白蒲鎮社會綜合治稅工作情況回報
各位領導：
我鎮認真貫徹落實市委市政府的社會綜合治稅工作要求，緊緊依靠市委、市政府的領導，圍繞“三大平臺”建設這一主線，以第一責任人的的姿態，積極開展社會綜合治稅工作。原創我鎮社會綜合治稅工作堅持政府領導，財稅主管，部門配合，司法保障，社會參與，建立健全綜合治稅、協稅護稅的組織網路和工作機制，取得了顯著成效。其主要做法和體會是：
一、組織領導、完善機制方面：
1、加強組織領導，保障措施有力
今年年初，因我鎮領導班子的調整及相關部門負責人的變化，我們及時調整了社會綜合治稅領導組及辦公室組成人員，由政府主要領導擔任社會綜合治稅工作領導組組長，把社會綜合治稅工作擺上了議事日程，作為整頓規範經濟秩序、破解財政困難的重要抓手，緊抓不放，親自督導。及時召開了新的領導組成員會議，統一了領導層的思想認識，加強對我鎮社會綜合治稅工作的組織領導，保障社會綜合治稅工作的順利開展。
根據20xx年半年多的工作實踐，我們認真總結經驗和排查不足之處，於20xx年4月份召開了白蒲鎮社會綜合治稅工作推進會。在此次會議上，張益群鎮長肯定了我們去年所取得的成績，也提出了存在的不足之處並就20xx年的工作提出了更高的要求。
2、拓寬了資訊來源，完善了資訊傳遞機制。
鎮綜治稅辦根據市社會綜合治稅工作領導組辦公室《關於20__年社會綜合治稅工作要點的通知》（皋綜稅辦[20xx]2號）的精神，依據各單位、各部門的職能特點及各個稅種徵收的薄弱環節，有針對性地確定各單位資訊傳遞的具體內容。財政、稅務部門與各部門、各村居之間建立了工作聯絡制度，及時掌握涉稅資訊，做到資訊共享。同時，將涉稅資訊向工業、工商、服務業延伸，著力加強對重點稅源、新興稅源的控管，形成覆蓋所有涉稅行業的社會綜合治稅網路。在資訊採集上，不僅主要採集有關營業稅、車船使用稅、房產稅的涉稅資訊，而且還形成了覆蓋各個稅種的社會綜合治稅資訊網路，初步形成工作聯絡、聯合辦公、雙向控管、資料交換、自行採集的工作制度。
各資訊傳遞單位、各委託代徵單位都明確了專人負責採集、傳遞各自管轄範圍內的涉稅資訊，及時將本轄區的涉稅資訊傳遞給鎮綜治辦。各單位、各部門、各村居負責人為第一責任人，負責本轄區的社會綜合治稅工作的組織領導工作。逐步建立起市、鎮、村三級網路，逐步形成“政府領導、財稅主管、部門配合、社會參與”的社會綜合治稅的新格局。我們的工商、公安、交管等部門大力配合，做到橫向到邊，縱向到底，為推動我鎮社會綜合治稅工作的健康發展提供強有力的保證。
3、注重票據管理，強化源頭控管，堵塞稅源漏洞。
鎮村兩級行政事業單位的辦公費用、公益事業支出專案不少，金額也不小，特別是近年來鎮區園區工程建設、通達工程、河道疏峻、防滲渠等面廣量大，還有農村小型公益事業專案支出名目繁多。我們財政所和農經站充分發揮代理記賬的`優勢，對各村、各部門在支付各種費用時取得合法的票據進行認真稽核把關，特別是建築建設工程專案的費用支出，嚴格要求必須取得20__新版的專用票據，否則不得支付工程款項，這已作為一條財經紀律必須嚴格執行。紀檢、審計、財政定期對鎮村兩級部門單位進行財務審查，審查其在財務支出活動中的票據規範性情況，對非正式票據一律予以糾正，退回原單位或個人，重新補票入賬。如果不能重新取得正式發票的，我們將視同不合法經濟業務事項發生的支出，依法追究財務人員的責任。對預付的工程款限期換票結算，完工工程待驗收透過或審計報告出來後，開票結轉支出。
4、強化考核激勵機制，嚴格實施獎懲措施。
鎮綜治稅辦根據各單位、各部門的職能作用，在資訊採集、傳遞、組織、協調等方面加強考核，並與各單位、各部門的年終考核掛鉤，各單位、各部門負責人為第一責任人。在各自的轄區內一旦發現有不報或瞞報涉稅資訊的，取消其年終評先資格；因不報或瞞報涉稅資料而導致稅源流失的，將追究單位負責人和資訊員的責任，重則進行處罰。對接受不合法票據入賬而導致稅源流失的，除追繳流失稅款外，對單位將處以1—5倍的罰款。透過獎懲措施的落實，形成爭先創優的激勵機制和鞭策落後的約束機制，努力營造社會綜合治稅的良好氛圍。
二、資訊傳遞、取得成效方面：
透過以上組織措施的落實到位，我鎮社會綜合治稅工作穩步健康地向前推進，並取得了較好的成效。具體體現在：
1、進一步擴充資訊傳遞內容。
在去年的基礎上，我們今年對部分基礎資訊資料進行了充實和完善。首先，我們與各村、各單位的資訊傳遞員、代徵代扣員簽訂了考核責任書，同時由單位負責人向政府遞交了責任狀，進一步明確了責任。其次，我們根據去年的資料，對工業用地、屠宰戶、房屋出租戶、個體建築工匠、企業用電量等進行了充實和完善，使得我鎮綜合治稅工作橫向能到邊，綜向能到底。
2、我們根據各部門、各單位傳遞的資訊資料，認真進行歸類、彙總、分析、利用，取得了可喜的成績。
（1）加強“兩稅”清理。“兩稅”即房產稅和土地使用稅。一是召開會計例會，讓他們在思想上能主動與稅務部門配合。二是組織力量進行清理，重點是羊毛衫生產大戶和純營業稅戶。三是清理在建工程中已開始使用而未從次月交納房產稅和土地使用稅的納稅戶。僅此就入庫25萬元。
（2）加強建築業的清理。我們對轄區內的建築業納稅人採取建立臺賬，及時跟蹤，逐戶走訪，強化徵管，按形象進度徵收。上半年徵收入庫40萬元，其中企業30萬元，個體戶10萬元。
（3）加強納稅評估力度。我們針對實際情況，組織人員對部分企業進行了納稅評估。透過評估，新增稅款15萬元。
（4）加強和工商、國稅等部門的協調。一是對已辦工商登記的進行核對，及時辦理稅務登記。二是與國稅的門臨開票情況進行交換，重點是毛衫編織戶和毛巾織造戶。如麗人針織、隆泰針織、金光毛巾廠等，清理入庫稅款24萬元。其中透過國地稅的資訊交換，我們查補金光毛巾廠04年少計銷售800萬元，查補稅收4萬元；其他個體羊毛衫紡織戶查補20萬元。
（5）加大委託代徵力度。我鎮牲豬屠宰戶的個人所得稅徵收工作前期狀況不夠理想，5月份以來，我們透過政府協調，與牲豬管理辦公室簽訂了委託代徵合同，二個月來共代徵入庫稅款24000元，城建辦代徵建築營業稅47156元。
三、建議：
1、國稅門臨開票情況雖然能及時與地稅進行資訊傳遞，但國稅徵稅在前，而地稅利用資訊在後，總是存在一個滯後的問題，地稅在組織查補時，固定企業的部分尚且沒有問題，問題是部分個體戶及部分流動戶，容易造成稅源的流失。因此，我們建議國稅在門臨開票時幫助代徵地稅，一方面防止了稅源的流失，另一方面減少了部分重複勞動。
2、房屋出租營業稅的徵收依據是公安部門提供的房屋出租合同，這部分由於涉及面較大，我們建議這部分請公安部門在簽訂房屋出租合同時實行代徵。
3、運輸營業稅對我鎮來說也是一個主要稅種，由於其流動性強，活動範圍廣，不利於地稅部門跟蹤查訪，對其經營狀況不瞭解。因此，我們建議這一稅種委託交管部門代徵代管。
各位領導，我鎮社會綜合治稅工作在大家的共同努力和全社會的積極參與支援下，已經有了一個良好的開端，但隨著工作的不斷深入，今後面臨的困難會更多，任務會更重。我們堅信，只要大家統一思想，堅定信心，強化措施，紮實工作，我鎮的社會綜合治工作一定會深入、紮實、有效、健康地向前發展。