關於縣水利局上半年的工作總結
上半年，我局以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以水利可持續發展為目標，落實防颱防汛防旱措施，積極防颱搶險，努力推進水利基礎設施建設，加強水行政執法和管理，開展行風建設等工作，取得了一定成效。
一、全力以赴抓好三防工作我縣三防工作堅持“以防為主”的方針，以“不死人、少傷人、少損失”為目標，全面落實各項三防措施，力求防汛防颱防旱工作有備無患。
一是開展宣傳。圍繞台州市首個防颱風日活動，除組織防指成員參加市防指召開的防汛工作視訊會議、上街舉辦防颱風知識諮詢活動、試鳴防颱警報外，在《今日ＸＸ》、縣電視臺、廣播臺連續宣傳防颱知識，向有關單位、村居、外來人口集聚地等發放防颱知識讀本等宣傳資料10萬冊（份），在全縣組織開展防颱知識競賽。開展防颱骨幹培訓，縣防指成員、鎮鄉分管領導等150餘人參加了防颱知識培訓會。二是落實責任。4月29日，召開全縣三防工作會議，總結經驗教訓，分析三防形勢，全面部署三防工作任務。縣政府與各鎮鄉、有關部門簽訂安全度汛責任狀，落實了行政首長負責制。同時落實全縣水庫山塘、海塘、水閘防汛保安巡查責任人，並在《今日ＸＸ》上公佈。三是落實措施。
①編制完善預案。在編制預案時，堅持做到細化預案、體現科學性、可操作性，並分級編制緊急處理方案。《縣防汛防旱防颱工作預案》和11個鎮鄉、辦事處的預案於6月底都已編制完成。
②加強檢查和督辦。
從3月中旬起多次組織技術人員開展三防檢查，對水庫山塘、海塘鬥閘、河道等進行全方位檢查，對查出的隱患，落實整改措施。7月11日，縣長ＸＸＸ親自帶隊，到重點水庫、河道、海堤進行了檢查。同時，對水毀工程、隱患工程加強了督辦。配合建設部門開展農村危房調查工作。
③實施三防資訊工程。實施8座小（2）型水庫水雨情遙測系統建設，已完成5座。我縣是全省較早一批實施市縣鎮鄉三級會商系統建設，到6月底，包括雞山、海山等偏遠地區都實現完工並除錯成功。
④參加海嘯預警演習。5月17日中午，聯合國教科文組織政府間海洋學委員會組織開展防海嘯預警演習。我國作為成員國首次參加，涉及浙江、福建、廣東、海南四省。模擬演習內容是假設菲律賓北部沿海發生震級為8.8m的地震海嘯，以此檢驗海嘯預警系統中警報資訊分發系統的有效程度。我縣按照接到預警資訊、緊急部署避險工作、進行人員轉移三個步驟進行。
⑤開展地質災害應急演練。7月12日上午，全市地質災害防治工作現場會在我縣召開，並在我縣坎門雙龍村舉行突發性地質災害應急預案演練。演練模擬了雙龍滑坡點因暴雨出現滑坡的險情後，我縣立即啟動預案，部署搶險工作。
⑥落實防汛物資和人員。
建設防汛物資儲備倉庫，規劃總用地面積17132m2，建設用地面積10873m2。落實了11支搶險隊伍，儲備搶險麻袋6.5萬條，並添置了鋼管、鋼筋等搶險物資。四是開展防汛防颱。
①科學排程。1—6月我縣降雨量為908.5mm，比常年增加21%，但3、4月份明顯減少，僅為多年平均降雨量的61%。全縣供水水庫除小閭水庫外，幾乎都處於乾涸半乾涸狀態，總蓄水量也僅有454.5萬m3（5月15日資料），蓄水率僅24%。這使我縣供水趨向緊張，一度實行了隔日供水，併發出旱情警報。5月中旬後，從颱風“珍珠”影響我縣開始，我縣連續降雨，在不到1個月內降水量有600多mm，全縣389座水庫山塘大部分處於滿庫或近滿庫狀態。面對颱風和連續降雨，縣防辦科學排程，及時做好預洩工作，確保高水位執行下的水利設施安全度汛。同時，由於全縣17座供水水庫蓄水量達1491.24萬m3（6月26日資料），蓄水率達78.7%，旱情也得到解除。
②防禦颱風“珍珠”和“碧利斯”。1號颱風“珍珠”於5月9日20時在菲律賓以東洋麵上生成，18日在廣東繞平到澄海之間登陸。受其影響，我縣出現大暴雨，平均降雨量為102.2mm，最大降雨量為120.3mm（濟裡堂測站），17座供水水庫蓄水達713.58萬m3，較颱風前增加了259萬m3。4號颱風“碧利斯”於7月9日14時在關島以西洋麵生成，13日22時在20分左右在臺灣省宜蘭登陸，穿過臺灣北部，進入臺灣海峽，14日12時50分在福建霞浦北壁鎮登陸。由於颱風範圍大、降雨強，平均過程降雨量110mm，最大過程降雨量177mm（普青測量點），給我縣造成嚴重災害。全縣11個鎮鄉受災，受災人數3.2萬人，倒塌房屋32間，農作物受災面積1600公頃，其中糧食作物400公頃，直接經濟損失6200萬元，其中水利損失800萬元。7月份，還有3號颱風“艾雲尼”與5號颱風“格美”影響我縣，但未給我縣造成重大損失。面對颱風襲擊，縣委縣政府縣防指早部署、早行動，科學防範，並透過手機短訊息形式第一時間將颱風訊息和汛情發給群眾，使其及早準備，確保把災害降低到最低程度。兩次颱風共轉移群眾12993人次，漁船進港避風1690艘次。
二、推進水利基礎設施建設為完善水利基礎設施建設，提高防洪抗災能力，我縣大力推進水利基礎設施建設。
（一）重點工程。漩門三期圍墾工程總投資10.7億元，圍墾面積6.795萬畝。主要工程專案包括長4087m的主堤、2座副堤和2座排澇閘。該工程自3月31日開工以來，已累計完成投資3766萬元，基本完成二個標段臨建工程風、水、電、碎石加工系統和場地、碼頭等建設。開始目魚嶼閘、衝坦嶼閘2座排澇閘招標前期工作。漩門二期工程五大主體工程實現完工，堵壩、海堤等8個單位工程全部透過工程驗收。同時積極推進二期綜合開發。台州二期供水ＸＸ配水工程總投資1.57億元，設計規模日供水6萬噸，已完成投資1700萬元，2號隧洞正在施工。大麥嶼港圍墾工程已啟動實施，芳杜水庫治汙工程前期工作進展順利。
（二）千庫保安工程。今年列入千庫保安工程共有6座山塘水庫。為確保水庫工程如期完工，我們根據安全管理制度、質量控制制度，加強監督和施工力量，加快工程進度。龍攻門已完成了除險加固工程，獅子坑水庫正在進行掃尾工作，後坑水庫已完成防滲灌漿。牛欄水庫完成大壩白蟻防治，除險加固工程已啟動。
（三）河道疏浚整治工程。今年疏浚整治任務為22.4km。其中疏浚14.5km，整治7.9km。主要對天開河、楚門河、慶瀾河系等開展治理，其中天開河全長2.08km，現狀20—25m，規劃河寬40m；一期治理投資2000萬元對其中1km河道進行疏浚整治，並對河上三座阻水橋樑進行拆建。為抓好該項工作，我們分解任務，與有關鎮鄉、部門簽訂責任狀，一一落實任務，並將河道疏浚整治工作作為鎮鄉年度目標管理考核內容之一。截止6月底完成疏浚整治河道5.6km、完成土石方15.8萬m3。
（四）農村改水工作。一是開展農村農民改水工作。今年目標是解決改善46個村4萬人的飲水問題。至6月底，已鋪設管網15km，完成了28個村的改水任務，通過了14個村的飲水安全工程驗收，受益人數33467人（其中外來人數12560餘人），佔計劃數的69%。二是實施水廠技改擴容工程。投資650萬元，對楚門、坎門、城關水廠實施擴容改造，海山水廠建設已基本完成。上半年共改、安裝“一戶一表”2954戶，實現售水量637.7萬m3。三是實施“黃水”改造工程。加大對原有管道的改造力度，計劃用3年時間每年投資200萬元更換老化、破損嚴重的老管道，增加環保材料管道使用比例並對管網進行及時、經常性的排汙，減少因管網陳舊老化引起二次汙染。完成了城關石井小區、坎門胡沙頭居等12km的老管網更新；同時加強水質監督工作，規範操作，增加水質檢測裝置，嚴格檢測，確保出廠水水質，改善了群眾的飲用水水質。
（五）水利基礎和麵上水利工作。重視水利規劃，完成了《ＸＸ縣水利發展“十一五”規劃》和《ＸＸ縣打造節水型社會規劃》的編制，落實了《ＸＸ縣城市防洪規劃》和《ＸＸ縣小流域防洪避洪規劃》的編制任務。加強水利設計工作，推進面上水利建設。對坎門漁港防波堤、太平塘沉陷滲漏點和五門大門塘外鎮壓層進行加固修補。完成沙門玉嶺水庫、雞山蕃薯坑水庫、清港泗頭閘除險加固工程的驗收。完成維修水閘13座、加固山塘19座、溪壩整治15km。開展小水電安全檢查，做好《浙江省灘塗資源管理條例》的學習和宣傳，補辦了城東圍墾許可證。
三、加大水政水資源管理和執法力度加強水資源水土保持監督管理，加大水政執法力度，嚴厲查處水事違法案件，維護正常的水事秩序。
（一）水法規宣傳。開展《水法》、《水土保持法》和節水宣傳，圍繞世界水日主題“水與文化”、中國水周主題“轉變用水觀念、創新發展模式”大力開展水資源保護與管理宣傳。並利用各種媒體、宣傳車在全縣營造宣傳氛圍，切實增強群眾惜水、節水意識。
（二）水保水資源管理。加強水資源管理，實施地下水封井工作，今年計劃任務是4口深井。加強用水管理，深入各取水戶進行水錶抄表；嚴把涉水專案審批，新辦取水許可證3套。加強水土保持監督工作，重點是對76省道、華能ＸＸ電廠等重點工程水保工作開展監督，完成楚門中學擴建等工程的2份水保方案。完成了小流域治理1.2km2。
（三）節水工作。開展節水型社會建設，編制節水章程，實行嚴格的計劃用水和階梯式水價。根據全縣水庫蓄水的增加，6月份，及時提高了全縣居民用水級差。同時加大工業節水力度，幫助企業進行水平衡測試，提高水的重複利用率。
（四）水行政執法。堅持巡查制度，主動出擊，積極配合縣“雙違”整治行動，及時制止和查處各類水事違法行為。上半年共受理水事違法案件48起（其中涉河案件44起，佔91.67%）,恢復水域面積649m2。主要的執法案件有配合縣裡對芳杜水庫庫區養殖戶進行整治、對牛欄水庫非法翻銅企業進行強制拆除、對縣日升豆製品廠擅自在蘆浦分水山海塘管理範圍內違法填石建房進行查處。
四、加強水利設施日常管理工作加強對水利設施的日常管理，確保正常執行，發揮其抗災減災效益。
（一）水庫管理工作。圍繞水庫安全和水質安全，積極有效地開展水庫管理工作。一是加強宣傳教育力度。在庫區醒目位置設立警示牌，積極向庫區周圍群眾宣傳嚴禁庫內游泳、洗衣等汙染水質行為。二是增強值班力量，加強巡查頻率。汛期實行24小時值班和全天候輪班大壩巡查制度，對違法行為的進行嚴肅批評教育，努力杜絕游泳等汙染水質行為，確保原水清潔，確保安全無事故。三是完善制度，落實責任。根據巡查效果、值班次數，逐步實施激勵機制，增強工作人員工作積極性和責任感。
（二）海塘管理工作。加強對標準海塘的巡查，對標準海塘進行全面檢測工作，並開展沉降觀測、平面佈置圖測量工作，為海塘管理積累資料。完成了解放二塘管理房建設。
（三）河道管理工作。加強河
道管理工作，落實經費，落實保潔人員，不定期打撈水上漂浮物，鞏固治理成果。配合建設部門、城關辦事處對城區三合潭及塘裡河等河道進行疏浚。同時開展河道基礎性工作。
五、努力提高自身素質透過加強隊伍建設和內部管理，提高自身素質，提高服務水平，樹立起良好的水利人形象。
（一）行風建設。
①大討論活動。根據縣委縣政府統一部署，我局從3月3日開始分三個階段開展“營造新環境、再創新優勢”大討論活動，至4月初圓滿完成任務。主要內容有：一是召開動員會。於3月9日召開動員會，局長作動員講話，機關全體人員及下屬單位班子員參加會議。二是成立領導小組。局長任組長，下設辦公室，確定專人負責大討論活動日常工作。三是制定實施意見。明確了指揮思想工作目標、方法步驟和工作要求，制定了具體的.活動安排表和對照檢查表，明確學習內容。根據計劃和要求，分思想動員、對照檢查、建立長效機制、深化提高四個階段進行。四是落實整改措施。向社會各界、各單位發放徵求意見函，並圍繞如何圓滿完成今年水利工作這一目標，制定整改措施。
②開展供水部門民主評議行風活動。時間從5月—10月，分準備、宣傳發動、調查徵求意見、集中整改、總結五個階段。評議內容涉及供水水質水壓、服務質量、視窗服務等七大方面。
（二）議案辦理工作。我局共收到黨代表議案6件，人大議案70件，政協委員提案9件，合計85件，主要涉及農村改水、河道溪壩治理及山塘水庫加固等方面。經過3個月的緊張辦理，於7月上旬順利完成答覆工作。主要做法有：一是高度重視辦理工作。成立工作機構，確定專人負責。把議案辦理工作當作聽取意見、加強聯絡的好機會，當作為民辦實事、擴大影響的好機遇，當作履行職責、回報人民的好時機。二是落實辦理任務。作為議案大戶，積極落實辦理工作，將85件議案、提案分解落實到相關職能科室和單位。在各科室、單位提出意見的基礎上由局辦統一組稿發文。三是做好溝通。將與代表溝通作為辦理工作的一項重要環節來抓，切實加強與代表、委員的聯絡，形成互相理解、互相支援的工作局面，確保議案順利辦理。四是解決實際問題。根據代表議案的要求，切實做好水利建設專案的落實和技術指導工作，在水利專項經費較緊張的情況下，擠出資金對其中16件代表議案進行補助，共下達補助資金30萬元。
（三）全程辦事代理制。堅持依法辦事和提高服務水平，進一步深化全程辦事代理制。堅持依法辦事主要是嚴格行政許可制度，嚴格辦事程式。提高服務水平，主要是提高自身素質，改善服務質量，堅持實行一次性告知制。並調整內部職責，加強視窗職權。共辦件125件，與上年同期相比增長62%。其中承諾件51件，補辦件73件，退回件1件。
（四）黨建、信訪及其他工作。制定今年黨風廉政建設和反腐敗工作思路，在9個水利工程中派駐紀檢監察員，配合縣裡做好治理商業賄賂工作；發展黨員5名。重視信訪工作，不斷完善信訪接待制度，落實包案和責任追究等制度，做好及時調解糾紛，把問題解決在萌芽狀態，共受理信訪案件13件（主要涉及水政監察）。同時加強內部管理，落實綜合治理措施，及時做好檔案歸檔工作，並組織老幹部、婦女開展有益身心健康的活動。
（五）辦公樓裝修。我局辦公大樓建於1987年1月，高五層，砼框架結構，總建築面積2303.20m2。該大樓因年久失修，滲漏嚴重，已影響到日常辦公。因此，我局實行公開招投標，從7月份開始辦公樓進行加層、裝修。回顧上半年的工作，主要有以下幾點體會：一是必須堅持圍繞中心，服務大局，這是做好水利工作的前提。圍繞今年的目標任務，大力推進防洪、農村改水及水庫保安等工程建設，不斷完善水利基礎設施。二是必須堅持強化管理。這是做好水利工作的關鍵。管理出效益，積極推行“建管並重”措施，一手抓建設，一手抓管理。透過強化管理，強化責任和安全意識，既鞏固了水利治理成果，提高了工程效益，又維護了水利設施安全，確保了安全度汛。三是必須堅持加強隊伍建設。這是做好水利工作的組織保證。以大討論活動為契機，大力加強隊伍建設，不斷提高素質，從而推動水利工作的開展。
雖然經過全體幹部職工的共同努力，我局各項工作均取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：
一是水利基礎設施還比較薄弱。城防和農村防洪能力還較弱，防洪工程進度也較慢，安全供水普及率還較低。
二是水利資金缺口較大。我縣水利建設面廣量大，加上水利資金還會被擠佔，導致資金捉襟見肘。多種因素致使完工多年的標準海塘、還有水庫除險加固資金缺口很大。
三是水政執法環境還不夠理想。個別幹部群眾受巨大的利益驅使，使得水事違法案件還是屢禁不止，上半年涉河案件就較去年大幅度上升。水保工作還需得到相關部門的大力支援，水保執法尚需要進一步加強。
四是行風建設還需要加強，隊伍素質還需要進一步提高。以上問題，必須引起我們高度重視，以使在今後工作中逐步予以解決。
下半年工作打算
下半年，我縣水利工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“工程安全、飲水安全、幹部安全”為基本目標，堅持以人為本，切實加強“防災減災、水資源最佳化配置和水生態環境”三大保障體系建設，著力完善水利基礎設施，提高我縣防災綜合能力，為我縣經濟社會發展提供水利支援和保障。主要要抓好以下幾方面工作：一是全力抓好三防工作。牢固樹立“以人為本、立足於防”的防颱抗災理念，繼續加強防颱知識宣傳，切實加強三防工程措施和非工程措施建設，完善三防指揮系統建設，實施科學防颱，科學排程水資源，嚴格水庫控運計劃，確保安全度汛。二是加快推進水利基礎設施建設。繼續配合縣裡做好漩門三期、境外引水、大麥嶼港圍墾、芳杜水庫治汙等重點工程建設。實施千庫保安工程，完成6座水庫山塘的建設任務，重點是牛欄水庫加固工程。加快河道水環境整治，加大督查力度，加快河道治理力度，重點是天開河河道整治，確保順利完成22.4km的疏浚整治任務。推進農村改水工作，推進“一戶一表”改安裝工作，完成楚門、坎門、城關等水廠技改擴容工程，完成海山等農村飲用水工程建設，解決和改善46個村4萬人的飲用水問題。三是加大水行政執法和節水、水資源、水土保持管理力度。加強水法規和節水宣傳，堅持巡查制度，配合“雙違”整治辦，加大執法力度，嚴厲查處大案、要案和頂風作案行為，重點打擊查處違規佔用水域等水事違法案件。實施節水型社會建設，爭取完成節水章程和《ＸＸ縣節水型社會試點方案》的編制與報批。加強水資源管理，加強用水管理，嚴格控制無序用水，嚴厲打擊非法用水，完成4口承壓地下井封井任務。加強水土保持工作，加強部門間協調與配合，調整水保領導小組成員，加強水保監督、管理。加強水保基礎管理工作，完成水土流失治理任務3km2。四是強化水利基礎工作。加強水利規劃、設計等，爭取完成《ＸＸ縣城市防洪規劃》、《ＸＸ縣小流域防洪避洪規劃》和《ＸＸ縣節水型社會試點方案》的編制、審查和報批工作。開展標準海塘、十大水系、水土流失等基礎資料的實測、蒐集工作。加強水利資訊宣傳工作，推進電子政務建設。五是抓好自身建設。認真貫徹縣委第十二屆四次會議精神，加強局系統黨風廉政建設，推進商業賄賂治理工作，構建水利行業特色的教育、制度、監督並重的懲防體系；加強幹部職工學習培訓，深入開展機關效能建設，提高工作效率和服務水平。