設民法典宣傳陣地,在各類法治文化陣地普遍設立民法典普法專題區域、板塊,鼓勵有條件的地方建設民法典主題公園等陣地(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科、公共法律服務管理科、司法鑑定和仲裁管理科)。推動全系統各單位部門組織開展群眾性法治文藝活動,徵集、創編一批以民法典精神為主題的優秀法治文藝作品,組織開展法治文藝基層巡演和網上展播。推動各級各單位制播民法典宣傳公益廣告,擴大社會覆蓋面(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科)。
4.深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。深入宣傳中國特色社會主義法治優越性、新時代法治建設實踐成果,推動全系統廣大幹部學習掌握基本法律知識,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念;深入宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規,緊緊圍繞市第八次黨代表大會確定的目標任務,廣泛宣傳創優營商環境、防範風險、生態保護等法律法規和配套制度;深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規,廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網路安全法等,推動全系統增強國家安全意識和風險防控能力,廣泛宣傳促進更高水平平安晉城建設以及保障和改善民生等領域的法律法規(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科,局行政執法綜合科)。
5.深入學習宣傳全面依法治市和司法行政工作相關法律法規及政策檔案。學習宣傳貫徹中央全面依法治國委員會有關法治建設的政策檔案和改革決策,推動《晉城市貫徹落實〈法治中國建設規劃(20xx-20xx年)〉的實施方案》《晉城市貫徹落實〈法治社會建設實施綱要(20xx-20xx年)〉的實施方案》貫徹落實。推動出臺晉城市貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》的實施方案,制定法治政府建設年度要點,組織各級各部門深入貫徹落實我市法治政府建設規劃和實施方案,加大宣傳力度,切實提高推動法治政府建設的素質和能力。學習宣傳法治政府建設和依法行政基本理論、基本制度和基本專業知識,牢固樹立依法行政的觀念,切實提高依法履職能力(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,市委依法治市辦秘書處,局法治調研科、法治督察科)。學習宣傳行政立法、社群矯正、行政複議、行政應訴、行政執法、行政執法監督、法治宣傳教育、人民調解、法律援助、公證、司法鑑定、仲裁、律師、法律職業資格考試等業務工作相關的法律法規和規章,提高依法開展司法行政業務工作的能力(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局立法科、社群矯正管理科、行政複議與應訴科、行政執法綜合科、普法與依法治理科、基層治理科、公共法律服務管理科、司法鑑定和仲裁管理科、律師管理科、法律職業資格管理科,市法律援助中心)。加強反腐倡廉法治宣傳教育,學習宣傳監察法、審計法等相關法律法規,不斷增強廣大司法行政幹警和法律服務工作者反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局機關各科室)。
6.深入學習宣傳黨內法規。加強以黨章、準則、條例等為重點的黨內法規學習宣傳。做好黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。系統學習黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法等,推動領導幹部做黨章黨規黨紀的自覺尊崇者、模範遵守者。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局政治部)。
(二)明確重點物件,持續提升司法行政隊伍法治素養
司法行政系統普法物件包括司法行政機關工作人員、基層司法所工作人員、社群矯正機構工作人員,律師、公證員、法律援助工作人員、基層法律服務工作者、人民調解員、仲裁員、司法鑑定人等法律服務工作者。司法行政機關工作人員要高標準、嚴要求,帶頭學法用法,切實做到先學一步、學深一層、學精一點,不斷提高運用法治思維和法治方法深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
7.持續提升司法行政機關工作人員法治素養,做全民守法普法的表率。落實國家工作人員學法用法制度,把法治教育納入司法行政幹部教育培訓總體規劃(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局政治部)。司法行政機關工作人員每年至少參加1次旁聽庭審活動(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科)。重點抓好“關鍵少數”,嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局政治部)。適時建立完善領導幹部應知應會法律法規清單制度,分級分類明確領導幹部履職應當學習掌握的法律法規和黨內法規,引導各級領導幹部在行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務等各項工作中自覺提升依法履職能力(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科)。落實領導幹部年度述法制度,完善考核評估機制,加強結果運用。把法治素養和依法履職情況納入考核評價幹部的重要內容,作為各級領導班子和領導幹部工作實績重要指標,讓尊法學法守法用法成為領導幹部自覺行為和必備素質(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局政治部)。積極推行重大行政決策合法性審查、規範性檔案合法性稽核制度,進一步加強行政規範性檔案合法性稽核和備案審查工作力度,建立健全督查通報制度(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局規範性檔案審查科)。
8.持續提升社群矯正機構工作人員法治素養,切實提高執法能力和水平。透過組織業務培訓、專家授課、知識競賽、集中宣傳、製作普法短影片等方式,加強社群矯正機構工作人員履行監督管理、教育幫扶等執法職責相關的法治宣傳教育,不斷提高社群矯正工作的規範化、專業化水平(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局社群矯正管理科)。
9.持續提升法律服務工作者法治素養,強化依法執業、服務為民理念。在律師、公證、司法鑑定、仲裁、法律援助、人民調解等領域大力開展法治培訓。持續深化行業依法治理,推進律師、公證、司法鑑定、仲裁行業黨的建設,進一步加強教育和管理,引導律師、公證員、司法鑑定人、仲裁員等堅持正確政治方向,依法依規誠信執業,認真履行社會責任,建設社會主義法治國家。促進法律顧問工作制度化、規範化,積極推行公職律師制度,推動各地各部門落實“十四五”期間市、縣黨政機關公職律師全覆蓋目標(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局基層治理科、公共法律服務管理科、司法鑑定和仲裁管理科、律師管理科)。
10.深化司法行政系統法治文化建設,弘揚社會主義法治精神。加強司法行政機關法治文化陣地建設,推動法治文化櫥窗、長廊、廣場等陣地建設(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局辦公室)。推動各地各部門繁榮發展社會主義法治文藝,傳承、挖掘、創新轉化晉城傳統法律文化精華,保護、傳承、大力弘揚紅色法治文化(牽頭單位:各縣(市、區)司法局,局普法與依法治理科)。
三、工作要求
(一)強化組織領導,完善工作機制
各級司法行政機關要把普法工作納入本部門、本單位工作總體佈局,主要負責人要切實履行推行法治建設第一責任人職責,定期聽取情況彙報,把法治宣傳教育納入綜合績效考核內容,統籌推進普法與依法治理工作。全系統各業務部門要充分發揮職能作用,把普法有機融入業務工作全過程各方面。要積極動員社會力量參與司法行政系統法治宣傳教育,充分發揮各級普法講師團作用,開展專題法治宣講活動。
(二)落實普法責任制,有序推進工作
落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”等普法責任制,公佈年度普法責任清單,組織現場旁聽庭審活動,推動行政複議人員、行政執法人員、律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑑定人員、仲裁員等開展以案釋法活動。司法行政各業務條線、各單位部門要細化普法責任清單,完善普法內容、措施標準,層層分解、壓實責任,切實把全系統普法工作落地落實落到位。在法治實踐中廣泛開展普法。統籌推進全系統法治教育,開展“法律進機關”等主題法治宣傳活動。司法行政系統所屬網站、微信公眾號等媒體要自覺履行公益普法責任,針對社會熱點和典型案例開展及時權威的法律解讀,積極引導法治風尚。
(三)創新方式方法,增強針對性和實效性
結合工作實際,堅持集中宣傳教育與日常宣傳教育相結合,利用相關法律宣傳月、宣傳週、宣傳日等開展形式多樣的法治宣傳教育活動。各單位要廣泛運用微信工作群、公眾號、短影片等平臺開展普法,打造體現系統特點的普法產品、欄目,促使法治宣傳更接地氣、更為喜聞樂見。
(四)加強工作指導,落實工作保障
各級司法行政機關普法職能部門要經常深入基層調查研究,強化日常指導和監督,及時發現、總結、推廣好做法好經驗,充分發揮先進典型的示範和帶動作用,推動人員配備數量、待遇、經費、裝備等切實向普法基層一線傾斜。強化普法工作隊伍的系統培訓。推動落實普法經費列入同級財政部門財政預算,實行專款專用。按規定把普法列入政府購買服務指導性目錄,加大對欠發達地區普法經費支援力度。
法治宣傳工作實施方案 篇7
20xx年是是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。為貫徹落實各項普法任務部署,進一步落實“誰執法誰普法”,進一步豐富法治宣傳內容,區局圍繞中心工作,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的發展思想全面貫徹落實到普法依法治理工作中去,以落實“誰執法誰普法”責任制為主線,以增強法治宣傳教育實效為目標,圍繞市場監管職能以及群眾關心的社會熱點,推動法治宣傳教育思想理念、方式方法等轉型升級。
二、工作原則
(一)堅持圍繞中心,服務群眾。圍繞區域中心工作,把握大局、著眼大事,找準法宣工作切入點和著力點,深入開展法治宣傳教育,以滿足群眾的法治需求為出發點和落腳點,堅持群眾的需求在哪裡,法治宣傳就跟進到哪裡。
(二)堅持實踐引領,學用結合。把法治宣傳教育和執法實踐相結合,引導全域性黨員幹部提升法治素養的同時,履行好市場監管普法責任,切實將法治宣傳教育融入監管執法、最佳化營商服務等群眾利益切實相關的各項活動中去,不斷增強社會公眾的法治意識。
(三)堅持探索創新,突出實效。深入貫徹落實“誰執法誰普法”,深入探索市場監管領域法治宣傳教育新內容新方式,針對不同普法物件的特點,抓好重點、分類實施,不斷提升法治宣傳教育的針對性和實效性。
三、主要措施
(一)公佈普法清單,推進“誰執法誰普法”
推動落實國家機關普法責任制清單備案制度,結合機構改革職能變化,編制並公佈區局普法責任清單,明確普法責任部門、重點普法任務、重點宣傳的法律法規規章、重點普法物件等,此外,根據相關法律法規規章立、改、廢、釋及區局職能變化等情況,定期對普法責任清單進行調整,並按要求報主管部門備案。按照“誰執法誰普法”原則,做好執法各業務條線的普法工作,透過現場執法說理、個案行政指導、案後回訪教育等方式,將普法宣傳教育工作融入執法全過程。
(二)堅持“三個深入”“兩個結合”,豐富普法內容
1、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳依法治國新理念新思想新戰略,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的發展思想,全面貫徹落實到市場監管法治宣傳教育工作中去,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。結合新中國成立70週年,大力宣傳黨的十八大以來法治建設成就。
2、深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。堅持把憲法的學習宣傳擺在突出位置,開展好憲法宣傳教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威,提高全體公民特別是經營者、消費者的憲法意識,充分利用“12.4”國家憲法日時間節點,結合區局實際,組織策劃以憲法為主題的系列宣傳活動。透過組織領導幹部述法、憲法報告會、憲法學習培訓、憲法知識競賽等,進一步營造學習憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程式法等基本法律法規。
3、深入開展富有時代特徵的法治宣傳工作。結合區域中心工作,重點宣傳商事制度改革和“放管服”相關法律法規,增強法治宣傳工作的時代性和針對性。圍繞“四個xx”戰略框架,結合最佳化營商環境改革和實施商標品牌戰略等,宣傳區局《關於推進企業註冊許可便利化、最佳化區域營商環境的若干措施》 《關於推進食品領域“放管服”改革、打造市民滿意的食品安全城區的若干舉措》《關於推進“放管服”改革促進民營經濟健康發展的若干措施》《促進科技成果轉化註冊登記操作指引》等各項改革舉措。
4、結合市場監管職責開展法治宣傳工作。圍繞“食品安全”“特種裝置安全”“產(商)品質量安全”、“消費安全”,充分利用“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界智慧財產權日、“12.4”國家憲法日等特殊紀念日以及新法實施、頒佈實施週年日等重要時間節點,積極推動強化媒體公益普法責任,透過與媒體合作播出公益宣傳片等,深入宣傳與市場監管職責相關的法律法規規章,尤其加強《電子商務法》《外商投資法》等新法宣傳力度,提升市場監管法治宣傳的吸引力和感染力。
5、結合不同人群和區域開展法治宣傳工作。面向經營者和消費者開展多形式的法治宣傳活動,宣傳《電子商務法》《公司法》《反不正當競爭法》《廣告法》《商標法》《消費者權益保護法》《產品質量法》等與市場監管密切相關的法律,引導經營者增強法治意識和誠信意識,引導消費者遇事找法、解決靠法。面向學生群體,深入開展“法律進學校”活動。在高校組織開展“遠離傳銷”等主題宣傳活動,透過傳銷、直銷有關法規及典型案例宣傳,明示傳銷的危害性。在校園開展創業法律法規宣傳,為大學生創業提供政策指引。結合不同區域深入開展法治宣傳工作。如在徐家彙商圈,重點宣傳廣告相關法律法規;針對漕河涇開發區高新技術企業密集的特點,開展智慧財產權相關法律法規宣傳,努力打造xx智慧財產權戰略高地。
(三)開展以案釋法,創新普法形式
一是全面提升行政執法人員的依法行政能力水平。堅持把憲法法律、市場監管法律法規規章納入區局幹部教育培訓必修課,完善執法人員日常學法制度,組織舉辦法制員業務培訓班、法治講壇、月學季考,編撰行政爭議報告、法制工作研究與指導等,推動全域性學法經常化,切實增強執法人員依法行政意識。二是加強典型案例的整理和宣傳。在執法過程中加強典型案例的收集、研究和上報,選取典型的、針對性強的、社會關注度高的案例,根據不同受眾的接受程度,對基本案情、辦案過程、法律依據等進行詳細、清晰地闡釋和宣傳,為維護公平競爭的市場秩序營造良好法治氛圍。三是深化“法律八進”,組建包括專家學者、領導幹部、執法骨幹、法制員等在內的以案釋法“講師團”,透過報告會、法治講座、研討會、知識競賽等多種形式,深入機關、學校、企業、社群等開展釋法說理。四是促進“公眾開放日”常態化,組織機關工作人員、社群居民、企業經營管理人員、學生等零距離感受區局在最佳化營商環境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果,進一步加強市場監管部門與公眾的溝通與交流,聽取公眾對市場監管工作的意見和建議。
(四)建設法治文化,豐富宣傳陣地
一是充分利用公眾服務視窗開展法治宣傳,推動區局視窗崗位增設法治宣傳功能,及時開展《外商投資法》等新法的宣傳。二是在《xx報》等傳統宣傳陣地以外,將法治元素融入xx區公共空間,依託社群“鄰里匯”、食品安全科普站等開闢市場監管法治宣傳示範專欄,透過法治故事、執法微電影、攝影作品等集中展示宣傳市場監管法治文化。三是探索智慧普法,全面推進“網際網路+法治宣傳教育”,著重在互動體驗、覆蓋範圍等上下功夫,加大新媒體普法產品的開發,積極運用小程式、小遊戲等打造“指尖上”法治宣傳效果,進一步強化“微信公眾號”等新媒體宣傳的滲透力,增強運用網路開展市場監管領域普法工作的成效。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》檔案精神,區局黨政主要負責人對法治建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,帶頭尊法學法守法。充分發揮法律顧問在依法決策、依法行政、依法治理等方面的作用。
(二)求真務實,注重實效。要切實從人民群眾的根本利益和實際需要出發,因地制宜開展法治宣傳;要與市場監管工作實際相結合,統籌兼顧、合理安排、把握節點、有序推進;要結合區局實際情況和
特點,創新宣傳方式、豐富宣傳載體;要探索監督激勵機制,加強量化考核,做到年初有部署,年中有檢查,年末有考核,保證質量、務求實效。
(三)內外聯動,形成合力。對內,各科室、各所隊要根據工作實際,認真部署、精心組織、形成合力,確保法治宣傳活動順利開展。對外,要加強與區法宣辦、區司法局、街道(鎮)等部門的溝通與合作,借勢借力,發揮各方優勢,有效提升法治宣傳活動成效。
(四)做好總結,加大宣傳。各科室、各所隊要及時配合政策法規科完成相關資訊與資料的報送工作。20xx年底,透過宣傳活動展評的形式,做好對宣傳典型事例的提煉、歸納和總結,及時向公眾宣傳區局法治宣傳活動的進展和成效,加強正面引導,擴大活動影響,推動法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。
法治宣傳工作實施方案 篇8
20xx年是“八五”普法的開局之年,20xx年法治宣傳教育在“八五”普法中意義重大。為進一步貫徹“誰執法誰普法”的總體要求,提高局機關幹部依法行政水平,推進“八五”普法工作順利起步,結合我局工作實際,特制定20xx年度法治宣傳教育工作計劃和實施方案。
—、總體目標
以全面依法治國戰略思想為指引,圍繞加快法治自然資源建設要求,落實“誰執法誰普法”工作責任制,結合市普法工作辦公室《20xx年邵陽市普法依法治理工作要點》,深入推進局機關普法工作,不斷提高局機關依法行政能力和水平。
二、重點內容
(一)學習全面依法治國重要思想和法治生態文明建設重要論述,學習自然資源部法治自然資源建設、省市有關依法行政的重要檔案。
(二)學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。學習與自然資源職能職責密切相關的《物權法》《民法典》等民事法律法規和《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》《政府資訊公開條例》等行政法律法規。
(三)學習黨內法規和有關廉潔自律規定。包括《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規範性檔案備案審查規定》、《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》等。
(四)學習有關自然資源“兩統一”職責法律法規規章。特別應加強對新修訂的《土地管理法》和《城鄉規劃法》《城市房地產管理法》《不動產登記暫行條例實施細則》《湖南省環境保護條例》等自然資源和規劃法律法規的學習和宣傳。
三、工作要求
(一)高度重視,任務明確。
一是要領導帶頭,積極學法。各級黨組(黨委)對法治宣傳教育工作負總責,主要負責人是第一責任人,要建立健全黨組(黨委)理論學習中心組學法制度,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求,局黨組理論學習中心組全年擬計劃安排兩次集體學法,每年領導班子至少安排4次以上法治專題學習,重點學習《憲法》《行政許可法》《重大行政決策程式暫行條例》和《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制稽核制度的實施方案》等。各級領導幹部要帶頭學法、積極普法、模範守法,主要領導要親自部署,分管領導具體抓好落實,準確掌握普法責任制落實情況,把學法用法情況納入領導幹部、領導班子年終述職內容。全市自然資源系統所有幹部職工要主動學習憲法和法律,帶頭依法行政,積極運用法治思維和法治方式自覺深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
二是要分工明確,職責清楚。各單位要嚴格按照市局制訂的責任清單和任務清單,把“誰執法誰普法”的責任落到實處。局機關各科室要按照任務清單要求,完成職責範圍內自然資源和規劃相關法律法規的學習宣傳;局機關黨委要落實好局黨組專題培訓學習安排;局政工科負責全員專業素養提升工作,計劃並抓好乾部職工的專業培訓;局辦公室及相關業務科室負責做好主題日普法宣傳;局財務審計科要搞好相關經費保障;局法規信訪科要加強統籌協調,除組織好學法普法考試和行政執法考試等工作外,應做好普法督促、考核及驗收工作。
(二)講究方法,科學普法。
各單位要結合具體業務工作實際,確實將普法與日常行政執法、行政許可、行政管理和公共服務事項有機結合,開展形式多樣的普法活動,堅決杜絕一切形式主義,確保普法效果。
一是運用新媒體普法。要廣泛運用局入口網站、微信公眾號、官方微博等新媒體加大自然資源法律法規及政策檔案等資訊公開的力度,及時更新、釋出新出臺或經修訂的法律法規及相關政策解讀,公開與群眾利益密切相關的徵地報批、測繪地理資訊、行政複議、行政處罰文書等。
二是突出重要時間節點普法宣傳。在“國家憲法日”“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節點,採取多種形式,面向社會、走上街頭、進入校園,開展較大規模的自然資源法治宣傳活動。
三是在以考促學中普法。局政工科要建立自然資源分層分類專業知識題庫,組織專業考試,重點測試相關法律法規、重要政策和基礎知識。要貫徹落實國家工作人員學法考法制度,督促局機關幹部職工網上學法,局機關如法網學習課時達標率、應考人員參考率、考試透過率達100%。要組織局機關未取得行政執法證的人員參加20xx年市司法系統組織的行政執法考試。四是在應訴應復中普法。要按省廳要求借鑑常德市自然資源和規劃局局領導輪流出庭應訴制度,貫徹落實“誰主辦誰應訴應復”制度,並組織相關業務科室人員旁聽法庭審理。同時實行不利行政行為報告制度,並對不規範的行政行為與年度績效考核掛勾。
(三)強化責任,注重實效。
各級要將“誰執法誰普法”責任制落實情況納入自然資源法治建設重要目標,納入領導班子和領導幹部政績考核重要內容。市局將按照年度普法計劃和普法責任清單,對“誰執法誰普法”普法責任制落實情況進行考核和通報。要全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度。在實施行政審批、行政許可、監督檢查、行政處罰、信訪處理等過程中,大力推行行政指導和說理式執法,將行政執法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人,實現行政執法與普法深度融合。
法治宣傳工作實施方案 篇9
大力宣傳憲法和法律,弘揚法治精神,深入推進法制宣傳教育,更好地為科學發展、社會和諧營造良好的法治環境,為我鄉進一步完成社會穩定和民族團結的大局,把宗教事務和宗教活動規範在政策和法律允許的範圍內。根據縣司法局有關檔案精神,為切實做好寺廟,管理好各項工作,使之服從並服務於我鄉經濟建設,保證全鄉政治穩定、經濟建設順利發展,全面貫徹落實“五五”規劃,開展法律宣傳工作,認真做好穩控、宣傳、摸底調查、清理整頓等有關宗教事務工作,現將20xx年宗教實施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實“五五”普法規劃,以宣傳《憲法》為核心,弘揚法治精神,促進社會和諧建設。
二、落實專人管理、建立健全專卷
20xx年我鄉將遵照縣委、縣府、縣xxx部、縣宗教局的安排部置,把xxx宗教工作納入鄉黨委、政府工作的議事日程,併成立由鄉黨委書記擔任組長的領導小組,做到年初有計劃;年中有小結。年終有總結。為了加強依法對宗教事務的管理,依法治理寺廟,把宗教事務和宗教活動規範在政策和法律允許的範圍內。我鄉在年初集中整頓扎拉寺的寺管會,按照“誰主管,誰負責”的原則。落實責任、建立健全專卷。加強對民族工作的領導,做到鄉黨委、政府一把手親抓此項工作,做到領導到位,責任到位,工作到位。從全域性抓起,建立了我鄉民族工作結構,重視和支援了民族工作,促進我鄉經濟發展,社會穩定。
三、穩控工作
堅持學習馬列主義民族觀、道德觀、價值觀、世界觀和黨的民族宗教政策,提高幹部自身素質,切實加強民族團結,維護祖國統一。鄉黨委政府加大力度,搞穩控,切實按照縣委政府的統一部署,開展穩控工作,要求全鄉幹部在值班期間必須24小時不離崗、無特殊原因不得請假。與村級“四職”幹部保持密切聯絡,及時瞭解到各轄區內生產生活情況及內部思想動態。要做到決不讓區域性的.不穩定、不和諧因素阻礙我鄉社會主義新牧區建設的步伐;決不能因此分散我們萬眾一心的凝聚力,影響我們抓發展的良好勢態。牢固樹立發展是第一要務的觀念。
四、宣傳工作
我鄉為做好相關宣傳工作特成立宣傳工作組,加強宣傳教育和正面引導,向廣大群眾及寺廟僧尼宣講有關法律法規、黨的有關方針政策及“惠民富民”政策,使他們體會到黨的關愛並對黨的恩澤心存感激。同時,鄉黨委政府按照層層分工的形式要求各包村幹部下村開展法制宣傳活動,並挨家逐戶的瞭解群眾及寺廟僧尼的思想動態。對他們進行長期的思想教育,本鄉牧民群眾要做到政治立場堅定,旗幟鮮明的與共產黨保持高度一致。
五、摸底調查
摸底調查工作是每年各地方的重要工作之一,為此我鄉要做到認真貫徹上級下達的檔案精神,結合本鄉實際鄉黨委、政府組織召開年初民族工作會議,研究和部署調查工作,要求每個包村幹部認真學習,並做到定期召開民族工作會議,及時掌握基層情況。掌握民眾及寺廟僧尼的思想動態。對寺廟的調查情況,做到嚴格落實領導幹部包寺工作責任。
六、清理整頓
根據鄉黨委政府的周密部署,我鄉要定期開展安全隱患排查治理工作,整頓安全生產秩序,清理“黑火藥”等易燃易爆物品,對非法出入境人員及屬本鄉籍僧尼進行進村入戶登記、造冊。並下村入寺開展法制宣傳講演活動,與群眾、僧尼親密接觸,瞭解他們的生產生活情況,為他們解決實際困難,讓他們在實際生活中感受到黨對他們的關懷。
在全鄉幹部的共同努力下20xx年宗教工作實施情況要收到較好的成效:一是加強對廣大僧尼的愛國主義思想教育;二是融洽僧尼和幹部的感情;三是掌握僧尼及群眾的思想動態;四是對下一步充實到寺廟的人員進行考察。使得寺廟工作的開展取得實質性的進展。確保寺廟僧尼和農牧民群眾的生命財產安全,生活安居樂業,社會穩定。
法治宣傳工作實施方案 篇10
為深入貫徹總隊《省依法治省綱要》方案的總體部署,認真落實市隊依法治省綱要實施方案精神,全面調查系統依法治隊工作,現結合調查工作實際,制定本方案。
一、宣傳目標。
全方位推進依法治省治隊宣傳工作,結合系統“二次創業”和實際,齊心協力弘揚法治精神,同心同德推進依法統計,力求宣傳內容豐富、宣傳形式多樣、宣傳途徑創新,為推動調查工作新發展提供法律保障。
二、宣傳內容。
重點宣傳中央依法治國方略和全省依法治省綱要,宣傳依法治隊實施方案,統計法律法規要點,推進依法治隊成功經驗、典型做法及熱點問題。
三、宣傳形式。
積極與本地宣傳、法制、司法等部門加強聯絡,爭取支援,將依法治隊的宣傳融入地方法制宣傳活動中。宣傳以網路、電視、簡訊為主,輔以街頭宣傳、入戶宣傳。除利用電視、簡訊、辦公區大型LED顯示屏、文化建設宣傳長廊、調查微信、調查QQ群、調查微博、調查內網等平臺宣傳中央依法治國方略和全省依法治省綱要及統計法律法規等外,還將適時召開座談會、開展入戶宣傳、街頭宣傳,並進一步豐富宣傳載體,創新探索法治宣傳進公交,強力拓展國家調查法治宣傳影響面。透過這一系列潛移默化的宣傳,引導社會公眾自覺遵守統計法,使依法治隊工作家喻戶曉。
四、宣傳要求。
(一)加強領導。各科室、縣級隊要高度重視依法治隊工作,把依法治隊宣傳工作擺上重要的議事日程,明確責任人,做到機構、人員、經費、職責、任務“五落實”。
(二)加強宣傳。各科室、縣級隊要總結好的做法和經驗,連同宣傳作品及時報送市隊綜合科。市隊將選送宣傳優秀作品報總隊依法治統領導小組辦公室。
法治宣傳工作實施方案 篇11
為認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,紮實開展 “安全生產年”和“責任落實年”活動,推進衛生系統深入開展安全生產執法、治理和宣傳教育行動,根據政府安委會下發的《關於印發安全生產執法行動實施方案的通知》、《關於印發安全生產治理行動實施方案的通知》、《關於印發安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》的精神,制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以落實生產經營單位安全生產主體責任和政府監管責任為主線,以“嚴執法、除隱患、降事故、保安全、促發展”為主題,以隱患排查治理為重點,加大行政執法力度,依法治理,標本兼治,突出重點,推進行政執法工作的制度化、規範化和科學化,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。堅持安全發展、正面宣傳為主,以“和諧海西”、“平安xx”建設為主題,以引導地方各級政府和各單位更加重視安全生產工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點,大力宣傳《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規,推進安全文化建設,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性,為促進安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支援,為生態型經濟樞紐建設創造良好的安全發展環境,營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,增強全社會安全意識;透過加強教育培訓,促使企業或醫療單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全意識、安全技能得到提高,安全監管監察人員執法能力得到明顯提升,企業或醫療單位新進人員和重點行業(領域)農民工得到全面培訓,廣大從業人員的安全防範意識和安全生產技能得到明顯加強。
二、安全生產執法活動的重點、步驟和要求
㈠工作重點
1、要突出“四個重點”。一是重點行業。要突出抓好醫院內交通安全、危險化學品安全、建築施工安全、消防安全等領域的安全執法,抓好對存在職業病危害企業的安全執法。二是重點區域。突出抓好醫院或存在職業病危害企業中工作相對滯後、隱患多、事故多發的區域。三是重點單位。突出抓好基礎薄弱、管理混亂、安全狀況不好的企業或醫院。四是重點違法行為。突出抓好無證或證照不全從事生產、經營、建設的;違反建設專案安全設施“三同時”規定,違法違規進行專案建設的;瞞報事故的;重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;不按規定進行安全培訓或無證上崗的;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;其他非法違法生產、經營、建設行為。
2、明確執法方式。一是聯合執法。各縣(市、區)衛生局在聯合縣級工業衛生安全生產領導小組成員單位開展聯合執法,對針對職業病危害嚴重的企業或多次檢查發現問題不整改的企業或安全生產工作不落實及隱患多的醫院等執法難點,加大執法力度,予以打擊,確保執法到位,取得實效。二是集中執法。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所是安全生產監管法律法規賦予的執法責任主體,要集中時間、集中執法力量,開展經常性的檢查執法,確保執法活動不留死角和盲區。三是專項執法。要根據職業衛生和醫療活動安全生產的特點,積極開展專項執法檢查。重大節日、重大活動前,各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要對醫院和存在職業危害的企業進行執法檢查,查出事故隱患,並及時整改到位,確保重大節日、重大活動期間的平穩安定。
3、加強執法,嚴格查處。一是加強對安全生產行政許可制度執行情況的執法檢查。重點檢查存在職業病危害企業的職業危害申報、職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價等工作,對未申報職業病危害、未進行職業病危害預評價與控制效果評價的企業,依照《職業病防治法》的規定,依法進行查處;重點檢查醫院建築施工、危險化學品、特種設施裝置等方面許可工作的執法檢查,對未取得安全生產許可證擅自進行生產的,安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續繼續進行生產的,一律責令停止生產,沒收違法所得,並處罰款。造成重大事故或者嚴重後果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。二是加強對建設專案“三同時”規定執行情況的執法檢查。企業新建、改建、擴建工程專案的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。初步設計審查不合格的不得施工,竣工驗收不合格的不得投入使用。未透過職業病危害“三同時”審查驗收的建設專案,衛生部門不得辦理相關行政許可手續。三是加強對隱患治理的執法檢查。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要加強對事故隱患治理的行政執法檢查,透過執法檢查,促進企業和醫院主動治理事故隱患。對未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的,未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的,未制定事故隱患治理方案的,重大事故隱患不報或者未及時報告的,未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的,整改不合格或者未經安 全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的生產經營單位,嚴格按國家安監總局令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(第十六號)實施處罰。四是加強對生產安全事故報告和處理的執法檢查。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要嚴格按照“四不放過”的原則和有關規定,對發生生產安全事故的單位和有關責任人進行嚴肅的查處。要嚴格對事故報告和搶救環節的執法檢查。要嚴格對事故整改措施落實環節的執法檢查。即要對事故發生單位或職業危害嚴重企業落實防範和整改措施的情況進行監督檢查;督促事故發生單位和職業病危害嚴重企業吸取教訓,落實防範和整改措施,防止職業病危害事件和安全事故再次發生;對防範措施不落實,整改措施不到位的事故單位要堅決實施停產、停業整頓措施。
4、服務指導,規範執法。按屬地化管理和誰發證誰監管的原則,各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所按照監管範圍,對轄區內和監管職責範圍的所有存在職業病危害的企業和醫院進行全面的安全生產行政執法檢查,執法檢查覆蓋率達到100%。同時,要牢固樹立服務意識,將安全生產執法檢查工作寓於服務之中,切實幫助企業和醫院解決安全生產工作中存在的問題,幫助企業和醫院提升安全生產條件,努力營造良好的執法氛圍。一是加強法律法規宣傳。要充分利用各種形式、多種渠道廣泛深入地開展安全生產法律法規的宣傳,營造全社會關心、支援安全生產執法工作的濃厚氛圍。採取懸掛標語、設定宣傳欄、電視廣播宣傳、發放法律法規宣傳資料、編印法律法規宣傳手冊、舉辦學習講座等多種形式,廣泛宣傳《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規,普及安全生產法律法規,促進企業、醫院和全社會學法、知法、懂法、守法。二是主動上門服務。充分發揮職業病防治等專家的作用,為企業和醫院提供技術服務,主動為企業和醫院排憂解難,幫助企業和醫院制定隱患整改措施;主動幫助企業和醫院落實新、改、擴建專案“三同時”審查驗收;主動幫助企業和醫院修訂完善生產安全操作規程;主動幫助企業和醫院提升安全生產條件。三是規範執法行為。堅持職權法定原則,嚴格依照和遵守法律、法規、規章規定和許可權開展行政執法活動。要以規範權力執行工作相結合,確保執法活動正確順利地開展。
㈡工作步驟
1、進一步細化方案,開展自查自糾(6月15日前)。一是制定活動方案。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要按照本實施方案要求,結合20xx年“隱患治理年”和“基層基礎建設年”發現的突出問題,認真研究制定具體的安全生產執法行動實施方案或計劃,落實責任,明確任務,完善措施。二是搞好宣傳發動。透過各種方式,大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義,切實提高各級各部門開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾,針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,提高開展安全生產執法行動的能力和水平。
2、加強督促檢查,全面推進安全生產執法行動各項工作(6-9月)。一是做好清理整治。由各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所負責組織,對所轄範圍內的企業和醫院非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題,要逐一登記,建檔立案,逐級上報。要堅持公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題,著力規範企業和醫院安全生產經營行為,促進企業和醫院加強安全生產全員、全過程、全方位管理,遏制生產安全事故,實現安全生產。二是認真研究分析。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要在開展執法行動情況的基礎上,對前階段安全生產執法行動進行認真總結,對檢查中發現的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規範的安全生產法治秩序密切結合起來,對影響本地安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究提出進一步規範安全生產經營秩序的政策措施,制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。工作總結和對策措施要及時報送市衛生局疾控科。三是落實節前檢查。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要在國慶節前組織開展一次安全生產大檢查,進一步加大安全生產執法力度,對檢查中發現的非法違法生產、經營、建設行為予以嚴厲打擊,為慶祝新中國成立xx週年創造安全穩定環境。
3、深化安全生產執法行動,鞏固擴大成果(10至12月)。一是嚴格檢查督查。針對第四季度工作特點,加強對安全生產執法行動開展情況的督查檢查,進一步完善執法措施,提高執法效能,堅決查處和打擊各類違法違規行為。二是搞好行動總結。針對執法行動中暴露出來的政府監管監察以及安全生產法制建設方面的不足,進一步加強安全生產法制建設,健全執法機構和執法隊伍,完善執法程式,創新執法手段,規範執法行為,提高執法效率,保證執法質量。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要於12月1日前將開展活動書面總結報市衛生局疾控科。
㈢工作要求
1、加強領導,有序推進實施。安全生產行政執法活動是今年市政府安全生產工作的主題,也是安全生產的一項長效監管措施。各縣(市、區)衛生局和市衛生局衛生監督所要高度重視,周密部署,精心組織,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門齊抓共管,執法人員依法行政;要在6月10日前將開展安全生產行政執法活動實施方案或計劃報市衛生局疾控科。
2、強化培訓,提升執法水平。各縣(市、區)衛生局和市直醫療單位、市衛生局衛生監督所要制定計劃,組織安全生產監管人員開展法律知識學習、崗位練兵、業務競賽等活動,組織安全生產監管人員進行業務培訓,重點是實務培訓,著力提高執法能力和水平。
3、加強監督,確保執法公正。要進一步加強執法監督,透過行政複議、行政執法檢查、暗訪等途徑強化監督,及時發現並糾正行政執法中存在的問題。對違法或者不當的行政執法行為,要及時糾正、責令限期改正、直至撤銷或者變更。進一步建立健全行政執法公開和行政執法投訴等工作制度,自覺接受社會和輿論監督,實行陽光執法,增加行政執法的透明度。強化執法責任落實,按照“誰執法、誰負責”,“誰分管、誰負責”的原則,細化崗位執法責任,完善責任追究制度。
4、落實責任,提高執法成效。各縣(市、區)、市直醫療單位、市衛生局衛生監督所要狠抓落實,確保各項措施落到實處。各縣(市、區)衛生局要對監管的存在職業危害的企業和醫院安全生產行政執法活動開展情況,年內至少督查4次;市衛生局委託市衛生局衛生監督所開展對全市醫院和存在職業危害的企業安全生產行政執法活動開展情況的市級督查,督查次數至少4次。督查中對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要提出批評,督促改進。市衛生局衛生監督所應將每次督查情況書面報市衛生局疾控科,由市衛生局通報全市督查情況。
5、加強聯絡,做好資訊報送。各縣(市、區)衛生局、市直醫療單位、市衛生局衛生監督所要指定專人負責安全生產執法行動工作(聯絡員聯絡方式於6月22日報送一期進展情況時一併上報),每月22日前將本單位安全生產執法行動進展情況書面材料報市衛生局疾控科。
三、安全生產治理行動主要內容、進度安排、工作要求
㈠主要職責
按屬地化管理原則,各縣(市、區)衛生局負責檢查、指導、督促轄區內所有醫療機構開展安全生產治理行動。市直醫療單位開展安全生產治理行動由新羅區衛生局負責檢查、指導、督促。
㈡主要內容
1、綜合內容
各縣(市、區)衛生局和各級醫療機構要對以下行為進行嚴格治理:
⑴安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
⑵危險性較大的特種裝置和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
⑶受自然災害威脅而未落實防範措施的;
⑷隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
⑸應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂和演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
⑹高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
⑺重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
⑻違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
⑼地方各級人民政府對有關地區、行業(區域)和企業單位的安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
⑽有關縣(市、區)和縣(市、區)衛生局確定其他需要重點治理的領域的安全隱患。
2、專項內容
建築施工安全:加強建築施工企業安全監管,制定和落實房屋建築預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施,預防建築施工湧水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施;加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的採購、查驗和使用管理。
消防安全:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案並加強演練;整改人員密集場所、高層建築、地下建築、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建築防火間距、消防車通道、建築安全出口、疏散通道、防火分割槽設定等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要執行正常;電氣線路鋪設以及電氣裝置安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火效能符合要求;高層建築外牆保溫材料符合防火效能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經消防設計稽核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。
特種裝置安全:加強特種裝置使用登記和日常維修保養;作業人員持有有效證件上崗作業;安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練。
㈢進度安排
安全生產治理行動要貫穿各單位全年安全生產工作的始終,與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結,並結合安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。
1、細化方案,自查自糾(6月15日前)。一是各縣(市、區)衛生局和各醫療機構按照本方案要求,結合自身實際和20xx年安全生產“隱患治理年”和“基層基礎建設年”發現的突出問題,制訂本地區、本單位的安全生產治理行動實施方案或計劃,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施。各縣(市、區)衛生局的安全生產治理行動實施方案於6月10日前報市衛生局疾控科。二是各縣(市、區)衛生局和醫療機構要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義,提高參與安全生產治理行動的積極性和主動性,並按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
2、督促檢查,全面推進(6至9月)。一是加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷電等措施,嚴密防範因颱風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。二是各縣(市、區)衛生局要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;配合9月全國安全生產大檢查,對本地區、本行業(領域)安全生產治理行動進展情況進行專項抽查;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
3、深化治理,鞏固成果(10至12月)。一是針對第四季度工作特點,深入治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂洩漏,以及交通運輸安全防範等各項措施,切實消除事故隱患。二是做好迎接市政府組織的安全生產治理行動開展情況的督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經驗做法,建立長效機制,並對安全生產治理行動進行全面總結。各縣(市、區)衛生局要將安全生產治理行動總結於11月5日前報市衛生局疾控科。
㈣工作要求
1、加強領導,落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”和“責任落實年”活動的重要組成部分。各縣(市、區)衛生局要結合醫院管理的實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構,明確各有關單位的職責;認真落實醫院院長負責制,確保責任落實到人,採取有效措施,將安排部署落實到每個醫療單位,落實到每個崗位,並加強督促、檢查和指導。
2、突出重點,全面推進。安全生產治理行動要突出危險化學品、道路交通、建築施工、消防等重點領域和近年來事故多發的醫療單位的安全生產治理,既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發生。
3、標本兼治,重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續。透過安全生產治理行動,既要抓現場,反“三違”,治隱患,切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題,努力把事故降下來,又要著力推進重點領域和醫院的安全標準化建設,對醫院安全狀況摸清底數,按照a、b、c、d四個等級進行評估,分類指導,分類監管,推動醫院安全生產長效機制建設,落實各項治本之策,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高醫院安全基礎保障水平和防範事故的能力。
4、統籌協調,形成合力。各縣(市、區)衛生局要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,對重大隱患和問題,及時組織聯合執法、專項執法和輿論曝光督促解決;與安全生產“三項建設”結合起來,推進建立安全生產長效機制;與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來,綜合採取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。
5、嚴格考核,強化監督。各縣(市、區)衛生局要及時掌握治理行動進展情況,建立健全資訊統計報送工作制度,逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等,同時按要求建立完善控制指標月通報、季釋出和年度考核制度,確保工作進度和質量。要採取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發現問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。
6、深入發動,群防群治。各級醫療機構要緊緊依靠管理人員和廣大職工,調動職工群眾的積極性,組織職工全面細緻地查詢各種事故隱患,積極參加隱患治理,杜絕“三違”現象;要發揮技術專家在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用,提高安全生產治理行動的質量和水平。
7、廣泛宣傳,輿論監督。各縣(市、區)要充分利用報刊、廣播、電視和網路等各種媒體,廣泛宣傳醫院開展治理行動的目標、內容和要求,提高思想認識,加大輿論監督和群眾監督力度,宣傳先進典型,普及安全生產知識,形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,並對舉報人進行適當獎勵。
四、安全生產宣傳教育行動工作重點、工作要求
㈠工作重點和活動內容
1、以“關愛生命、安全發展”為主題,深入開展安全生產系列宣傳教育活動。一是大力宣傳安全發展科學理念。深入學習、深刻理解安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求,積極舉辦以安全發展為主題的研討會、論壇、演講會,深入研究探討全面貫徹落實科學發展觀,實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。繼續開展全民安全知識有獎競賽、“安康杯”競賽和“青年安全示範崗”活動,推進安全發展理念進一步深入人心。二是強化安全生產法治宣傳教育。各縣(市、區)、各單位要結合“五五”普法,充分利用“安全生產月”、《安全生產法》實施週年日等時段和節點,做好以《安全生產法》、《福建省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動。組織開展安全生產知識競賽活動(網路、書面答卷)堅持法律宣傳與安全生產執法行動、安全生產治理行動相結合,在執法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動,強化執法,嚴格監督,達到學法、知法、守法、用法的目的。三是組織開展好第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動和安全生產集中採訪報道活動。各級各單位要充分利用“安全生產月”的有利契機,適時組織各種形式的諮詢服務活動,透過豐富多彩的宣傳教育活動,促進企業和醫院加強安全管理,落實安全生產責任制,促使廣大職工群眾增強安全生產意識,自覺遵章守紀,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。要積極配合做好全國“安全生產萬里行”福建xx段各項活動和“海西安全發展行”在巖的相關活動。四是認真做好新中國成立60週年的宣傳。透過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,充分展示新中國成立60年來安全生產取得的成就。積極組織推薦好作品參加國家安監總局舉辦的新中國成立60週年成就展、攝影展、文藝演出等形式開展系列宣傳活動。
2、努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。一是重點加強企業和醫院安全文化建設。各級各單位要繼續大力開展企業和醫院安全文化建設示範活動,總結典型,推廣經驗,讓安全生產在企業和醫院蔚然成風。企業和醫院安全文化建設要堅持與生產實際相結合,與精神文明建設相結合,積極探索建立具有中國特色的企業安全文化建設模式。二是開展安全生產誠信企業和醫院建立活動,推動企業和醫院安全誠信建設。
3、加強領導幹部、安全監察人員和企業(醫院)負責人教育培訓,大力開展職業培訓。加強企業(醫院)主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓,強化全員安全技能培訓特別是農民工安全培訓,抓好新員工安全教育培訓,推行高危行業企業全員持證上崗制度。
4、加強新聞宣傳工作,堅持正確輿論導向。充分利用主流媒體的陣地作用,加強與主流媒體、重要網站的聯絡溝通,加強正面宣傳,營造社會共同關心職業衛生安全和醫院安全生產的很好環境。
㈡保障措施和工作要求
1、加強領導,落實責任。按照統一部署,安全生產宣教行動在地方各級人民政府統一組織下,由各級安全監管機構牽頭,建立“政府統一領導,各界齊抓共管,安全監管監察部門組織協調,宣傳、教育、新聞、文化及行業主管部門密切配合”的組織領導機制。
2、突出重點,狠抓落實。各級各單位要緊密結合安全生產重點工作和人們關心的熱點問題,加大對安全生產宣傳教育的投入,保障安全生產宣傳、教育、培訓所需經費。要把宣傳教育行動與監管監察重點工作有機結合起來,與安全生產執法行動、安全生產治理行動及安全生產法制體制機制建設、安全生產能力建設、安全生產監管隊伍建設“三項建設”有機結合起來,與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來,與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來,以科學發展觀為指導,在全社會營造安全發展的良好氛圍。
3、正面引導,督查促進。為確保安全生產宣傳教育行動的深入開展,要堅持正確的輿論導向,堅持普通教育與重點教育相結合,要充分發揮典型的示範帶動作用,對忽視安全生產、給社會造成負面影響的人和事要予以曝光,發揮警示和教育功能,各縣(市、區)衛生局要加強督促檢查、協調指導作用,對各單位宣傳教育活動組織開展情況進行督查檢查,並把各級各單位開展安全生產宣傳教育的情況列入年度目標責任考核範圍,年終進行檢查評比。