合作醫療工作計劃9篇
時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作又邁入新的階段，寫一份計劃，為接下來的工作做準備吧！擬起計劃來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的合作醫療工作計劃，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
合作醫療工作計劃1
雖然近年來，我們國家經濟得到了巨大的發展，農民的收入和生活水平得到了巨大的提高，但是這還是不能掩蓋很多的現實情況。“看病難，看病貴”問題一直遲遲無法得到解決。如果一戶農民家庭中有一人得病，全家幾乎又重新回到貧窮狀態，這是客觀存在的事實。在這種時候，國家推出了新型農村合作醫療制度，這是極有現實意義的重大改革，從此農民也不再怕看不起病了。新型農村合作醫療制度值得我們好好借鑑，更好的工作下去。
為了認真貫徹落實xxxxxx省、xxxxxx市有關新型農村合作醫療工作檔案精神。經市政府常務會議研究決定，20xx年我市新型農村合作醫療制度工作計劃如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會、建設社會主義新農村的要求，建立政府推動、社會參與、農民互助的工作機制，積極引導農民參加以大病統籌為主兼顧門診的新型農村合作醫療制度，解決農村看病貴和因病致貧、因病返貧問題，建立農民健康保障體系，促進農村經濟社會協調發展。
二、目標任務
20xx年我市新型農村合作醫療目標是：全市所有鄉鎮（街道）全面實施，以村（居）為單位組織參加，參合率要達到90%以上，全市確保農民參合72萬人。
三、措施保證
（一）落實獎罰措施。市委、市政府已把合作醫療工作納入鄉鎮年度工作考核，按鄉鎮（街道）工作完成情況，獎勵先進，通報批評後進。各鄉鎮（街道）也要建立專項工作駐村幹部考核制度，同時各村之間要開展宣傳籌資競賽活動，對先進駐村幹部、先進村、先進工作人員要適當落實獎勵。
（二）加強領導。各鄉鎮（街道）及其辦事處要成立由黨政一把手為組長的工作領導小組，建立書記、鄉鎮長負總責制度，全面負責本轄區宣傳發動，制訂工作計劃方案，全面協調資金籌集，督促檢查工作進度。市委、市政府為了加強對合作醫療工作的領導，建立了市四套班子領導聯絡鄉鎮（街道）制度，具體負責對鄉鎮（街道）的宣傳、籌資工作進行指導，為圓滿完成合作醫療籌資工作提供組織保障。
（三）強化督導。市委辦、市府辦、市紀委、市委組織部、宣傳部、衛生局等部門將抽調專門力量，向各片區鄉鎮（街道）派出督查組，開展督促檢查。督查組將透過各種方式，瞭解各鄉鎮（街道）宣傳籌資開展情況，及時提出建議，督促解決問題。建立每週定期召開通報會制度，對各地的工作進度定期通報，並在xxx日報上每週公佈進度，及時督查資金匯攏情況。
四、方法步驟
（一）輸錄、報帳、發證階段
各鄉鎮儘快確定報賬員、電腦輸錄員1—2名（人員有變動的鄉鎮需報市合醫辦培訓，塘下、莘塍、飛雲按辦事處上報），對輸錄人員的要求是：熟練電腦操作，責任心強，可聘請臨時工。12月1日開始使用統一軟體進行輸錄工作。該項工作12月12日前務必按時保質完成，經財務核對，做到人數與金額一致後，拷回市合醫辦（聯絡人xxx，電話xxx）開始制證、卡。各鄉鎮（辦事處）將籌集到的資金及時匯入市新型農村合作醫療基金專戶（帳號：xxx）。12月12日—12月27日，市合醫辦製作證、卡，20xx年1月1日前發放證、卡到參合群眾。
（二）宣傳發動
各鄉鎮在11月12日全市動員大會後，要迅速行動起來。一是各鄉鎮（街道）要成立由書記、鄉鎮長（主任）為組長的新型農村合作醫療工作領導小組、督查組，全面負責工作協調和督促檢查，同時制定總體工作計劃、分解任務、責任到人。二是11月15日前召開鄉鎮級動員大會，各鄉鎮幹部、村兩委、報帳員、婦女幹部、老協領導等參加，全面啟動鄉鎮合作醫療宣傳、籌資工作。同時要組織全體幹部要認真學習、深刻領會《xxxxxx市20xx年新型農村合作醫療制度實施細則》（瑞政發〔20xx〕170號）檔案精神，掌握政策和具體操作辦法。三是組織培訓，召集鄉鎮有關人員觀看《合作醫療鄉鎮籌資操作培訓》光碟，開展全方位的宣傳活動，在鄉鎮、村利用牆報、宣傳欄、標語、橫幅、廣播、宣傳車，分發《公開信》、《政策解答》及幹部進村入戶到田頭等多種方式宣傳新型農村合作醫療制度，務必使宣傳工作達到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農民知道合作醫療是政府主導、投入的農民醫療保障，是政府為民謀利益的“德政工程”和“民心工程”，參加合作醫療能夠得到實實在在的實惠。
政策宣傳重點：一是今年的報銷比例明顯提高：鄉鎮衛生院（社群衛生服務中心、站）門診報銷40%（包括常規診療專案），中心衛生院及地段醫院門診報銷25%（包括常規診療專案），人民醫院、中醫院特種病門診報銷40%，年度封頂額4000元。住院補償最低報銷35%，住院補償當年封頂額提高到5萬元，連續參合每年增加xx元，封頂額6萬元。二是中小學生參合住院統一報銷80%，門診報銷、特種病還可以報銷。三是用本鄉、村的受益群眾例項說明參合的好處。四是講明參合是互助共濟的中華美德，個人出資是小部分，政府出的是大部分。
（三）全力籌資
籌資是合作醫療工作的重要環節，也是工作的重點和難點。一是各鄉鎮（街道）制訂籌資計劃，分片包乾、責任到人。以20xx參合名單為基礎（20xx年參合名單到市合醫辦拷取），準備好戶籍資料、繳費登記簿、收費票據（到市合醫辦提取，要妥善保管）。各村成立領導小組，制訂籌資方案，採取邊宣傳邊籌資，設村委會固定收費點和收費小組上門入戶籌資兩種形式，做到村不漏戶、戶不漏人，透過反覆的政策宣傳，使各村參合人數超過90%，並認真按順序填寫收費表。二是發動熱心於社會公益的企業、僑胞、個體業主等多方捐資，所捐資金根據捐資者的意願統籌使用。三是落實好減免政策，五保戶、低保戶、軍殘人員、烈士家屬（18歲以下子女、配偶、父母）、獨生子女本人、有殘疾證的殘疾人員、低收入農戶（年人均收入低於3500元）的個人籌資部分由各鄉鎮根據各主管局的名單直接辦理免費參合。四是各鄉鎮要每週召開階段彙報會，聽取各組工作進展彙報，總結經驗，及時研究解決工作中的問題，每週由專人將籌資工作進度情況上報市合作醫療辦公室。
新型農村合作醫療制度在很多時候都出現了較為明顯的積極意義，農民治病，國家可以報銷一部分，農民自己負擔一部分，這就大大減輕了農民的負擔，對社會發展和社會穩定都有很大的積極意義。建設有中國特色的社會主義和諧小康社會，必須要把農村現實存在的各種問題解決，建設社會主義新農村，我們的國家才會長遠的發展下去，我們國家才會更加的繁榮、富強！
合作醫療工作計劃2
堅持以人為本，全面落實科學發展觀和創先爭優工作，構建和諧社會，推進社會主義新農村建設為目標，努力搞好合作醫療工作，確保黨的惠民政策更進一步深入民心。現就20xx年的工作做以下規劃。
—、成立安裕鄉新型農村合作醫療管理領導小組和辦公室
安裕鄉新型農村合作醫療管理領導小組
組長：蹇上斌副組長：許芝蘭
成員：龔道輝王偉夏愛龍徐新彪楊新武
安裕鄉新型農村合作醫療管理辦公室
主任：龔道輝稽核員：餘振財務：馬華、李少平
兌付員：周波、郭紫娟
二、加大宣傳力度。
有針對性地、準確性地把國家及各級黨委、政府關於新農合的方針、政策原原本本宣傳、解釋給農民，擴大新農合制度在群眾中的影響，確保政策入戶率、群眾知曉率達到100%。使農民群眾對參加新農合更有信心。
三、積極配合政府部門搞好新一輪籌資、錄入工作。
四、加強合作醫療監管。
為了確保基金安全，努力讓參合農民實實在在受益，嚴格執行兩個目錄，嚴格控制目錄外的用藥與檢查；嚴格控制好次均費用。
五、及時辦理好住院病人的入、出院手續，做到“即生即補”不拖欠、剋扣兌付款。
合作醫療工作計劃3
20xx年，農業農村工作堅持“為公園式街道添彩、為經濟發展服務、為人民群眾造福”目標，以生態XX區建設和發展都市農業為抓手，以壯大街道經濟實力、增加農民收入為動力，發展現代農業、增強農村活力，加快城鄉一體化發展，為建設現代化公園式城區、打造幸福美麗黃金園提供保障。
一、推進城鄉一體化發展
1．加快城鄉一體化程序。迅速完成英雄嶺集鎮安全飲水工程改造，加快經開區產業承接區和現代農業示範區發展，推進城鄉一體化示範村建設，把桂芳村打造成經濟強村、把黃金園村打造成文明新村、把英雄嶺村打造成生態靚村。
2．推進現代化公園式城區建設。實施預定“三年造綠計劃”專案，高標準完成草花種植要求，建設生態景觀林帶15公里，建成最美庭院50個，實現“步步為景、處處皆畫”的美麗景象。
二、發展現代都市農業
3．加快建設現代農業示範區。重點扶持一批農業示範園和農業招商專案，從東至西、梯級佈局，爭取年內新增大量蔬菜、水果、花卉苗木基地。
4．全力打造“黃金園食品工業基地”。做大做強“黃金園”“鑫香隆”等食品加工品牌，鼓勵企業自建基地、擴大規模、升級產品；鼓勵本土企業或外來投資商牽頭打造“黃金園食品工業基地”，在土地利用報批、上級政策扶植、土地出讓價格等方面予以優先、優惠。
三、發展生態旅遊產業
5．加快烏山森林公園建設工作。依託長沙先導區、望城經開區、望城農業科技園，年內申請完成烏山森林公園管委會機構架設，在基礎建設、景點包裝、古蹟恢復等方面有較大突破，爭取三年內完成國家級森林公園報批。
6．打造“黃金公園”響亮品牌。全面治理黃金河，精心打造洗心禪寺至烏山森林公園的黃金河濱水景觀帶和腳踏車遊道，把黃金河建成靚麗的“生態風景線”；利用“黃金河”水道，將報母橋、青天寺、定石塘、蝴蝶樹愛情公園、謝家新屋兩型示範片區、大塘沖水庫等景觀景點連線起來，吸引更多人來“黃金公園”投資興業、旅遊觀光。
7．農業專案與旅遊產業有機結合。鼓勵奕輝科技農業、蝴蝶樹愛情公園、華瑞休閒、青天寨農莊、東輝生態農業等專案，整合資源，延伸產業，建成集現代農業、旅遊度假、餐飲娛樂於一體的較大型農業觀光園、休閒農莊。
四、強化農業科技支撐
8．建立健全農業服務體系。健全和完善街道、村、企業三級農技推廣服務體系，形成科研成果進村入企業的良性機制；健全農產品安全監管體系、動植物疫病防控體系，落實和完善農機購置補貼政策。
9．加強新型農民技能培訓。與宣傳部門合作，舉辦各類培訓講座，完成就業、創業培訓300人以上，農民培訓1000人，轉移農村勞動力500人以上，支援農村富餘勞動力創業就業。
五、加強農業基礎設施建設
10．推進水利設施建設。完成全年水利專案建設，打造黃金河、定石塘、大塘衝景觀水利，完成塘壩清淤200畝，渠道改造5000米，新增改善灌溉面積3000畝，鼓勵農民集資、投工投勞進行水利建設，對以村、組為主建設的小型水利專案給予配套補助。
11．加強農村基礎設施建設。新建農村沼氣池20口，全面推進農村生活垃圾規範化收集處置工作。
六、深化農村各項改革
12．加快土地承包經營權流轉。探索土地流轉新途徑、新辦法，健全土地流轉機制，加快推進土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，促進農業生產經營模式創新，實現街道範圍內土地流轉，由村民委員會主導、透過民主議事決策，達到“統一發展規劃、統一補償標準、統一指導管理、統一環境保護”的要求。
13．加強和創新農村社會管理。探索增強農村活力、創新農村管理的新途徑,建立健全群眾利益訴求機制，及時解決因土地流轉、權屬糾紛等容易引發的各類不穩定問題。
七、建立健全工作機制
14．加強組織領導。督促各辦、各村、各部門要切實增強做好農業農村工作的責任感和使命感，把農業農村工作擺在重要位置來抓，主要領導要切實履行職責，落實工作責任，嚴格工作標準，紮實有序推進工作。
15．健全考核評價機制，把發展現代農業、統籌城鄉發展、增加農民收入等工作納入年度目標管理考核，每半年對各村、各部門的工作推進情況進行檢查和考核,進行必要的獎懲,確保全街道農業農村工作目標實現。
合作醫療工作計劃4
20xx年是我市新型農村合作醫療工作的關鍵之年、攻堅之年。全市新型農村合作醫療工作將以科學發展觀為，抓住建設新農村時代主題，全國和盛市新型農村合作醫療會議精神，以基金執行管理、規範定點醫療機構服務，合作醫療補助效益為，努力農民因病致貧、因病返貧問題，農民的互助共濟的度，真正得民心、農民得實惠、醫院得發展的三贏，新型農村合作醫療健康、發展。
一、工作
1、全市新型農村合作醫療基金年度結餘控制在8%以內。
2、總體上對參合農民住院費用補助率30%。
3、20xx年農民參合率85%。
4、農民受益率4.5%。
二、工作
為上述，20xx年，著重抓好三工作：
（一）管理能力建設，健全合作醫療管理體系。
1、新型農村合作醫療管理能力建設。省合管辦的要求，抓好新型農村合作醫療管理能力建設專案，專案任務。制定專案實施方案，規劃專案實施計劃，制定監督和考核辦法。組織培訓任務。盛市的培訓教材逐期分類組織鄉、鎮、街道分管新型農村合作醫療幹部、合管辦工作人員和定點醫療機構人員培訓。
2、抓好機設，健全合作醫療管理體系。會同市人事、編制、財政等調研，制定全市新型農村合作醫療管理體系建設的意見，機構設定的原則，規範編制和人員配置標準，全市、高效的合作醫療管理體系。市、鄉兩級經辦機設，工作人員。解決鄉、鎮、街道經辦機構不健全、人員位、工作經費不的問題。
3、抓好鄉、鎮、街道合管辦規範執行。鄉、鎮、街道參合農民原始資料的整理歸檔、參合人員登記表的核實彙總錄入、家庭臺帳和合作醫療證的發放。鄉、鎮、街道合管辦健全辦事規則、管理制度和人員崗位職責。
4、實施方案，努力受益度、受益面。，科學制定並新型農村合作醫療的實施方案，防止因實施方案原因補助不高，基金沉積較多。努力將合作醫療基金的年度結餘控制在8%以內。
（二）基金執行效益，加大規範執行監管
1、合作醫療管理的規章制度。制定下發《瀏陽市新型農村合作醫療費用補助結算和核查工作的規定》，規範合作醫療工作流程，補助模式和補助核算、稽核、審批、登記、兌付的程式。《關於規範社會保障資金專戶管理的通知》要求，基金財政專戶和支出戶管理，基金封閉執行。督促基金財務管理制度和會計核算辦法，基金安全。制定《新型農村合作醫療定點醫療機構管理的制度》，督促定點醫療機立健全診療規範、操作規程和規章制度。
2、健全基金執行監測制度。基金執行統計情況月報制，詳細各鄉、鎮、街道每月基金的支出情況、參合住院人數和總住院費用、次均住院費用、受益面、補償率等情況，評估基金執行的效益和安全性。
合作醫療工作計劃5
20xx年，在紮實做好參合患者醫藥費稽核補償結算等日常工作的同時，著力做好以下幾項工作：
一是在2.28日前做好20xx年未報銷醫藥費的報銷工作。
二是著力做好從網上線上結報，對聯網的衛生室做好日常指導及培訓工作。
三是繼續強化宣傳，並將宣傳工作貫徹於新農合實施的全過程。讓農民全面瞭解新農合政策，明白自己的權利和義務，讓農民"知曉制度、享受制度、遵守制度"，進一步打好打牢新農合工作的群眾基礎。
四是進一步加強對定點醫療機構的監管和督查。堅持定期考核和動態管理制度，嚴格規範診療程式和用藥行為，提高服務質量和服務水平，強化醫療機構監管，努力採取綜合措施控制醫藥費用的不合理增長。
五是做好新型農村合作醫療制度與農村特困群眾醫療救助制度的銜接工作。對新農合工作人員進行特困、優撫、五保等特殊人群的補助培訓工作，透過新型農村合作醫療與醫療救助的協調互補，共同解決農民看病就醫難的突出問題，努力為貧困參合提供合作醫療和醫療救助雙重保障。
六是做好新農合工作人員及鄉村醫生的日常培訓工作。加強對新農合報銷過程中的稽核工作，落實責任，確保新農合工作的平穩執行。
合作醫療工作計劃6
（一）工作目標
1、全縣合作醫療基金年度結餘控制在8%以內；
2、總體上實現對參合農民住院費用補助率縣鄉達到75%以上；
3、全縣參合率達96%以上；
4、在全市單項排位爭一保三
5、在全縣績效考核中爭創優秀，單位繼續爭取在縣政務服務中心評選為文明視窗單位；幹部職工精氣神大提升、工作作風更紮實，新農合工作形象大提升。
（二）工作重點：
1、以加強定點醫療機構監管為重點，進一步完善新農合監管長效機制。
一是繼續實行定期檢查、不定期抽查相結合的方式加強對各定點醫療機構門診和住院病人的有效監管。二是進一步加大稽核力度。嚴格執行新農合各項政策規定，對醫療機構次均費用超標、床位數超標、四個合理制度執行不到位等不規範醫療服務行為產生的費用嚴格按照相關管理制度規定核減。三是暢通訊訪渠道，切實加大對違規事件的查處力度。四是繼續完善向縣新農合管理委員會和監督委員會定期彙報制度，更好得到各級領導和各部門對新農合工作的大力支援和關心，切實解決新農合執行中的難點和熱點問題，更好地把新農合這項惠民利民工作做實做細。五是繼續強化衛生行政部門的監管主體地位，健全醫政、衛生監督、審計、紀檢監察、新農合等部門的聯動機制，切實加強醫療服務質量管理，提高監管工作合力；六是進一步加大對新農合違法、違規案件的查處力度。繼續加強監督檢查，對出現的套取騙取新農合基金等違法、違規案件，根據相關法律、法規給予嚴肅處理，決不姑息。
2、以加強新農合經辦隊伍建設為切入點，進一步提升服務效能。
（1）狠抓工作作風建設，進一步提高經辦服務效能。對機關幹部職工及駐鄉鎮（街道）稽核員實行績效考核和民主評議，內容包括如下幾個主要方面：工作紀律、工作業績、中心工作調配、廉政建設執行表現，實行100分量化考核，考核及評議結果與年終評先評優及津補貼發放掛鉤。
（2）深入開展“四型機關”建立活動，爭創文明視窗單位。在我辦繼續深入開展"四型機關"建立活動，按照"抓宣傳強基礎，重關愛創特色"的思路，緊緊圍繞新農合工作機制抓落實，強化"為群眾服務、對群眾負責、讓群眾滿意"的服務理念，樹立"以人為本、高效廉潔"的單位形象，營造"建立文明單位、建設和諧新農合"的濃厚氛圍，形成"服務優質、廉潔高效、言行文明"的嶄新面貌，把縣合管辦繼續建設成為文明視窗單位。
（3）進一步加強新農合經辦能力建設。一是爭取選調或招聘一批工作人員，特別是財務人員充實縣合管辦，切實滿足日常作的需要。二是爭取工作經費投入，進一步改善辦公條件，提升經辦服務能力。三是爭取籌資經費補助，切實提高鄉村幹部的籌資工作積極性；四是爭取按片設定中心合管辦站，進一步增強鄉鎮合管辦的監管工作合力。
3、以加強資訊化建設為動力，積極推行合作醫療證變更為銀聯“IC”卡管理試點工作。我們將爭取在縣委、縣政府高度重視和縣農行的大力支援下，積極探索，推行新農合紙質合作醫療證更換合作醫療銀聯IC卡試點工作。使參合農民持卡在省、市、縣、鄉、村五級醫療機構就醫實現即時結報。
4、逐步完善實施方案，努力提高受益度、擴大受益面。一是結合實際，科學制定並逐步完善合作醫療的實施方案。二是根據省市有關檔案精神，進一步完善和規範新農合重大疾病醫療補償政策，切實提高農村居民重大疾病醫療保障水平。
5、切實抓好宣傳發動，繼續鞏固提高農民參合率。一是早謀劃、早安排、早部署，把20xx年新農合籌資工作納入議事日程；銜接鄉鎮（街道）及各相關部門做好籌資宣傳動員準備工作，精心組織、強力推進，確保在11月30日超額完成縣委、縣政府制定的96%以上的參合目標任務。二是繼續組織做好新聞媒體的宣傳報道，指導各鄉鎮、街道開展宣傳發動工作。制定年度宣傳計劃，繼續協調縣級新聞媒體做好合作醫療宣傳報導工作，抓好日常宣傳與重點時期的宣傳相結合；指導鄉鎮、街道在認真總結已有工作經驗、教訓的基礎上，努力抓好的宣傳發動工作，進一步鞏固和提高農民的參合率。三是認真執行籌資政策。督促各鄉鎮、街道農民個人繳費資金及時歸集到合作醫療基金專戶；將合作醫療補助資金納入本級財政預算，按照有關規定及時將財政補助資金足額撥入合作醫療的基金帳戶，協調上級財政補助資金落實到位。
（三）、建議
（一）進一步加強我辦經辦機構建設。建議：一是將我辦空編的2名工作人員及時補足；二是增加我辦專職財務人員編制3名，如暫時無法增加我辦財務人員編制，建議縣財政今年能另外安排專案經費開支12萬元或明年將我辦目前聘用的3名財務人員的開支列入年初工作經費預算；三是建議縣財政預算安排資金，按片設立中心管理站（管理站可設在鄉鎮財政所），每個管理站安排3—5名駐鄉鎮稽核員，由中心管理站對各片鄉村兩級定點醫療機構進行集中稽核監管，即變原來的個人（駐鄉鎮稽核員）兼職管理為多人（多名駐鄉鎮稽核員）專職管理。四是鑑於新農合籌資工作難度加大，借鑑周邊永興、臨武縣按籌資人平1.5—2元的標準（城鎮居民參保按4元/人補助經費），建議按1元/人標準再增加安排籌資補助經費72萬元。
（二）積極探索紙質合作醫療證推廣為IC卡使用管理模式。
“新農合銀聯IC卡”替換紙質合作醫療證，既可有效杜絕參合農民借證冒名頂替套取合作醫療資金行為發生，又能大大方便農民群眾參合和及時報賬，更能有力防範醫療機構弄虛作假套取新農合資金，一定程度上保障新農合資金的執行安全。建議縣委、縣政府高度重視和支援該項工作，安排財政繼續加大新農合資訊化資金投入，確保在財政、農行及醫療機構三方加大投入的基礎上在全市率先推行“一卡通”管理模式。即變紙質合作醫療證為銀聯“IC”卡管理。
（三）建議積極推行重大疾病按病種付費和分級診療制度。
為進一步完善和規範新農合重大疾病醫療補償政策，切實提高我縣農村居民重大疾病醫療保障水平，根據《湖南省重大疾病新農合按病種付費工作的指導意見》，結合我縣實際，建議下年度：一是進一步最佳化和調整我縣新農合重大疾病（先心病、白血病等大類22種、小類34種疾病）按病種付費政策；二是結合縣級公立醫療改革政策，進一步最佳化調整病人流向，積極推行分級診療制度，即對到省外公立醫療機構住院未辦理轉診的，減去起付線後按45%的比例予以補償；對辦理了轉診備案手續的，減去起付線後按55%的比例予以補償；對參合患者到縣、市及省級定點醫療機構住院的，起付線分別調到500元、700元和1000元以上，補償比例調整到70—75%、55%。
合作醫療工作計劃7
宣傳是新農合工作必不可少的基礎與前提。新農合相關政策是在充分調研的基礎上制定的，在本質上與廣大農民的需要是吻合的，其實施應該也可以得到農民的支援和擁護。在具體的實施過程中，相關政策必須讓所有相關人員都瞭解，由於不同群體對政策的理解與滿意度不盡一致，需要統一認識，增進合作醫療供、需、管三方的溝通和理解，開展合作醫療宣傳工作就是必然的選擇。新型農村合作醫療是一項艱鉅複雜的工作，涉及到眾多的農戶和農村醫療衛生機構，其規範開展與良性運作離不開宣傳工作。此外，新農合還涉及到社會大眾的評價。因此，在新型農村合作醫療實施過程中，要積極傳承又有別於傳統合作醫療宣傳的做法，採取多種措施，開展多角度、多層次的立體式宣傳教育工作。使幹部群眾的認知和行為趨向一致，合作醫療工作的深入和廣泛開展就有了可靠的基礎，促進合作醫療工作的成功實施。
一、宣傳的主體
新型農村合作醫療宣傳的主體是指負責組織和實施合作醫療宣傳的單位和人員，他們無論在理論上還是實踐上都有義務在自身職權範圍內開展合作醫療宣傳工作。宣傳主體一般地包括政府及有關部門、合作醫療管理與監督機構、定點服務機構等組織及人員，也包括廣大農民自己。其中，以衛生部門和合醫辦最為重要，所發揮的作用最大。所有與新型農村合作醫療有關的人員都是新型農村合作醫療的宣傳員同時也是宣傳物件，宣傳物件具體可以歸納為四類，即縣、鎮、村及有關部門領導幹部、農民、定點服務機構人員和合管人員。農民特別是合管機構中的農民代表既是宣傳物件，合作醫療的宣傳應該是一切與合作醫療有關的人員都要參與進來。參考外地做法,提出以下工作內容計劃。
二、宣傳內容安排
在認識上以達成共識為導向，以取得其認同和支援為目的。針對在不同時期的工作重點來確定宣傳內容，使宣傳能夠發揮最佳效果。
上半年：主要宣傳各地、各定點醫療單位好的工作經驗和推廣在服務規範、服務水平的提高和農民的便利上做得好的定點醫療機構的相關做法。發現和總結在以下幾個方面做得好的定點醫療機構的經驗：一是在切實降低醫療費用，防止過度醫療服務，堅持基本醫療原則和基本藥物目錄等制度，堅持合理用藥、合理檢查、合理入出院等制度，真正把農民的保命錢用好的。二是深入宣傳與定點服務機構有關的合作醫療規章制度，確保藥物和治療目錄、轉診等制度規範執行，收費憑據、費用清單等材料規範提供，促進服務機構和合管機構的配合與協調，服務機構內部管理做得好的。三是在新農合資訊化建設成效顯著，在醫療費用控制上和新農合即時補償為患者服務做得好的醫療單位。四是開展村衛生站新農合門診服務做得好的。
下半年：主要是總結宣傳政策執行成效，交流有新意有推廣價值的做法與經驗；及時通報各地年度宣傳發動工作進展經驗，通報參合進度，推進年度參合任務的按時完成。提高合作醫療管理機構人員接受監督的意識，虛心接受意見和建議，耐心接待群眾，促進各方監督尤其是群眾監督政務公開的深入落實；要深入調查研究，及時完善制度，及時調整合作醫療實施辦法中的不適應條目，要加強對鎮合管辦宣傳的指導與監督；要注重宣傳本地特色做法和外地做法等。
三、形式和方法
宣傳內容的載體，以合作醫療工作簡報為主。達到並完成年度宣傳工作簡報10期以上。要求各地輔以宣傳小冊、宣傳單、電視公益廣告、專題片等宣傳載體。《新型農村合作醫療知識問答》、《新型農村合作醫療知識簡介》、《新型農村合作醫療知識宣傳單》、合作醫療電視專題片，以及在報刊上發表宣傳。可以採取的形式有口頭、會議、廣播、電視、報紙、諮詢、授課、合同、宣傳欄、公示欄、衛生下鄉、標語口號、網際網路以及進村入戶等。 根據合作醫療工作的實際情況，針對不同的宣傳物件的需要，靈活應用各種宣傳形式和方法。理論聯絡實際，不斷改革工作方法，不斷克服困難，促進宣傳工作的深入開展。
此外，新型農村合作醫療宣傳的實施需要經費支援。根據減輕農民負擔的指導思想和上級有關政策規定，宣傳經費應由各級財政負擔。在實踐中，還可以輔以單位自籌和接納社會捐助的形式，擴大經費來源。要確定科學的宣傳經費使用計劃，加強對經費收支的管理和監督，確保以最少的經費投入取得最大的宣傳效果。
合作醫療工作計劃8
一、健全組織、加強工作管理
為了進一步提高衛生院工作效率，為參合農民提供優質服務，我們進一步加強"新農合"工作的日常管理。首先根據上級要求，成立了以院主要負責人為主任的"醫療報帳中心"，指定由主任專門負責"新農合"工作的管理與協調。對外設定宣傳欄，加強宣傳"新農合"政策及公示有關"新農合"的制度、補償情況等。
對內加強對醫務人員進行"新農合"主要政策規定及管理內容的培訓。制定合作醫療管理制度、獎懲制度等。並按不同職責，將執行"新農合"制度的情況納入科室和工作人員考核的內容，並與年度考核和獎金分配掛鉤。
二、規範行醫、提高服務水平
在對參合人員的診療活動中，我們嚴格執行上級有關"新農合"的各項規定，按章操作，不違法違規。始終恪守救死扶傷的職業道德，嚴格按照執業範圍開展診療活動，嚴格掌握出入院標準，遵循用藥規定，因病施治、合理用藥。出院時，視病情不帶藥或在規定天數範圍內帶藥。嚴格執行醫藥價格規定，合理收費，無混淆計價及串換藥品行為，不濫開大處方、濫用抗菌素、亂檢查。有效地控制了醫藥費用增長。由於我們始終按照《古田縣新型農村合作醫療管理辦法(試行)》的有關規定，努力規範服務行為，為參合農民提供了一個良好的就醫環境，參合農民普遍感到滿意，得到一致的好評。
三、嚴管財務、確保基金安全
在縣新型農村合作醫療基金監管體系保證下，我鄉"新農合"基金的管理和使用，嚴格實行收支兩條線，做到專款專用。建立健全了財務管理制度，每月定期及時、準確向縣合管中心上報報賬材料。
合作醫療工作計劃9
第一章 總則
第一條 根據國務院辦公廳轉發衛生部等部門的關於建立新型農村合作醫療制度意見的'通知，國辦發（20033號）和省政府《關於全省建立新型農村合作醫療制度實施意見》以及有關法律法規和規章。制定本辦法。
第二條 新型合作醫療制度是由政府組織、引導、支援、居民自願參加。以基本醫療與大病救助相結合的居民醫療互助共濟制度。
第三條 建立新型合作醫療制度的原則：
（一）基本醫療保障水平與我區社會經濟發展水平相適應的原則；
（二）基金由政府補助、個人繳納組成的原則；
（三）基金實行區級管理、分級核算、超支自理、餘轉下年和收支兩條線的管理原則；
（四）基金使用實行收支平衡。略有結餘的原則。
第二章 組織管理與監督
第四條 區新型合作醫療管理委員會（簡稱區合管會）由區政府分管領導、區有關部門負責人和參加新型合作醫療的群眾代表組成。區政府的領導下履行以下職責:
（一）編制新型合作醫療發展規劃;
（二）制定新型合作醫療管理制度和措施;
（三）組織、協調、管理、指導全區新型合作醫療工作;
（四）定期向監督委員會和同級人民代表大會彙報新型合作醫療工作情況。
第五條 區農村新型合作醫療管理委員會辦公室(簡稱區合管辦).履行以下職責:
（一）負責基金的管理;
（二）負責參合者醫療費的報銷稽核.接受社會和有關部門的監督;
（三）負責對街道合管辦工作的指導、監督和檢查;
（四）定期向區合管會彙報新型合作醫療基金的收支使用情況；
（五）定點醫療服務機構的認定、監督和管理；
（六）制定報銷基本用藥、診療與材料目錄；
（七）擬定年度實施意見。
第六條 區新型合作醫療監督委員會由區政府領導、區有關部門負責人和參加新型合作醫療的群眾代表組成.
第七條 街道新型合作醫療管理委員會（以下簡稱街道合管會）街道辦事處和區合管會領導下.履行以下職責:
（一）負責轄區內參保群眾的宣傳、動員和籌資工作；
（二）協調街道財政及時按期上繳街道應補助資金；
（三）研究協調解決新型合作醫療工作實施中的重大問題。
第八條 街道合管會下設辦公室(簡稱街道合管辦),負責具體業務管理工作,行政上接受街道合管會領導。其主要職責是:
（一）負責對參合者及時按規定報銷醫療費用.接受群眾和有關部門監督;
（二）負責對轄區內定點醫療服務機構醫療服務、用藥、收費等情況的監督、檢查和稽核；
（三）對參保人員就醫情況監督、檢查和稽核工作；
（四）負責對社群新型合作醫療領導小組工作的指導、監督;
（五）協調解決新型合作醫療工作中的重大問題;
（六）定期向街道辦事處、街道合管會和區合管辦彙報工作。
第九條 街道新型合作醫療監督委員會由街道辦事處領導、街道有關部門負責人和參加新型合作醫療的群眾代表組成.
第十條 區、街道合管辦的人員和工作經費納入同級財政預算（工作經費按服務人口年人２元標準）全部足額按時到位。不得發生從新型合作醫療基金中提取和佔用基金的情況。
第三章 參合物件、權利與義務
第十一條 參合物件
（一）除已參加城鎮職工基本醫療保險外的所有戶籍在本區的居民；
（二）上述參合物件必須以戶為單位全員參合（已參加城鎮職工基本醫療保險的人員除外）
第十二條 參合者義務
（一）農村居民自願參加新型合作醫療為抵禦疾病風險履行的繳費義務。
（二）參合者必須按期一次性整戶繳全當年規定的新型合作醫療個人繳納部分；
（三）本區戶籍內的當年出生的嬰兒可以申請參加當年新型合作醫療。不享受各級財政補助，次年參合可以享受；
（四）參合者繳納新型合作醫療基金後。
（五）參合者應自覺遵守新型合作醫療管理辦法、實施意見和有關制度。
第十三條 參合者權利
（一）參合者享有因病在新型合作醫療定點醫療服務機構或非定點公立醫療機構就醫和就診醫療費補償。
（二）參合者享有對新型合作醫療定點醫療服務機構或非定點公立醫療機構的服務質量、收費標準等進行監督、舉報和投訴的權利。
第四章 基金標準與籌集
第十四條 基金籌集應堅持政府組織引導。多方籌集基金，實行個人繳費、政府補助相結合的籌資機制。
第十五條 基金標準的確定應根據本區社會經濟發展水平、農村居民經濟承受能力和醫療費用需要相適應的原則。
第十六條 基金籌集辦法
（一）符合參合條件的農村居民憑本人身份證、戶口簿和規定的其他材料按屬地管理原則到戶籍所在地社群或街道合管辦辦理參合手續。
（二）五保戶、低保戶及政府規定享受財政補助的農村居民主動按規定提供相應材料。辦理參合手續，其個人繳納資金按市、區相關規定執行；
（三）區、街道補助資金分別由兩級財政負責。
（四）省市補助資金由區財政負責落實並全額劃撥到新型合作醫療財政專戶；
（五）鼓勵社會團體、企事業單位和個人資助新型合作醫療。
第十七條 籌資時間：新型合作醫療實行按年繳費。規定繳費期內辦理申報和參合手續並足額繳費的從繳費次年享受新型合作醫療待遇，新生兒自接到通知後一個月內需到所在地街道合管辦辦理參保手續，逾期不辦理申報登記和繳費手續的視為自動放棄，不享受新型合作醫療待遇。
第五章 基金管理
第十八條 區財政局和區合管辦應在國有商業銀行設立新型合作醫療基金專戶。
第十九條 新型合作醫療基金納入區財政專戶管理。任何單位和個人不得擠佔、挪用基金，按國家有關規定計息，所得利息併入基金。
第二十條 區合管辦和區財政局、街道合管辦要加強對基金的管理。轉入下年度繼續使用。
第二十一條 區、街道兩級合管辦要定期向社會公佈基金收支、結餘情況。
第二十二條 區合管辦與街道合管辦、定點醫療服務機構每月結算新型合作醫療補助費用。及時撥付。
第六章 保障待遇
第二十三條 新型合作醫療保障範圍包括普通門診、門診慢性疾病（簡稱門慢）病種由區合管會另行制定）門診特殊疾病（以下簡稱門特）病種由區合管會另行制定）住院的醫療費用。
第二十四條 新型合作醫療的結算時間為每年。必須於次年前申請辦理報銷手續，逾期視為自動放棄。
第二十五條 設立參合者在一個結算年度內發生符合報銷範圍的門診、門慢、門特、住院醫療費用最高補助限額。
第二十六條 新型合作醫療的用藥、診療和醫用材料的補助範圍按照區合管會制定的 新型合作醫療用藥目錄》 新型合作醫療診療目錄》和《 醫用材料目錄》執行（具體目錄由區合管會另行制定）
第二十七條 患有門慢、門特的病人辦理申請手續時。由街道合管辦初審合格後報區合管辦，經區合管辦稽核確認後方可享受門慢、門特補助待遇。參合者可在定點醫療機構中選擇一家作為本人門特就醫的定點醫療機構。
第二十八條 根據年度基金使用結餘情況。對當年因患大病重病經報銷補助後仍需支付高額醫療費用的參合者給予二次補償（具體補助標準由區合管辦制定）
第二十九條 根據年度基金使用情況對基金結餘較多的年度給予參合者免費享受一次指定專案的健康體檢（具體體檢專案由區合管辦制定）
第三十條 下列情況發生的醫療費用。基金不予補助：
（一）參合者本人違法違章所致傷害的醫療費用；
（二）打架、鬥毆、酗酒、吸毒、自殘、自殺等所致的醫療費用；
（三）車禍、工傷、醫療事故等所致的有第三方賠償的醫療費用；
（四）出國、出境期間的醫療費用、非定點營利性醫療機構的醫療費用；
（五）未經區域內定點醫療機構轉診或未經合管辦登記備案的參合者自行前往區域外醫療機構就診發生的醫療費用（急診除外）
（六）區新型合作醫療用藥、診療專案、醫用材料目錄以外的醫療費用；
（七）健康體檢、預防接種、計劃生育手術、潔牙、鑲牙、驗光、配鏡、裝配義眼、義肢、醫學美容、矯形等非治療性醫療費用；
（八）新生兒參加新型合作醫療前所發生的醫療費用；
（九）其他不符合新型合作醫療政策規定範圍的醫療費用。
第七章 就診、轉診及報銷辦法
第三十一條 區合管辦為每位參合者製作《 新型合作醫療卡》參合者應持卡到醫療服務機構就診。
第三十二條 新型合作醫療實行以區域內定點醫療機構為主的首診和轉診負責制。急診者應憑急診證明補辦備案手續。
第三十三條 發生以下情況時。區域內定點醫療機構應為參
合者辦理轉診：
（一）經檢查、會診仍不能確診的疑難病；
（二）不具備診治、搶救條件的危重病症；
（三）缺少必要的檢查、診療專案和設施的
（四）診斷明確。參合者要求轉入低級別定點醫療機構繼續康復治療的必須持卡享受即看即報
第三十四條 參合者在區域內或區域外與區合管辦計算機聯網的定點醫療服務機構就診時。否則街道合管辦不予辦理報銷（急診除外）
第三十五條 參合者辦理醫療費報銷手續必須持《 新型合作醫療卡》轉診證明、病歷、處方、出院小結、發票原件、住院明細清單以及區合管辦要求的其他材料方可報銷。
第三十六條 街道合管辦在工作日受理未實行即看即報的定點醫療機構或非定點公立醫療服務機構門診、住院醫療費用的結報。
第三十七條 參合者在未實行即看即報的定點醫療服務機構或非定點公立醫療服務機構的住院醫療費用。
第八章 費用結算
第三十八條 參合者在與區合管辦計算機聯網的定點醫療服務機構發生的醫療費用。
第三十九條 區、街道合管辦應加強基金結算管理。其餘10％根據年度考核情況結算支付。
第四十條 參合者門特、住院醫療費用按單病種結算的由區、街道合管辦按有關結算方式與定點醫療機構結算（具體結算辦法由區合管辦、財政、衛生、物價等部門另行制定）
第九章 醫療服務管理
第四十一條 新型合作醫療實行定點醫療機構管理。發放定點醫療機構銅牌並向社會公佈，與定點醫療服務機構簽訂協議，明確各自的責任、權利和義務，並負責監督、檢查協議的履行情況。
第四十二條 區合管辦、衛生局等部門制定相應的配套管理辦法。
第四十三條 新型合作醫療定點醫療服務機構必須設立新型合作醫療掛號視窗。為參合者提供優質高效的服務。
第四十四條 新型合作醫療定點醫療服務機構在收治參合者時應認真核對《 新型合作醫療卡》嚴格執行專人專卡專用制度。掌握住院標準，杜絕掛名住院與冒名住院的現象。
第四十五條 新型合作醫療定點醫療機構應當認真執行有關政策的規定。嚴格執行處方限量與出院帶藥管理規定，保證基本醫療的前提下，堅持做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費。
第四十六條 新型合作醫療定點醫療機構應尊重患者或親屬的知情權和保護患者的隱私權。
第十章 處罰與獎勵
第四十七條 區合管辦、區財政局加強對新型合作醫療基金的管理與監督。防止基金超支、失控。
第四十八條 區、街道合管辦要加強對參合者、定點醫療服務機構和經辦機構工作人員的檢查；監督參合者應如實提供參合卡、處方、病歷、發票、出院小結和住院醫療費用清單等相關資料；定點醫療服務機構應如實提供病案資料、處方、醫療費用明細清單、財務帳冊等與新型合作醫療有關的原始資料。
第四十九條 定點醫療服務機構應當明碼標價。接受區合管辦、財政、物價等部門的檢查和參合者的監督。
第五十條 參合者有以下行為之一併造成新型合作醫療基金損失的由區合管辦如數追回。構成犯罪的由有關部門依法追究其刑事責任：
（一）將《 新型合作醫療卡》轉借他人的
（二）偽造、塗改處方、費用單據等憑證的
（三）虛報、冒領醫療費用的
（四）違反新型合作醫療管理規定其他行為的
第五十一條 定點醫療服務機構工作人員有下列行為之一的由區合管辦追回支付的違規醫療費用。構成犯罪的由有關部門依法追究其刑事責任：
將他人的醫療費用和非報銷範圍內的費用列入報銷範圍的一）未認真查驗參合卡。
擅自增加收費專案的二）不執行醫療服務收費標準和藥品價格。
（三）將參合者掛名住院或分解住院次數的
（四）違反新型合作醫療管理規定其他行為的
第五十二條 政府有關行政部門。追究其行政責任或刑事責任：
（二）貪汙、挪用新型合作醫療基金的
（三）違反新型合作醫療規定的其他行為。
第五十三條 區合管會制定新型合作醫療考核辦法。對成績顯著的單位和個人，由區政府給予表彰和獎勵。