“連心惠民”工程工作簡報
中共嶽塘區委推進基層黨建“連心惠民”工程是怎麼樣的呢，下面小編告訴您。
“連心惠民”工程工作簡報
編者按：2月26日，全區召開推進基層黨建“連心惠民”工程動員部署會議，動員全區上下積極行動，推動“連心惠民”工程落到實處。區領導王永紅、陳愛民、唐傑、黃建文、王自君、薛峰、周文兵、顏謙、顏炬、章光明出席。會議由區委副書記、區長候選人陳愛民主持，區委副書記唐傑就區委推進基層黨建“連心惠民”工程工作作了說明。各牽頭單位代表、駐區企業代表作了表態發言。王永紅書記從思想上高度重視、任務上突出重點和推進上狠抓落實等三個方面作了重要講話，要求全區各級黨組織，以基層黨建為主線，以“連心惠民”為平臺，以“十大行動”為抓手，以“四個顯著提升”為總體目標，按照“高”、“準”、“新”、“實”、“嚴”的要求，強化責任擔當，保持定力，傳導壓力，精準發力，增強合力，紮實抓好基層黨建“連心惠民”工程各項任務的落實，同時，要求嚴格落實“五個一”工作機制，加強排程、督查、考核，確保工作有序推進。現將永紅書記講話內容整理刊發，請全區各級各部門和廣大黨員幹部深刻學習領會，認真貫徹落實。
在全區推進基層黨建“連心惠民”工程動員部署
會議上的講話
今天這個會議，主要是貫徹落實全市基層黨建“連心惠民”工程動員部署會議精神，結合我區實際，全面動員部署，著力推進我區基層黨建工作再上新臺階。剛才，唐傑同志就區委推進基層黨建“連心惠民”工程作了說明，相關單位和部門的負責同志分別作了表態發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。
第一，在思想上要高度重視。
這次，市委決定在全市推進基層黨建“連心惠民”工程，就是要把中央全面從嚴治黨方針貫徹落實到基層，不斷增強基層組織的凝聚力、戰鬥力，不斷提升基層黨建科學化水平，不斷提升基層組織引領群眾、服務群眾的辦事能力，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。具體到我區，我們要認真貫徹落實，首先要從思想上認識其重大意義，自覺增強工作的責任感和使命感。
一是從全面從嚴治黨的要求來看，實施“連心惠民”工程有利於提升基層黨建工作的水平。中央強調，抓好黨建是最大政績。近年來，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育為主線，有效的加強了基層黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設各方面工作。但如何透過加強基層黨建工作，有效的推進改革發展，服務民生，產生“看得見”的實績，一直是我們工作的難點。這次，全市組織實施“連心惠民”工程，就是在總結經驗的基礎上，把基層黨建工作專案化、具體化、定量化，把黨建“虛功”做實，把黨建工作的“潛績”做成看得見、摸得著的“顯績”，讓黨建工作由“後臺”走上“前臺”，從而進一步推動全區基層黨建工作水平的不斷突破、全面提升。
二是從我區基層黨建的問題來看，實施“連心惠民”工程有利於解決基層黨建的突出問題。2015年，全區各級黨組織認真履行管黨治黨責任，基層黨建工作取得了一定實效。但與中央、省委、市委的要求相比，我們的工作仍然存在很多薄弱環節。如一些基層黨組織工作不夠規範，少數基層黨組織軟弱渙散;有的黨員幹部作風不正、漠視群眾，甚至損害群眾利益;基層服務陣地建設相對滯後且不平衡等等。實施“連心惠民”工程，就是要堅持問題導向，透過著力解決基層組織建設方面存在的系列問題，推進民生實事專案化、基礎工作規範化、基層治理法治化、作風建設常態化，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
三是從人民群眾的現實需要來看，實施“連心惠民”工程有利於進一步密切黨群幹群關係。當前基層的很多社會矛盾難以化解，很大程度上不是出在問題本身，而是幹部與群眾缺乏感情，說話說不進去，工作做不下去。這次“連心惠民”工程十項行動，就是要著力解決發生在群眾身邊的系列問題，透過加強民生專案和資金的管理、整頓基層組織、增強服務能力、提升治理水平、懲治基層腐敗、轉變幹部作風、暢通政令渠道等方面，讓人民群眾享受到基層黨建工作帶來的實惠，使人民群眾擁有更多的獲得感。這樣，人民群眾才能從內心深處認可我們，支援我們，擁護我們。
第二， 在任務上要突出重點。
抓好基層黨建“連心惠民”工程，主線是基層黨建，平臺是“連心惠民”，抓手是“十大行動”，目標是“四個提升”。各級各部門必須把握“推進四化”總體要求，樹立“四個提升”總體目標，緊扣基層黨建工作中存在的薄弱環節和重點難點問題，突出重點、抓住關鍵，奮力攻堅、紮實推進。
一要保障民生民利，努力增強群眾獲得感。民生是最大的政治。大力推進基層黨建“連心惠民”工程十項行動，必須聚焦民生民利這一重點，在一批關乎群眾切身利益的事項上出實招、見實效，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。要著力解決重點難點問題，緊緊圍繞人民群眾的關切，針對基層特殊困難群體生活水平低、就業創業難、住房條件差等問題以及涉農惠農資金管理問題，強化責任擔當，全力以赴攻堅，確保取得實實在在的成效。要著力辦好民生實事，切實增強民生工作的針對性、實效性和可持續性，重點圍繞衣食住行、就醫上學、文化健身、環境保護、社會公共服務等民生實事，建立專案清單，強化專案管理，確保件件按期如質完成。要著力維護和諧穩定，堅持標本兼治、綜合治理，各級各部門齊抓共管、協調聯動，確保赴省進京非訪、群體性集訪數量大幅下降和信訪積案“清零”，推進“平安嶽塘”建設取得階段性成果，確保社會大局和諧穩定。
二要夯實基層基礎，努力提高組織戰鬥力。基礎不牢，地動山搖。黨的執政根基在基層，必須強化政治擔當，把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置。要強化組織建設，透過建立領導聯絡點、工作組駐點幫扶等措施，集中力量整頓軟弱渙散黨組織，對農戶(居民戶)的走訪面達到100%，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰鬥力。要強化隊伍建設，以村、社群合併調整和換屆選舉為契機，選優配強黨組織“帶頭人”、加大“第一書記”選派力度;加強黨員教育管理，最佳化發展黨員結構，紮實開展黨員民主評議和不合格黨員處置，不斷提升基層黨員幹部的能力和水平。要強化陣地建設，切實加大投入力度，根據行政村整合後的實際需要，對村級組織活動場所提質改造;透過合理調整和改擴建，2年內所有社群服務場所面積達到600平方米以上，不斷改善和提升基層服務陣地的軟硬體條件。
三要理順基層管理，努力推動治理法治化。全面推進法治嶽塘建設，基礎在基層，重點在基層。當前，街道管理條塊分割、體制不暢、服務群眾水平不高等問題仍然存在，部分村級黨組織民主管理制度不落實，村(居)務財務公開不到位、不全面等情況也不少見。對此，各級各部門必須引起高度重視，始終站在全域性性、基礎性、戰略性的高度，堅持以依法治訪和完善鄉村治理機制為重點，著力推進基層治理法治化。要推動機制健全，進一步發揮好網格化社會管理系統的優勢，整合各級政務服務大廳、便民服務中心(站)、街道“站辦所”等社會服務管理資源，建立協作配合、高效便民的綜合服務管理平臺。要推動體制理順，調整擴充基層職能許可權，將與群眾生產生活、社會管理息息相關的各項審批許可權向基層下放、向視窗集中，編制“小微權力”清單，把“三資”管理、土地徵收、保障救濟等群眾普遍關心的問題納入監督管理。要推動制度落實，進一步強化信訪案件專班化解、領導包案、跟蹤督辦等制度落實，確保信訪秩序根本好轉。進一步強化財務公開、民主監督等制度落實，確保村、社群民主管理水平明顯提升。
四要狠抓作風建設，努力建樹隊伍好形象。基層黨員幹部作為離群眾最近的一個群體，其工作成效直接影響著基層群眾的生產生活，言行舉止直接影響著黨委政府在群眾心目中的形象。尤其是在推進基層黨建“連心惠民”工程過程中，基層黨員幹部既是工作物件，更是執行主體，更應當繃緊作風建設這根弦，始終做到用力用勁、馳而不息，真正讓良好形象立正樹牢、落地生根。要突出整治“為官不為”，揪住決策失誤、執行不力、違反作風建設、損害經濟發展環境、履責不到位等46種“為官不為”行為，強化監督檢查、從嚴從快查處。要突出整治“政令不暢”，對上級黨委和區委、區政府的決策部署，開展跟蹤督辦、納入績效管理，重點解決幹部執行力不強，有令不行、有禁不止等問題。要突出整治“雁過拔毛”，進一步落實深化基層“四風”問題和侵害群眾利益行為專項整治責任，嚴肅查處層層盤剝剋扣、巧立名目、優親厚友、藉機斂財等行為。
第三，在推進中要狠抓落實。
抓好基層黨建“連心惠民”工程，關鍵在領導，核心在落實。全區各級黨組織要落實黨建主體責任，把“連心惠民”工程作為一項基礎性、根本性、全域性性工作，在推進落實過程中力求做到“高”、“準”、“新”、“實”、“嚴”。
一要按照“高”的要求抓好落實。“高”就是要提高認識，更高謀劃。區委專門成立了由我擔任組長的推進基層黨建“連心惠民”工程領導小組。相關區級牽頭領導要以嚴和實的要求，高起點、高標準謀劃推動落實的方案，避免以檔案落實檔案，以會議落實會議。各街道黨(工)委要在加強自身建設、發揮示範作用的同時，切實抓好村(社群)黨組織建設，確保十項行動落到基層一線、惠及人民群眾。各級領導幹部要率先垂範，帶頭深入基層、帶頭深入一線、帶頭深入群眾，在實踐中當好標杆、做好表率、樹立榜樣。
二要按照“準”的要求抓好落實。“準”就是要精準施策、精準發力。要精準發力，堅持問題導向，在補短板上下功夫，切實解決黨建工作中的實際問題。要按照保持定力、久久為功、強基固本的.要求，連續不斷的抓落實，持續不斷的抓出成效。各街道、各牽頭單位要按照區委的總體部署，結合本單位實際，抓緊制訂具體方案，認真加以實施，爭取早見成效。總體方案的目標任務要層層分解細化，落實到分管領導、責任部門和具體責任人，做到全面覆蓋、全員參與、人人有責。
三要按照“新”的要求抓好落實。“新”就是要創新思路，創新方法。要整合各類資源和社會力量，增強工作合力，充分發揮各類陣地平臺的作用，充分調動各個層級、各個方面的主觀能動因素，積極探索推進十項行動的新機制。各街道在完成區級方案規定任務的基礎上，可以結合自身實際和特點，進一步探索有創新性的自選動作。同時，要善於發現工作中的特色和亮點，及時將形成的好經驗、好做法加以宣傳推介，打造嶽塘的特色亮點。
四要按照“實”的要求抓好落實。要層層傳導壓力，壓實責任，以“嚴”和“實”的工作作風抓好任務落實，區委將根據各部門、街道、社群(村)明確的職責和任務，推行“五個一”工作機制。即：“一月一主題”，每月例會確定一個或幾個行動作為研究主題;“一月一主講”，每月例會安排一個或幾個部門主講，報告工作進度，重點研究解決實際問題;“一月一點評”，每月例會對“連心惠民”工程進展情況進行講評;“一月一交辦”，每月對實施中發現的問題進行及時交辦;“一月一督查”，每月對交辦問題落實情況進行跟蹤督辦。透過“五個一”工作機制，及時瞭解情況，發現、分析和解決問題，確保取得實效。
五要按照“嚴”的要求抓好落實。“嚴”就是要嚴格要求，嚴格考核。將“連心惠民”工程的實施情況納入績效考核的重點內容、納入街道黨(工)委書記抓基層黨建工作責任述職評議考核內容，考核結果作為單位和個人評先評優、幹部提拔任用的重要依據。區委還將成立督查組，對各單位工作推進情況進行經常性督查、隨機抽查和專項檢查，對發現的問題，及時通報督辦、督促整改。對在工作中重視不夠、組織不力、進度緩慢、成效不好的單位和負責人，要依據“為官不為”的有關情形嚴肅問責。各級各部門也要開展經常性的自查自糾，圍繞基層黨建“連心惠民”工程的實施推進，徹底解決導致政令不暢的“中梗阻”問題。
同志們，實施基層黨建“連心惠民”工程是當前全區上下的一項重點工作。各級各部門務必要以高度的政治責任感，按照市委、區委的統一部署要求認真抓好落實，做到上下齊心，真抓實幹，嚴督實查，確保工作真正取得實效，實現“連心惠民”的最終目標。