經貿局1-2月全市工業經濟執行情況分析
今年以來，全市上下傾力打造xx“實力工業”，工業經濟開局良好。工業生產：1—2月全市完成工業總產值25.5億元，同比增長30，完成年計劃的15，超出預期進度目標；工業投資：1—2月全市工業在建專案118項，完成總投資2.6億元，同比增長19；外貿出口：1-2月全市自營出口737.6萬美元,同比增長57.5,完成年計劃的14.8。
一、執行主要特徵
(一)工業各項經濟指標全面趨好
生產大幅增長。全市現價工業總產值25.47億元，同比增長30，這一增幅高於上年同期16個百分點，高於20xx年年度增幅1.6個百分點。效益同步跟進。規模企業工業增加值1.96億元，增長43；規模企業銷售收入8.6億元，增長23；規模企業利稅總額4595萬元，增長16，其中利潤1790萬元，增長36。
（二）“六六”產業增勢突出，支撐有力
1—2月，“六六”產業完成產值12.4億元（包括皮革注塑產業），佔全市工業總量的48.6，同比增長36，高出全市工業平均增幅6個百分點。“六六”產業規模企業增幅更為突出，達到41，高出全市規模企業增幅13個百分點。在“六六”產業中，超出全市工業平均增幅的有：紡織增長83，新型電光源增長79，消防器材增長53，機電增長51，皮革注塑增長37，綠色食品（白菇、蜂產品）增長33；行業生產總量排序發生積極變化，竹木加工產值4.4億元，躍居第1；機電產值4.3億元，排在第2。
傳統支柱產業水泥、化工，今年頭兩個月增幅有些靠後。建材行業：產值2.9億元，增長24；水泥產量94.5萬噸，增長37；但同比效益大有好轉，利稅550萬元，增長204；利潤187萬元，而去年同期虧損773萬元；所以說，與去年初水泥行情的驟然下降相比，今年開局形勢還是不錯的。但就目前所具有的產能來講,1—2月僅發揮6成以下，水泥增長空間還是很大的。化工行業：產值2.5億元，增長18，其中化工規模企業產值、增加值、銷售收入、利稅、利潤均出現負增長，其原因主要是一批化工企業春節停產檢修，幾家化工大企業1-2月生產同比下降(江化-17，雙氧水公司-18，須江雙氧水-27，富士達-19)，但這應該屬於階段性因素。而規模以下化工企業情況較好，產值增長高達110。
（三）主要產品市場基本平穩，銷勢向好
1—2月，全市工業產銷率為97，屬於正常狀態。機電產品市場普遍較旺，尤其是變壓器企業接單有了一定的選擇餘地；節能燈管產量、銷量均有大幅上升；紡織服裝行業普遍反映訂單較足；竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行業的銷售情況都比較正常；化工產品的銷售與市場情況基本正常。在主要產品中，大宗產品水泥產銷率最低，僅為90，主要是受2月份春節假期及連續陰雨天氣的影響，造成水泥發運量不足，總體上水泥市場較為穩定，出廠價格已有較長時間維持在200元/噸左右。
（四）春節及節後用工的影響程度降低
今年春節假期雖然跨度兩個月（1月底至2月初），但對1、2月份工業經濟的影響，與往年相比，其程度有所降低，節後開工較快步入正常。尤其值得一提的是，市裡積極倡導“就業在xx”，部門、鄉鎮積極發動組織用工招聘活動，使企業節後“招工”難狀況得以有效緩解。據瞭解，我市用工大戶如三友、江紡、華頓及賀村竹木加工企業都已招滿員，健盛公司連5月份投產新專案的'用工也已招足，進入了培訓期。
（五）工業專案建設紮實推進
一是“六六”產業成為工業投資的主力軍。按新口徑統計，1—2月完成投資1.9億元，佔全市工業總投資2.6億元的72，其中機電佔23；竹木佔20；皮革注塑佔11，這對產業結構調整將產生實質性影響。二是重大專案建設進展順利。1—2月，全市118個在建專案中,千萬元以上專案佔69個，許多企業春節期間趕工期，搶進度，博王服飾、松興食用菌、眾安消防等10多個重大專案相繼建成投產或部分投產；紅火鐵路、三星搬遷，以及倫寶、順泰、恆亮、金江等公司一批重大續建專案按計劃紮實推進。三是新開工專案不斷增多。1—2月，全市新開工專案達20多個，紅火、江化、三友、紀元等骨幹企業新專案開工建設，大眾鍋爐、玉蘭變壓器、歐派裝飾、恆盛竹板、易登針織、豐田飼料等一批新專案相繼上馬。四是工業投資專案審議協調製度順利啟動。至今共組織預審專案21個，原則同意落地專案15個，有6個專案因選址、環保等原因未獲透過，這項舉措進一步規範了空間佈局，提高了專案質量，提升了服務水平。
（六）園區基地集聚效應進一步顯現
1—2月，我市“兩區四基地”新開發土地面積387畝，其中銀碓山200畝、路口村21畝、江東區63畝；基礎設施投入930萬元，其中經濟開發區汙水處理廠建設520萬元，1號、18號道路建設235萬元，竹木專業區龍興路路基建設55萬元，周家山坂土地平整80萬元；新入園企業11家，其中市外投資企業4家；工業招商到位資金1875萬元，其中市外資金1282萬元（主要為一批續建專案）；園區、專業區完成工業總產值10.2億元，工業入庫稅金1086萬元，分別同比增長59.3和35。從發展區域看，重點工業鄉鎮，特別是園區、基地所在鄉鎮，其工業總量和增速都得到進一步提升，1—2月上餘、淤頭的產值、銷售同比實現翻番，虎山、清湖、峽口產值分別增長34、32和38；賀村也顯現出較強的發展後勁。
二、主要困難和問題
（一）融資難問題依然較為突出。主要表現為：一是企業專案投資自有資金不足，銀行貸款額度偏低。二是流動資金相對不足，銀行流動資金貸款額度有限，企業難以達到均衡生產和滿負荷生產。三是企業可作抵押的財產不足，設定的抵押條件較為苛刻。四是有資格互為擔保的企業在我市相當稀缺。五是新辦企業尚未取得信用等級，貸款更為困難。六是由於資金緊張,一些專案調整實施計劃，放慢或分階段實施。
（二）專案用地緊張仍將延續。我市工業熟地少，而新徵土地由於與村民洽談的難度增大，土地審批週期拉長，土地開發成本加大等因素，直接影響了一批專案落地實施的進度。
（三）用工結構性、階段性矛盾尚存。企業普遍需求熟練工、技術工。有的企業招工仍顯困難，特別是地理位置偏僻的企業難度更大。勞動力成本攀升，顧慮招工不順，影響了一些企業的投資信心。
（四）部分原材料價格漲幅較大。銅材價格目前達到4.8萬元/噸,比春節前上漲3000-4000元；鋁材價格目前達到2.1-2.2萬元/噸，也比春節前上漲了3000-4000元;對下游的變壓器、電器、消防器材行業增加了製造成本。石油化工原料價格的上漲，國內雙氧水產能的擴大，雙氧水產品面臨更大的成本壓力。原木價格從700元/立方,上漲到800元/立方,木材加工企業利潤空間縮小。受禽流感影響，羽毛球毛片亦有所漲價。
（五）出口持續增長將經受考驗。到2月止，全市有自營進出口經營權的企業95家，比去年增加5家，但有出口實績的只有24家，比去年下降了5家。由於人民幣升值和歐盟、美國對我國部份服裝的設限，對一些服裝企業出口造成了較大影響。
三、走勢分析與預測
3月份工業生產將得以回升，預計當月現價產值為15.2億元，1-3月為40.67億元,比去年一季度增長30,完成年計劃的24，基本達到進度要求和開門紅效果。
一季度的工業生產為全年開了好頭，預計我市工業經濟執行將持續向好。這一判斷基於以下幾點：
（一）市場基本面較為穩定。市場景氣程度是工業生產快慢、經濟效益高低的重要前提。當前我市各產業和主要產品都面臨較好的市場形勢，銷售狀況穩中趨升，企業訂單較足，企業經營者信心和期望值普遍較高，全市加快發展的氛圍濃厚，動力強勁。
（二）工業執行有規律可循。通常情況下，我市工業執行的年度走勢，一般呈逐步走高態勢，下半年基本上好於上半年。但3、4、5月份多雨天氣，會對工業生產銷售產生一定影響，尤其是水泥、竹木等行業更為敏感。
（三）新的增長點不斷形成。從產業角度分析，頭兩個月增速靠後的化工、建材，將在今後月份發力；“六六”產業增勢突出，20xx年至今一直超過全市平均增速，初步改變了我市工業以往“一枝獨秀、獨撐天下”的局面。從專案支撐角度分析，老企業不間斷地技改、新企業不間斷地創辦，形成了一批新的經濟增長點。去年下半年，虎山熱電二期、江化DMAC工程、紅火日產5000噸水泥生產線等一批專案完工投產，產能將逐步得以釋放；今年，易登針織、金江紡織、江化公司等企業100來個工業專案年內可望陸續投產或部分投產，這將為我市工業注入新的動力。
四、下一步對策措施
（一）多措並舉，做大總量不鬆勁
充分發揮市產業領導小組、工業部門和鄉鎮的組織、指導、協調、服務功能，調動各方面積極性，落實並督促執行年度工業經濟、“六六”產業目標考核責任制。密切關注國家宏觀政策取向和力度變化，強化工業經濟執行動態監測分析，針對發展中面臨的新形勢、新情況、新問題及時作出新判斷、新謀略、新對策，創新綜合協調機制，及時消除不穩定、不健康因素，最佳化軟、硬要素資源配置，確保原有和新增的產能得以充分發揮，力保一季度開門紅，力爭全年工業經濟走穩、走強。
（二）多重保障，推進專案不動搖
順勢而動，借力而為，及早抓，主動抓，進一步形成吸引、引導、促進、加快投資的良好環境。推行工業投資目標單項考核制度，構建相應報表制度，開展可行性、動態性、預見性、實效性分析與監測。突出重點，分類指導，做到意向專案抓前期，前期專案抓開工，開工專案抓進度，完工專案抓達產。堅持和完善工業投資專案審議協調製度，嚴把“產業政策、空間佈局、投資密度、環保達標、安全生產”五個准入關。加快籌建工業專案促進中心，提供產業政策研究、產業發展諮詢、市場調查、專案可研報告編制、專案包裝以及代辦專案審批等一系列服務，協助企業解決專案要素配套，開展專案有關的培訓，建立工業專案儲備庫和智囊團。
（三）多路出擊，提升平臺不停步
一要研究解決好規劃修編問題、失地農民保障問題、合格勞動力供給問題。二要及早落實園區、基地考核辦法，提升園區經濟在全市工業經濟總量中的比重。三要充分利用“山海協作”平臺和各類招商活動載體，承接發達地區產業轉移，開展有針對性的產業招商，積極推動園區、基地、企業招商以及全社會招商。四要把擬建工業新基地設想上升為方案，並組織論證，必要時進行規劃設計。五要在各工業園區（專業區、基地）及擬建工業新基地的地方，有意識地預留一些好的場地、成片的土地，作為大專案、好專案的優先配套要素。
（四）多管齊下，破解要素不畏難
一要加快工業用地開發力度，抓住省政府鼓勵開發低丘緩坡的新機遇，發揮我市多黃土丘陵的地形優勢，包裝專案，爭取省裡特殊政策。同時做好存量調整文章，加強對空餘土地的整合，鼓勵企業利用閒置土地、廠房開展招商。二要儘快出臺扶持骨幹企業的融資政策。吃透用足國家、省、市針對中小企業、微小企業的貸款扶持政策，加強政銀企合作，推動金融部門及早出臺新的信貸產品，並做好推介和對接工作。建立企業聯保網路，主動幫助企業互保結對。培育由自然人、企業法人、社團法人發起的小額貸款組織。
三要構建要素供應預警機制，對煤電油運及用工等硬要素繼續予以高度關注，及時協調，特別要做好成品油和鐵路運力的監測協調。四要突出技術創新、人才、企業管理等軟要素的突破和提升。