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高溫抗旱工作總結

高溫抗旱工作總結(通用6篇)

  忙碌而又充實的工作已經告一段落了,經過這段時間的努力後,我們在不斷的成長中得到了更多的進步,我們要做好回顧和梳理,寫好工作總結哦。為了讓您在寫工作總結時更加簡單方便,以下是小編幫大家整理的高溫抗旱工作總結(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

  高溫抗旱工作總結1

  xxxx年的防汛工作,是在我市持續數年乾旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災害的突發性和嚴重性,紮實認真地做好防禦暴雨洪水的各項準備工作,加強了防洪工程建設,完善和落實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟發展和社會穩定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發生了全流域或區域性暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時刻保持警惕,整個汛期始終處於臨戰狀態,狠抓各項措施落實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以後,10月10日-12日,我市出現了歷史同期最大降雨,同時沿海發生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由於我們警惕性高,措施得力,全市幹部群眾齊心協力,戰勝了風暴潮,使災害損失降到了最低限度,沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚。現簡要總結如下:

  一、雨情汛情今年是我市持續乾旱的第七個年頭。

  進入xxxx年以來,全市又一直乾旱少雨。一至五月份,全市平均累計降雨量46.4毫米,只相當多年均值的40%。按滄州的氣候規律,六、七、八三個月為多雨季節,但今年氣候反常,麥收後仍然降雨稀少。乾旱持續到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨後,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區,今年汛期也沒有大範圍的暴雨發生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水,白洋淀也無入澱水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處於幹澱狀態。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,滄州市區降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最高潮位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現兩次僅次於11日凌晨的高潮位。

  二、主要做法:

  1、搞好防汛宣傳,破除麻痺思想。鑑於我市連年乾旱,幹部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痺思想的情況,整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。

  一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點。

  二是宣傳暴雨洪水的突發性和嚴重性。

  三是宣傳滄州特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路幹線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱鉅,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事後果不堪設想。

  四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。

  透過一系列的防汛宣傳,增強了幹部群眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痺思想和僥倖心理,為做好防汛準備,落實抗洪措施掃清了思想障礙。

  2、工程檢查貫穿始終。河澱堤防是防禦洪水的主要工程設施。檢查發現工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業技術人員,對全市主要行洪排瀝河道堤防及建築物,進行拉網式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建築物的情況,對查出的問題,逐一登記造冊,並區別情況,進行處理。市水務局長崔寶才、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現場檢查督導,跑遍了全市主要河道堤防。對投資少,用工少的小問題,責成受益鄉村,結合農田水利建設進行處理;對問題比較大,投資多,用工多一時難以解決的問題,認真制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。

  3、落實防汛責任制。針對今年各級領導幹部換屆調整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(xxxx)39號文下發了《關於調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包窪責任分工的通知》。市委書記張慶華任指揮部政委,市長郭華任指揮長。同時還明確了10名包河包窪的市級領導幹部,並在《滄州日報》上予以公佈。市縣兩級包河包窪的領導幹部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區進行了認真地實地檢查,落實安全度汛措施。市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時,發現因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間,當即指示,要採取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期,用一天時間,帶隊檢查了漳衛新河的防汛準備情況,並強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提前組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保安全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了落實。市、縣兩級水務部門,為包河包窪的領導幹部配備了190多名技術參謀。市防指先後四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施落實情況,重新印發了經過修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和落實了本部門、本系統的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未出現過脫崗現象。

  4、狠抓防洪預案落實。滄州境內有大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區、任丘文安窪,青縣賈口窪和白洋淀四大蓄滯洪區。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、最佳化,具有更強的可操作性。在防汛準備工作中,各級都狠抓了防洪預案的落實,對各蓄滯洪區已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使使用者數和人員。縣、鄉和避水房房主簽訂了合同,明確規定了日常管理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益範圍,劃分責任段,明確專人管理維修。對蓄滯洪區群眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯絡電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區內的機井,專門發文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建築物等,每處都落實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。主要險工險段和病險建築物搶護所需物料,就近號料存放,並報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電臺進行了維修除錯,更換了天線,添置了對講機等通訊裝置。主汛期前,在省防辦支援下,安裝了防汛指揮系統,實現了視訊會議接收和防汛排程異地會商。

  5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《關於迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》後,市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了彙報,並就河道清障工作應採取的措施提出了建議,得到了市領導的支援,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省檔案規定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長崔寶才任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現場,進行實地勘查,摸清了清障底數。由6名行政執法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(鎮)長與村支書、主任參加的清障動員會,落實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據統計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械2000多臺(套),清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬餘株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節24條,動土3萬多立方米。

  6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程專案有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工管理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。

  7、搞好防汛業務培訓演練。針對今年各級領導幹部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的情況,為使領導幹部儘快熟悉防汛業務工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包窪的領導幹部送發了《滄州市主要河道基本情況》、《滄州市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《滄州市防海潮預案》、《滄州市城市防洪預案》、獻縣泛區、任丘文安窪、青縣賈口窪三大蓄滯洪區防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發給220多名市、縣兩級領導幹部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包窪領導幹部配備的工程技術參謀,在陪同領導幹部檢查河道堤防、閘涵建築物時,都明確任務,現場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識,使領導幹部很快熟悉了情況,進入防汛角色,為今後指揮抗洪搶險創造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊,從市長預備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,專門用於抗洪搶險機械保養維修和搶險人員業務培訓。大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先後組織了抗洪搶險實戰演練。透過演練,做到了官兵相識,瞭解險工情況,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險準備。

  8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由於防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據分級儲備的規定重點儲備外,還發動沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3。縣級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。

  9、搞好軍民聯防。市防辦多次和軍分割槽協調防汛抗洪工作,爭取部隊的支援。軍分割槽領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案,為奪取防汛抗旱鬥爭的勝利提供了重要保障。

  10、戰勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。xxxx年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時,沿海地區遭受特大風暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,滄州市區降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區和部分縣城積水,城鎮居民房屋進水,農村房屋、院牆倒塌,果樹、樹木被颳倒,部分農田積水,農作物受災,水利交通、電力通訊設施被損壞。據初步統計,我市有9個縣(市、區)、56個鄉(鎮)、48.2萬人受災,倒塌房屋367間,農作物受災52.2126千公頃,成災51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產糧食0.8852萬噸,損壞堤防6.775公里,護岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業停產,直接經濟損失2.0億元與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最高潮位3.9米,超過50年一遇。風力持續10級,陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最高潮位4.65米,風速8~9級,至12日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大,持續時間長,致使沿海村莊進水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞衝跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒農田。據統計,我市沿海5縣(市、區、場)9個鄉鎮,172個村莊受災,受災人口3萬人。倒塌房屋2423間,淹沒蝦池7萬畝,淹沒鹽場50座,淹沒農田27萬畝,損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設施遭受嚴重破壞,許多工礦企業被迫停產,直接經濟損失達3.65億元。災情發生後,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書記張慶華主持召開了防汛防風暴潮緊急會議,研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去考慮,細緻安排防災抗災工作,全力確保全市不死傷一人。會後,市委、市政府主要領導分赴大浪澱水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮、黃驊港開發區新村鄉和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據氣象預報,於10月10日緊急恢復防汛值班狀態,11、12日雙休日全域性幹部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,並向全市下發了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支援一線防汛防潮搶險。各縣(市、區、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層落實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移群眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000餘人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。

  三、抗旱情況

  我市自1997年以來,已連續六年遭受旱災。據統計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為乾旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣大幹部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入執行並於9月份透過省廳驗收。並受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻。“十年九旱”是我市的特點,“有河皆幹,有水皆汙”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的情況下,春旱早抗,及早動員,與滄州水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監測系統,為各級領導當好參謀,提供全市旱情資訊50餘份,為全市抗旱工作獻策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱裝置19583臺套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發揮各自的優勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節沿漳衛新河各縣和河間市經多方聯絡,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙保”做出了貢獻。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預案》。並要求各縣市根據實際情況制訂了《抗旱預案》並報市審查修訂,同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的'清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規範化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具,提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節水工程一條龍服務。抗旱期間18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,並進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多臺套,讓利銷售機泵1000臺套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100餘處。淺層微鹹水開發利用工程,今年全市共完成40餘套,擴大抗旱澆地面積2萬畝。

  四、基本經驗

  1、各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期,省水利廳先後5次派出檢查組,檢查督導我市的防汛工作,這些都極大促進了我市防汛工作的開展。滄州市委市政府對防汛工作極為重視,多次召開防汛排程會和會商會。聽取防汛工作進展情況,市委書記張慶華、市長郭華、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作,並做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,張慶華書記三次書面批示,指示儘快開工。子牙新河清障期間,包河市領導匡洪治三次深入現場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長崔寶才為了儘快熟悉防汛工作,親自帶隊跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作,主管副局長李文章先後四次赴千里堤協調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大幹部職工做好防汛工作的積極性。

  2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以後,在上級大力支援下,大搞防洪工程建設,白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里,滹沱河北大堤護砌了9.65公里,其它河道一些險工險段和病險建築物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大幹部群眾一致反映防汛工作心裡逐漸有了底。希望國家今後進一步加大投資力度。

  3、實現防汛抗旱現代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統的建成,使我市防汛工作向防汛現代化邁出了第一步,今後要進一步抓好防汛抗旱支援系統的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時,提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程專案。爭取各級資金,大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進行明年的汛前檢查,落實各項責任制和各項措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。

  高溫抗旱工作總結2

  按照區委、區政府年度目標考核安排和要求,進一步提高認識,狠抓工作落實,克服鬆懈和麻痺思想,以“零容忍”的態度全面開展防汛工作,切實提高防汛抗旱應急能力建設。現將20xx年度防汛抗旱工作總結如下:

  一、以強化組織責任體系,健全工作機制,加強領導、落實責任

  1、調整制定《名山區xx鎮防汛抗旱指揮部成員的通知》下發至各村。設立防汛抗旱辦公室,由黨委書記劉維洪任指揮長,副指揮長由黨委班子成員擔任,成員由各村駐村幹部組成。

  辦公室設在鎮農業服務中心,承擔防汛抗旱組織實施具體工作,明確工作目標任務,共同做好防汛抗旱工作。

  2、防汛預案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災”的要求,從工程運用,排程指揮,物質儲備,隊伍組建,通訊聯絡,搶險救護,群眾轉移等方面,進一步修訂完善了各類應急預案,確保災害發生後臨危不亂,指揮有方,搶險有序。對重點地質災害隱患點,組織周邊群眾進行應急演練,提高臨災反映速度和避險自救能力。進一步加強應急搶險隊伍建設,健全協助搶險救災協調聯動機制,認真清查現有庫存物資,加強應急救援物質儲備,切實做好應急救援準備工作。

  二、開展隱患排查、監測預警

  牢固樹立“防範勝於救災的理念,時刻緊繃防災工作這跟弦”,把防災措施抓實、抓細、抓具體,切實築牢安全防線,最大程度保護人民群眾生命財產安全。對小海子水庫,地質災害點重點部位巡查監測,保持24小時值班。做好山洪災害易發區,積水路段交通管制管理,對轄區內三個水庫,16處山坪塘進行隱患排查,切實預防和消除險情,每日檢測、巡查。加強部門間溝通協作,實現了資訊和資源共享,提高預報的準確率,及時釋出災害預警資訊,提醒廣大人民群眾主動採取防災避險措施,努力掌握防汛抗旱主動權。

  三、避險轉移,應急響應

  細化轉移路線,告知警示方式和轉移路線以及避險地點,制定一對一幫扶措施。有序疏散,轉移和撤離受威脅群眾。組織應急演練,搶險隊伍建設,健全搶險救災,協調聯動機制,做好應急救援準備工作。

  四、應急值守,紮實推進各項工作

  1、高度重視防汛抗旱應急值守工作,嚴肅值班工作紀律,嚴格執行領導帶班和24小時專人值班制度,監測預警責任人到崗到位。確保手機暢通,做好日常監測巡查記錄。

  2、營造宣傳氛圍,加強會議宣傳。鎮上召開防汛抗旱工作專題會13次,鎮村社各種會議36次,安裝宣傳牌、標語28幅。避險應急演練12次,取得成效。

  3、小海子水庫下游涉及人戶,到戶張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應急疏散轉移路線圖。鎮政府認真做好防汛抗旱工作準備,針對小海子水庫的特殊性,組織民兵搶險隊應急演練,確保小海子水庫的汛期安全。

  高溫抗旱工作總結3

  今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行,我監理部分析監理專案工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施,現就防洪度汛工作總結如下:

  一、指導思想和基本目標

  防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第

  一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足於防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛準備工作。

  防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程專案施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發生工程安全與施工安全事故。

  二、工作機制

  1、強化防汛監理責任意識,明確防汛監理職責、責任範圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同佈置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現場施工的有序進展。

  2、涉及防洪度汛的專案,監理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯絡電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

  3、防汛值班監理人員在監理日誌上填寫有關防汛值班情況,並認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。

  三、充分發揮氣象部門的指導效果

  特別關注氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺釋出的氣象、水情資訊,及時做好對氣象部門釋出的資訊的響應工作,並落實各項預防措施。

  四、督促施工單位編報防洪度汛預案並落實開展應急救援演練

  督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,並對演練情況進行了總結。並同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,並對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。

  高溫抗旱工作總結4

  xxx年,防汛抗旱工作在鄉黨委、政府的正確領導下,在縣防辦的悉心指導下,堅持貫徹落實科學發展觀,堅持人民群眾的利益高於一切的原則,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,對照年初制定的防汛預案,分工明確,措施到位,全面完成了今年的各項防汛工作任務。

  一、完善組織機構,強化責任落實。

  一是根據工作實際及時調整充實了防汛領導小組成員,成立了由黨政一把手任指揮長,鄉機關、村組幹部為成員的防汛機構,建立了宣傳報道組、通訊聯絡組、交通保障組、醫療救護組、物資保障組等相關救援小組,並做好相關培訓,進一步完善了工作協同和資訊共享機制。

  二是進一步落實了各項防汛責任制。以行政首長負責製為核心,把防汛職責分解到村、組,分級負責,責任到人,層層抓落實。

  三是進一步強化執行防汛責任監督機制。汛前透過下發檔案、媒體廣播,將防汛領導小組成員,主要河段、堤防、水庫、山洪災害防汛責任人名單向社會進行公佈,接受群眾的監督。

  二、加強防汛檢查,及時消除隱患。

  汛前,我鄉按照省、市、縣要求,在全鄉範圍內組織開展了防汛工作自查,重點檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊伍、預案、山洪災害防禦措施等落實情況。排查地災隱患和險工險段,落實專人監測並及時整改。

  三、完善制度方案,加強防汛值班。

  按照縣防辦制定的一系列防汛規定、辦法和工作制度,修訂了我鄉各類防洪預案和工程搶險方案,使各項防汛工作更為有規可依,有章可循。我鄉防汛工作加強了對值班人員的業務培訓,並嚴格執行24小時值班制和領導帶班制,加強了對重點河(溝)段、災害防治點的值班抽查,數次抽查結果均為良好。

  四、加強管理宣傳,防範措施到位。

  一是加強了河道管理工作。鄉黨委、政府高度重視河道管理工作,進一步強化了河道疏浚、規範採砂行為、山洪災害防禦工作。全鄉先後出動40餘人次,發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300餘張;發放了地質災害監測記錄本30本,防災工作明白卡37份,防災避險明白卡526份。加大在山洪泥石流等災害來臨時的應對、協調和救援搶險能力,讓群眾知曉災害型別、預警訊號,撤離疏散路線和安全避險地點。

  五、加強隊伍演練,強化物資儲備。

  鄉黨委、政府高度重視我鄉防汛工作,組建了以民兵為主的防汛搶險隊伍5支,搶險人員60人,切實提高了我鄉抗洪搶險救災能力。同時,我鄉進一步加強了防汛物質的儲備力度,透過積極向上爭取,在縣防辦的關心下,爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險物資。

  六、加強防汛設施建設,保護沿河安全。

  在水務部門的關心下,透過中小河流治理專案和新村聚居點堤防專案的實施,新建防洪堤3.3公里,有力地保護了西河兩岸及龍包新村聚居點的安全。

  七、存在的問題

  儘管做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的問題,主要問題:

  一是水利及防洪基礎設施汛期受損較為嚴重;溝道防汛基礎能力不強,防洪體系尚未健全。

  二是全鄉山洪災害易發區點多面廣,防禦難度大。

  三是一些群眾防汛除澇的意識淡薄,僥倖度汛的思想依然嚴重,亂建、亂佔、亂倒現象時有發生。

  八、全力做好xxx年的防汛工作

  (一)認真總結今年的防汛工作,加大汛期前後的防汛檢查工作力度,進一步排查各類防汛隱患,做好洪澇災害防禦預案的修編工作。

  (二)認真學習貫徹黨的十八大會議精神,積極向縣防汛、水務部門爭取專案和資金支援,進一步加強全鄉水利及防洪基礎設施的治理和管護。

  (三)進一步加強自身能力建設。

  一是進一步推動工作制度建設,完善日常工作制度,提高工作水平,保證工作質量。

  二是切實加強資訊報送工作,主動、快速掌握突發性重要汛情、災情、險情的發生和發展動態,提高資訊報送速度,切實做好洪澇災情的統計工作。

  三是切實加強宣傳工作,進一步從思想上、認識上重視防汛抗旱宣傳工作,從制度上、措施上促進宣傳工作的有效開展,牢牢掌握宣傳工作的主動權,切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果,為防汛抗旱工作順利開展創造良好氛圍。

  xx年,我鄉將按照縣防辦的安排部署,認真做好防汛抗旱工作,奮力奪取xx年防汛抗旱工作的勝利,為我縣經濟又好又快發展提供有力的保障。

  高溫抗旱工作總結5

  今年汛期四川整體呈現“澇重旱輕”。受降雨偏多影響,我市處於盆地東北部,受超強厄爾尼諾事件影響,我市汛情十分嚴峻,為防禦可能出現的洪澇災害,確保人民群眾生命安全、確保重要設施、重大財產安全,根據市防汛抗旱指揮部和市住建局的佈署和要求,我局在5-10月期間積極開展了防汛抗旱工作,現將20xx年防汛抗旱工作總結如下:

  一、基本情況

  我局局屬4個公園、廣場基本情況具體如下:

  (一)大洲廣場基本情況

  內江市大洲廣場位於沱江南岸,土地面積297畝,為滾滾沱江沖積而成。廣場於20xx年11月完成。廣場整體呈星月形,東西長1100餘米,南北寬96至165米,佔地面積274畝(183030m2)。

  (二)人民公園基本情況

  內江市人民公園始建於1961年,座落在市中區,佔地124畝,園內設有動物園、紀念館、遊樂設施、茶樓、餐館及其他設施。現園內分為四大功能區:遊樂區、紀念館區、動物展區和休閒區。公園位處市中區低窪地段,(全園最低處約海拔308)遇上洪水來臨極易倒灌,加之園內洩洪設施落後,每年遇到暴雨季節很易造成被淹的情況。據統計,我園在水位警戒線(我園制定308為我園的警戒線)處居住人員(3戶6人),動物有(老虎1只、狼一匹、駱駝1頭、猴子6只、貓頭鷹2只、豪豬3只、鴯鶓4只、駝鳥1只、水禽類動物20餘隻、其它小禽類動物70餘隻)數十個品種,一百一十餘隻。

  (三)梅山公園基本情況

  梅山公園,建於1954年8月,1985年規劃為以花卉、盆景為主的文化休息公園。1988年經四川人民政府批准的內江市城市總體規劃(修訂)將此處也定為城市公共綠地,面積62.7畝。公園地勢較高,在夏季洪水頻發期,不會發生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續,極易引發園內危岩石塊滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設定有警示標語和警戒線。

  (四)塔山公園基本情況

  內江市塔山公園距城市中心3公里,現有面積101畝,綠化率達95%以上,屬山地型森林式公園。公園植被繁多,分佈廣,但只有3個灌溉蓄水也,不池水量儲存嚴重不足且分佈不合理,大部分植被區需長線運水,工作效率低,旱季植被缺水,園內枯枝落葉多,極易引起山火。公園東臨沱江河,但由於地勢高,在夏季洪水頻發期,不會發生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續,極易引發園內危巖、滑坡路段山石滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設定有警示標語和警戒線。

  二、加強領導全面落實防汛工作責任制

  我局領導高度重視防汛工作,在思想上和行動上做好各項準備工作,成立了內江市園林管理局防汛抗旱安全工作領導小組,以劉偉局長任組長,周遠江副局長任副組長,各科室負責人和局屬各單位負責人任組員,制定了20xx年防洪值班表和24小時值班制度,從5月1日至10月15日,實行24小時值班,明確值班制度和職責,落實了值班人員和帶班領導,實行領導帶班24小時晝夜值班,對重點部位落實專人負責,有重要情況,領導應親臨現場指揮。

  三、認真做好各項防汛工作

  (一)汛前落實防汛責任。全園林系統每一位幹部職工樹立防汛意識,提高防災能力,對洪澇災害保持較高警惕性。針對今年四川盆地受超強厄爾尼諾事件影響,汛情十分嚴峻的情況下,局領導在5月的安全會上提前將防汛工作佈署下去,堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的工作原則,把責任落實到局屬各單位安全責任人以及各條道路負責人。

  (二)汛前早檢查。在汛期來臨之前,要求局屬各公園、廣場的易澇區域和重點部位防澇隱患的進行徹底的檢查和整治,認真制定防禦方案,及時消除防汛安全隱患,並組織抓好各項防汛搶險工作,做好汛前準備工作,確保安全渡汛。

  (三)修訂完善了防汛預案。根據市住建局下達的防汛抗旱通知,今年完善了《內江市園林管理局20xx年防洪搶險應急預案》、《內江市園林管理局20xx年防洪搶險工作預案》,並把預案落到實處,做到有備無患。局屬各公園、廣場制定了突發性洪水應急搶險方案,建立了切實有效的防汛機構和應急搶險隊伍。各單位制定完善突發性洪水應急搶險方案,一旦接到各級防汛指揮部的防洪搶險預警預報後,要確保通訊暢通,車輛、人員、物資迅速到位並投入搶險,最大限度地減輕洪災損失。

  (四)抓好防洪搶險隊隊伍建設和物質儲備。各公園、廣場根據實際情況,建立了防汛機構,成立了防洪搶險隊伍,落實物質儲備,包括有紡織袋、河沙、蘿筐、鐵鏟、鋤頭、鐵籠、鐵絲及其它防洪搶險裝置,並安排專人進行管理。

  (五)建立6支防洪搶險隊伍,分別由市園林局機關、大洲廣場、人民公園、梅山公園、塔山公園、清溪溼地公園組隊,並落實搶險物資器材、裝置。

  (六)加強宣傳教育工作,全民抗洪意識。進一步認真學習宣傳貫徹《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規和中央領導的一系列重要指示,增強法制觀念,提高全民防洪意識。做好防大汛、抗大洪的思想、物資和經費的準備,積極承擔防洪搶險義務。

  (七)加強暴雨防汛警訊釋出。在接氣象部門及上級部門強降雨預警時,立即向局屬各單位負責人以及各條道路負責人透過書面通知或手機資訊傳送暴雨警汛,做好預防與防範準備,防汛期間釋出此類警汛8餘次。

  (八)保證汛期通訊暢通。洪災發生後,各單位黨政領導應及時深入受災現場,組織指揮搶險救災,恢復生產,安排職工生活。在整個防汛期內,各單位負責人及防洪值班人員要保證通訊暢通,及時通報有關情況。

  四、加大汛期檢查力度力爭園林系統安全度汛

  我局組織召開了20xx年抗洪防澇工作會議。由劉偉局長帶隊對局屬各公園、廣場以及城區各條幹道進行拉網式排查,明確了重點隱患部位和市本級直管綠地存在的汛期安全隱患等問題。

  一是梅山公園後山存在圍牆下沉的現象,梅山公園立即疏散居住在該處的工作人員立即搬遷到紀念堂臨時居住,以便安全度汛。針對梅山公園後山公廁沼氣池由於梅山有緣餐廳的排汙增大了沼氣池的承載壓力,需要立即清淤,並限期整改完成。

  二是人民公園北門危房和憩園危房內人員必須全部撤離做好監測記錄和警示標誌。人民公園游泳池汛期倒灌是公園防汛防澇工作的重中之重,必須安排專人隨時觀察,發現險情立即報告。人民公園動物園堡坎要加強監測,預防安全責任事故的發生。

  三是塔山公園存在三處易發山體滑坡地段。在二平臺以上臨五隊處和公園辦公樓後面山坡,以及原盆景園處屬於塔山公園重點監測部位,並在這三處重點部位牽拉警戒線,防洪值班人員監控。由於塔山公園辦公樓屬於C級危房,重要的物資裝置臨時安放到保安值班室,工作人員臨時疏散到保安值班室值守。

  四是大洲廣場兩處防汛防澇重點部位需要加強監控。大洲廣場二期配電房一直存在大雨天氣漏雨等隱患,大風大雨天氣立即採取斷電措施,防止次生災害的發生。大洲廣場原辦公樓屬於C級危房,大洲廣場工作人員全部疏散到安全的辦公場所辦公,並加強圍擋警戒進行警示。

  五是清溪溼地公園要做好防洪預案。在公園地勢高處做好警示標示標牌,禁止遊人汛期在公園內釣魚和捕魚,防止意外人身事故發生。做好向家壩洩洪安全預防準備,做好向家壩洩洪協調工作。對高大喬木實施固定加固處理,防止大樹被洪水衝倒後危及橡皮壩水電站,引起次生災害的發生。

  六是城區各條道路要做好汛期行道樹監測檢查工作。要求城區各條道路負責人開展道路巡查工作。對城區行道樹的三角支撐是否堅固,有無倒伏樹木等進行認真排查,及時整治,確保安全。

  在防汛期間,我局召開了5次防汛會議,整治查處隱患20餘處,確保了安全渡汛。

  五、存在的不足和今後的打算

  今年的防汛工作,在上級領導部門的關心和支援下,透過園林系統全體幹部職工的共同努力,順利度過汛期,但是仍然存在著一些不足,由於工作人員即要做好防汛工作,還要參與其他日常工作,任務非常繁重,一定程度影響了防汛工作的開展。在今後的防汛工作中,我們將認真總結工作經驗,揚長避短,爭取防汛工作更上一層樓。

  高溫抗旱工作總結6

  20xx年汛期,我省先後遭受乾旱、洪澇及颱風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署,在省委、省政府的正確領導下,省防指以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,堅持以人為本,深入推進“兩個轉變”,統一指揮,科學排程,解放軍、武警及廣大幹部群眾奮力抗災救災,確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通幹線的防洪安全,確保了城鎮供水和人畜飲用水安全,保障了工農業生產用水需要,最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算,今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。

  一、雨水情及其特點

  20xx年5~9月份,全省降雨時空分佈不均,主要表現前期降雨少,後期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。

  受強降雨影響,我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水,淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃慄樹和沙河集等大型水庫均相繼洩洪。

  汛期雨水情主要呈現五個特點:

  1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由於梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。

  2、降雨集中,強度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時降雨量達558毫米,是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創記錄;最大24小時降雨嶽西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。

  3、降雨突發性強,時空分佈不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期乾旱少雨,後期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外,正常年份江淮地區在9月份後汛期,發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號颱風形成的暴雨及洪水,在其量級和發生時間上為歷史同期少見。

  4、颱風活動頻繁,破壞性大。今年影響我省的颱風或熱帶風暴有4個,分別是第5號颱風“海棠”、第9號颱風“麥莎”、第13號颱風“泰利”和第15號颱風“卡努”。尤其是第13號颱風“泰利”形成的暴雨來勢猛,強度大,致使淮河、淠河和滁河發生大洪水,大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害,破壞性極大,造成了嚴重的損失。

  5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米,超過保證水位0.14米,為建國以來第九位。受13號颱風暴雨影響,大別山區水庫在超前預洩和緊急洩洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米

  二、工情及災情

  (一)工情

  長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處,其中長江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙窪圈堤19處,其餘險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中,較大險情3處,即阜南縣老觀鄉下河段蒙窪圈堤管湧險情、淮南市石姚灣行洪堤管湧險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個,淹沒面積36.5萬畝,受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個,面積22.3萬畝,受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分佈在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約佔全省潰破圩口總面積的88%。

  (二)災情

  洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災,受災人口1973萬人,受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人),直接經濟損失143.6億元,其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。

  一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災,受災人口824.3萬人,農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因災直接經濟損失約29.5億元。

  二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北窪地澇水難以外排,發生了嚴重的澇災。

  三是13號颱風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災,受災人口達677萬人,因災死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝,基礎設施水毀嚴重,造成直接經濟損失62.1億元,金寨、嶽西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。

  乾旱災害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的乾旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計,全省年累計受旱面積達2330萬畝,其中成災493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墒難以適時栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。

  三、防汛抗旱主要措施

  今年的防汛抗洪工作,堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現了以人為本的執政理念,考驗了政府應對突發性災害的能力,各項防災抗災措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。

  (一)領導重視,部署周密,各類責任制落實到位

  省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先後召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議,省防指先後七次召開全體成員會議,全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防禦颱風災害的關鍵時刻,省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神,號召受災地區積極迎戰淮河洪水和颱風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指,指揮淮河抗洪和防禦颱風工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒,多次深入一線檢查指導。汛前,明確省領導及省直有關部門防汛分工,省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人,調整省防指機構及其組成人員,修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點,一級抓一級,層層抓落實。

  (二)以防為主,突出重點,防汛抗旱工作準備充分

  各級、各有關部門堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,立足於防大汛、抗大災,結合實際,突出重點,狠抓防汛抗旱準備工作,為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關於開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》,全面部署汛前準備工作,並先後派出30多個技術檢查組,對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機,及時消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險工險段,在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》,修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用,調整了王家壩站防汛特徵水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費,用於沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》,各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練,提高應急反應能力。

  (三)廣泛動員,合理排程,全力搶排澇水

  7至8月發生的三次強降雨過程,致使沿淮淮北和沿江區域性地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨,形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快,要求受災地區及時調整工作重點,落實各項措施,應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預洩,降低河道水位,為加快內水外排創造條件。為抗禦淮河流域第一場洪澇災害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預洩洪水16億立方米。隨著上游洪水下洩,河道水位上漲,涵閘無自排條件後,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,並同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標,支援各地排澇抗災。受災地區廣泛發動群眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約佔75%,大大減少了排澇成本。由於排水及時,為儘快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時,透過工程排程,提前下洩渦河、潁河、洪河汙水,洪水到來後,加大洩量,加快汙水下洩,避免了汙染水體集中下洩對淮幹水質造成大的影響。

  (四)加強會商,最佳化排程,實現防洪減災效益最大化

  省防指辦與氣象、水文部門密切聯絡,加強會商,滾動預報天氣情況和洪水演進過程,為科學排程提供技術支撐。7月12日18時淮幹王家壩站達到保證水位並繼續上漲,國家防總、淮河防總、省防指透過異地會商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運用蒙窪等6個行蓄洪區的決定,避免31.5萬畝農田受淹。

  在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號颱風“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害,大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢,科學判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫排程、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪排程原則。在第13號颱風影響程度尚不確定的情況下,省防指超前排程佛、磨、梅、響四大水庫提前預洩,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網排程系統,實時監測水庫庫區降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯合執行,增強水庫排程的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日,排程大別山水庫從洩洪、控制洩洪到再洩洪,有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算,五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米,削減洪峰60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮幹防洪壓力,省防指在排程水庫錯峰、蚌埠閘敞洩的基礎上,於9月4日凌晨,關閉阜陽閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力洩洪,開啟襄河口船閘輔助洩洪,加快滁河洪水下洩速度,減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河窪9個行洪區,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位,在適度承擔風險決策思路的指導下,均未啟用,避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計,今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

  (五)以人為本,安全至上,及時轉移安置受災群眾

  省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時轉移危險區域內群眾,妥善安置受災群眾,體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙窪等行蓄洪區超規定運用水位的情況下,為確保萬無一失,及時轉移區內低窪區臨時居住群眾;在抗禦沿淮淮北地區澇災期間,及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在洩洪前,省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河窪地人員轉移,確保群眾生命安全。

  第9、13、15號颱風來臨前,省政府、省防指及時作出部署,要求各地採取緊急措施,轉移受地質災害威脅、低窪地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防颱風十二招》,告之群眾防禦颱風災害知識;利用媒體宣傳山區防禦地質災害要決,並將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中,提高群眾自救意識,主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人,同時全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防禦13號颱風暴雨災害中,沒有出現群死群傷現象,在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

  (六)萬眾一心,全面防禦,奮力抗洪搶險救災

  為有效應對突發性自然災害,省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應,省防指先後啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應,啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應,全面落實各項抗災救災措施。7月4~10日,受上游來水和區間降雨共同影響,淮幹水位迅猛上漲,預計第一次洪峰將於12日夜到達我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1~4日,受第13號颱風“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段為今年以來的最高水位,邱家湖等9個行洪區超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動,及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

  受災地區各級黨委、政府組織動員廣大幹部群眾奮力抗災救災,基層黨組織、黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。各級緊急動員幹部2.5萬名,抗洪救災群眾100多萬人,日夜巡堤查險,及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元,省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資,支援各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工,全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資,確保受災群眾基本生活;衛生部門及時啟動治病防病預案,派出數百支醫療防疫小分隊,發放藥品,加強災區衛生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理,保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。透過各級政府和有關部門的精心安排,保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫,抗洪救災工作有序進行,災區人心穩定。

  (七)廣闢水源,最佳化配置,全力保障各類供水安全

  今年入汛後至7月上旬,我省大部分地區持續晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴重不足,相繼發生嚴重的乾旱。旱情發生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議,省政府辦公廳發出《關於切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》,全面動員部署抗旱工作,並下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元,農業抗災用電指標2.17億千瓦時,支援各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢,對各地抗旱工作實行分類指導,先後派出5個工作組,分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機,將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼開啟裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。透過閘站調控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人,開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動裝置投入抗旱,累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米,累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸,減少經濟作物損失27億元。

  四、水毀水利工程修復工作

  為儘快恢復災區正常生產生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作,確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急後緩、人水和諧;強化領導,明確責任;集中財力,保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子,具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作,確定相關部門聯絡定點縣(區),分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責,受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組,負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點專案,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主,多方籌措資金,發動群眾投工投勞,開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日,三類重點水毀工程已修復完成1801處,佔的56%;完成土石方840萬立方米,佔計劃的55%。

  五、經驗與啟示

  20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益於黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導,得益於國家防總、淮河防總和省防指的科學排程,得益於全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防禦第13號颱風“泰利”和抗禦淮河流域嚴重洪澇災害,帶給我們的主要經驗與啟示是:

  (一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防禦颱風“泰利”特大暴雨災害中,大別山區金寨縣響齊辦事處集中幹部70餘人,採取“分片包組、查戶盯人、先人後物”等措施,克服道路不通、通訊中斷等困難,逐家逐戶緊急轉移群眾2030人,全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體,只有做到快速反應、組織有力,迅速將各項具體防禦措施落實到千家萬戶,才能有效減少損失和人員傷亡。

  (二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災併發、災情持續時間長,防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案,省防指所有成員單位各司其職、各負其責,發揮了整體應急管理效能,保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣,任何一個部門都不能獨立完成,各成員單位必須在防指的統一指揮下,按既定的工作部署,主動配合,高效完成本部門的任務,才能發揮應急管理的整體效能。

  (三)資訊化建設是實施科學排程的重要技術支撐。防汛抗旱資訊化建設尤其是資訊採集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設並投入使用,省防指能及時掌握各類資訊,與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠端會商,開展模擬排程,科學選比排程方案,使防洪排程決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱資訊化建設,建立科學的排程決策體系。針對今年防禦颱風暴雨工作的實際,吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通訊全部中斷的教訓,借鑑沿海省份防颱風經驗,加強颱風監測、預警預報系統建設,逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統,進一步完善山區防洪工程通訊手段。

  (四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是颱風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害,再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中,正確認識並妥善處理好人、水、地之間的關係,注重人口、資源和環境的協調發展,依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為,儘快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力,加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。